中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第01期

社论

在新的伟大征程上继续勇于自我革命


要闻

中共中央政治局召开专题民主生活会

习近平作出重要指示强调 不断巩固拓展党史学习教育成果 团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程建功新时代


新时代 新指南

充分发挥全面从严治党引领保障作用

  

坚持新思想引领  迈向高质量发展

着力把监督制度优势转化为治理效能

在贯通融合中提升监督治理效能

大处着眼细处着力强化政治监督

让“一把手”用权受监督干事打头阵

深化改革构建“一盘棋”监督格局

在监督融入治理上发准力见真章


图说纪事

能源保供三冬暖


特别关注

回眸2021 持续深入正风肃纪反腐

一严到底——主基调不变 震慑力常在

持之以恒——永远在路上 常吹冲锋号

实事求是——守好生命线 激发正能量

系统施治——统筹一盘棋 奏响协奏曲


正风深一度

回眸2021 治“四风”树新风见闻录

没有烟酒茶也能办成事

从“群里看”到“实地走”

盯住“四卡一包一局”治“四风”

锲而不舍纠“四风”  


正风反腐在身边

回眸2021 我们的获得感

为学生减负也为家长松绑

医院领导上门退还住院费

盼了八年的路修好了

小企业走出“用工荒”

老上访村的新面貌

好作风温暖“星星的孩子”


书记说纪

回眸2021 纪委书记的履职故事

“查、改、治”并举催生新貌

用暖心找回初心唤醒公心

从“独角戏”到“大合唱”


小新说纪

回眸2021 新法规带来的新变化


特稿

中央纪委国家监委发布第二批执纪执法指导性案例

某区纪委监委环保问责简单泛化案

崔某骗领财政惠民惠农补贴资金案

沈某公车私用、私车公养案


一得之见

守正创新推进新时代纪检监察工作高质量发展

永葆共产党人的风骨气节胆魄

干部“不粘人”是一种可贵品质


广角

北京房山区 党建引领锻造纪检监察铁军

福建漳州市  加强文化遗产保护领域监督检查

山东临清市  加大处置力度化解基层信访难题

安徽潜山市  紧盯营商环境痛点难点靶向监督

江西赣州南康区  抓好巡察反馈意见整改情况测评


实招集萃

云南昭通市 点穴把脉促问题真解决

江西井冈山市 片区协作机制助力乡村振兴

甘肃东乡县 大数据助推监督更有力


明德风苑

王大中 把毕生精力献给中国核能事业


七七草杂谈

当官敛财必受其害


知行话题 形势任务谈

学习领会中央经济工作会议精神的三个角度


评论

把假日“节点”作为作风“考点”



一严到底—— 

主基调不变 震慑力常在 

本刊记者  黄月

1

  于无声处听惊雷。

  2021年1月4日,新年第一个工作日,中央纪委国家监委接连发布文国栋、邓恢林等4名中管干部受到党纪政务处分的通报,把严的主基调在新年伊始就旗帜鲜明地亮了出来。

  严惩、严明、严格、严密、从严……十九届中央纪委五次全会工作报告中这些关键词,成为2021年 “一严到底”的生动注解。正风肃纪反腐、“打虎”“拍蝇”“猎狐”,“严”的螺丝越拧越紧,全面从严治党在一刻不停中向纵深挺进。

  严惩腐败,保持压倒性力量常在。不坚决查处腐败案件,就谈不上坚持严的主基调,就谈不上保持高压、形成震慑。严的主基调里贯穿着强有力的节奏,梳理统计中央纪委国家监委网站的公开通报,2021年已有25名中管干部被查,30名中管干部受到党纪政务处分,均为党的十九大以来历年新高。严的主基调中继续书写“无禁区、全覆盖、零容忍”,历数落马名单,既有傅政华、王立科等“政法虎”,也有党的十九大以来首个被执行死刑的金融巨蠹赖小民;既有已卸任8年多的蔡鄂生、被查时已71岁的李文喜,也有数名外逃20年以上的“狡狐”。严的主基调中回响着斩断腐败分子后路的铿锵重音,对外逃贪官首次缺席审判,对尚未到案的外逃分子没收违法所得,加大打击涉腐洗钱行为,建立行贿人“黑名单”……惩治腐败的手段更加丰富、更加精准,彻底粉碎腐败分子的幻想。

