中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第01期

社论

在新的伟大征程上继续勇于自我革命


要闻

中共中央政治局召开专题民主生活会

习近平作出重要指示强调 不断巩固拓展党史学习教育成果 团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程建功新时代


新时代 新指南

充分发挥全面从严治党引领保障作用

  

坚持新思想引领  迈向高质量发展

着力把监督制度优势转化为治理效能

在贯通融合中提升监督治理效能

大处着眼细处着力强化政治监督

让“一把手”用权受监督干事打头阵

深化改革构建“一盘棋”监督格局

在监督融入治理上发准力见真章


图说纪事

能源保供三冬暖


特别关注

回眸2021 持续深入正风肃纪反腐

一严到底——主基调不变 震慑力常在

持之以恒——永远在路上 常吹冲锋号

实事求是——守好生命线 激发正能量

系统施治——统筹一盘棋 奏响协奏曲


正风深一度

回眸2021 治“四风”树新风见闻录

没有烟酒茶也能办成事

从“群里看”到“实地走”

盯住“四卡一包一局”治“四风”

锲而不舍纠“四风”  


正风反腐在身边

回眸2021 我们的获得感

为学生减负也为家长松绑

医院领导上门退还住院费

盼了八年的路修好了

小企业走出“用工荒”

老上访村的新面貌

好作风温暖“星星的孩子”


书记说纪

回眸2021 纪委书记的履职故事

“查、改、治”并举催生新貌

用暖心找回初心唤醒公心

从“独角戏”到“大合唱”


小新说纪

回眸2021 新法规带来的新变化


特稿

中央纪委国家监委发布第二批执纪执法指导性案例

某区纪委监委环保问责简单泛化案

崔某骗领财政惠民惠农补贴资金案

沈某公车私用、私车公养案


一得之见

守正创新推进新时代纪检监察工作高质量发展

永葆共产党人的风骨气节胆魄

干部“不粘人”是一种可贵品质


广角

北京房山区 党建引领锻造纪检监察铁军

福建漳州市  加强文化遗产保护领域监督检查

山东临清市  加大处置力度化解基层信访难题

安徽潜山市  紧盯营商环境痛点难点靶向监督

江西赣州南康区  抓好巡察反馈意见整改情况测评


实招集萃

云南昭通市 点穴把脉促问题真解决

江西井冈山市 片区协作机制助力乡村振兴

甘肃东乡县 大数据助推监督更有力


明德风苑

王大中 把毕生精力献给中国核能事业


七七草杂谈

当官敛财必受其害


知行话题 形势任务谈

学习领会中央经济工作会议精神的三个角度


评论

把假日“节点”作为作风“考点”



充分发挥全面从严治党引领保障作用
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  2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,在党和国家历史上具有里程碑意义。习近平总书记年初在中央纪委五次全会上发表的重要讲话,是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南,为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。一年来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻全面从严治党战略方针,充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用,为“十四五”开好局起好步提供了坚强保障。

  “全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”

  中央纪委五次全会工作报告

  党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看,深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。

  学习贯彻

  ●  2021年3月6日,全国两会期间,赵乐际同志在参加全国政协十三届四次会议农工党、体育界委员联组会时强调,腐败是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的毒瘤,要深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,把严的主基调长期坚持下去,为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

  ●  2021年10月21日,中央纪委常委会举行第二十三次集体学习。杨晓渡同志在主持时强调,各级纪检监察机关要持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,准确把握纪检监察工作高质量发展的目标要求、战略战术、规律方法,把党史学习教育和调查研究成果转化为工作实效,出色完成党和人民赋予的神圣使命,在新征程新奋斗中作出更大贡献。

  “我们党作为百年大党,要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力,必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”

  中央纪委五次全会工作报告

  要清醒看到,腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂,高压态势和顶风作案并存,政治问题和经济问题交织,传统腐败和新型腐败交织,风险挑战和腐败问题关联,正风肃纪反腐永远在路上,必须保持定力、久久为功,把严的主基调长期坚持下去,一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,一以贯之督促推动党员、干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。

  学习贯彻

  ●  2021年10月21日,中央纪委常委会举行第二十三次集体学习。赵乐际同志强调,要始终坚持严的主基调,保持压倒性力量常在,及时发现解决“七个有之”,严肃查处腐败分子,坚定不移将反腐败斗争进行到底。

  ●  2021年11月12日,赵乐际同志在中央纪委常委会会议上强调,要坚定不移、一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在持续学懂弄通做实上下真功夫,努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法,始终保证纪检监察工作正确政治方向;要坚定不移、一以贯之推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真履行好政治监督的责任使命,切实保证党的团结统一、保证党中央集中统一领导;要坚定不移、一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,增强斗争意志和本领,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决把反腐败斗争进行到底,在确保党不变质、不变色、不变味中发挥职能作用。

  “要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位”

  中央纪委五次全会工作报告

  进入新发展阶段,我国将面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务,必须加强政治监督,防范化解思想涣散、纪律松弛风险,保证全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央重大决策部署贯彻落实。

  学习贯彻

  ●  2021年4月29日,中央纪委常委会围绕“国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”举行第二十次集体学习。会议指出,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,是习近平总书记和党中央赋予纪委监委的重要责任。各级纪检监察机关要认真履职尽责,重点围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等加强政治监督,督促各级党组织凝心聚力、担当实干,确保“十四五”规划确定的各项任务落实落地。

  ●  2021年4月召开的十九届中央第七轮巡视动员部署会指出,要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,从政治上查找偏差、推动整改,确保党的领导落到实处。要坚持围绕中心、服务大局,准确把握“国之大者”,加强对党中央关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要提高政治监督能力,准确把握政治和业务的关系,善于透过现象看本质、从业务看政治,突出加强对领导班子特别是“一把手”的监督,盯住权力和责任,督促被巡视党组织认真履职尽责,以实际行动做到“两个维护”。

  “坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标”

  中央纪委五次全会工作报告

  把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,做实以案促改、以案促治。

  学习贯彻

  ●  2021年6月6日至8日,赵乐际同志在山东调研期间强调,习近平总书记关于“始终抓好党风廉政建设,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效”的重要要求,赋予新时代纪检监察工作重要职责使命,进一步指明深化“三不”一体推进目标方向。纪检监察机关要强化系统观念,把“三不”一体推进方针全面贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面,切实增强政治效果、纪法效果、社会效果。要注重运用监督检查、审查调查、巡视巡察的成果和经验,着力加强以案促改、以案促治,不断提升“三不”一体推进治理成效。

  ●  2021年7月2日,中央纪委常委会举行集体学习,专题学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。赵乐际同志强调,要适应新征程新要求,自信自强、守正创新,与时俱进推进理念创新、机制创新、工作创新,更加自觉坚持严的主基调,坚持稳中求进,坚持不敢不能不想一体推进,不断取得更多制度性成果和更大治理成效。

  “毫不松懈纠治‘四风’,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延”

  中央纪委五次全会工作报告

  新征程承载着新目标新任务,也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,加大查处问责和通报曝光力度,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。

  学习贯彻

  ●  2021年3月21日至24日,赵乐际同志在广西调研期间强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述,深刻认识不正之风的政治本质和政治危害,保持定力,久久为功,把严的主基调长期坚持下去。要坚持问题导向、突出工作重点