  严明纪律,越往后执纪越严。严还体现在坚持党纪严于国法,坚持执纪从严。孙力军“政治野心极度膨胀”,肖毅“破坏‘两个维护’政治原则,落实党中央重大决策部署出现严重偏差”……我们党严明政治纪律和政治规矩,及时发现和解决“七个有之”问题,保证全党团结统一、步调一致。在换届之年把铁的纪律规矩贯穿工作全过程,对拉票贿选、弄虚作假、恶意诽谤等违纪违法行为快查严处;针对南京禄口机场防疫不力,对15名相关责任人严肃问责……严明党纪,越来越严,宣示对党员干部的要求就是要更高,让铁的纪律成为党员干部的自觉遵循。

  露头就打、反复敲打的还有冥顽不化的顶“风”违纪者。如果说已经连续99个月公布的全国查处违反中央八项规定精神问题中一个个数字,体现的是严的整体趋势和氛围,那点名道姓通报曝光违纪情节,则进一步放大警示震慑效应。有中管干部由风变腐、风腐一体,有党员干部因未送出去的月饼被严肃处理、因伪造空白接待公函而追悔莫及……真管真严、敢管敢严,再次彰显铁八条“铁”的威力。保持严的主基调不动摇,2021年1月至11月,全国共问责党组织4068个,问责党员领导干部、监察对象4.9万人;1月至9月全国纪检监察机关立案47万件、处分41.4万人,均高于前三年的同期数据,生动诠释了什么叫“越往后执纪越严”,昭示着不收手、不知止者的唯一结局。

  严格监督,防范问题于未发生之时。把监督挺在前面,发现小问题及时提醒、及时制止,由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,是更早阶段、更广幅度的严。2021年纪检监察机关更加注重抓早抓小、防微杜渐,前三季度运用第一、第二两种形态的数量达 “四种形态”总数的93.4%,通过做深日常监督,运用谈话提醒、批评教育等方式,有效推动监督下沉、监督于问题未发之时,使党员干部习惯在监督下工作生活。同时,强化对“一把手”和领导班子监督,抓住监督工作的“牛鼻子;推动各类监督贯通融合,健全权力监督体系,探索运用互联网、大数据等新技术手段,发现问题的能力不断提升——违纪违法必被发现,形成另一种严的震慑。

  严密制度,将权力关进笼子里。治党务必从严,从严必依法度。2021年我们党继续推进全面从严治党法规制度建设,为权力“插销上锁”。3月,出台《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,看紧主要领导和领导班子手中的权力;9月,印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》,深刻把握行贿问题的政治危害,多措并举提高打击行贿的精准性、有效性。与此同时,各级纪检监察机关把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理结合起来,如内蒙古针对涉煤腐败暴露出的突出问题,出台政策法规文件121件,全面查堵、修复制度漏洞;四川省针对年轻干部违纪违法特点,印发关于对年轻干部“涉网”腐败问题加强监督的通知;宁夏针对党员领导干部违规插手干预工程建设等问题以案促改,推动有关部门立废164项制度……扎紧制度笼子,构筑起“防火墙”,让权力在约束下规范运行。

  从严从实加强自我监督约束。己不正,焉能正人。作为我们党自我革命的一支重要力量、拥有治权之权的纪检监察机关,理应接受最严格的约束和监督。2021年中央政治局审议《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、全国人大常委会审议通过《监察官法》、国家监委制定《监察法实施条例》,给纪检监察干部进一步立规矩。刀刃向内,清除害群之马,中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华接受审查调查,有媒体统计,2021年全国至少已有18名厅级以上纪检监察“内鬼”被查……加大严管严治、自我净化力度,持续整治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。

  严中有温度,严里有情怀。一严到底的“严”并不是严苛。严管之中饱含着组织的苦心,有为须有畏,有畏促有为,严管体现厚爱,是对干部真正负责。严管之中饱含着对人民群众的深情厚谊,2021年1月至11月,全国查处民生领域腐败和作风问题11万余个,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题8000余个……凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,人民群众在全面从严治党中拥有更多获得感幸福感安全感。

  从“不是管一阵放一阵,严一阵松一阵”,到“管党治党只能紧不能松”,再到“把严的主基调长期坚持下去”……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚定不移推进全面从严治党的要求贯彻始终,犹如黄钟大吕,振聋发聩。沉舟侧畔千帆过,那些没有正确认识形势的人已被历史远远甩在身后,而我们党必将在吐故纳新、全面从严、一严到底中锻造得更为坚强有力!

1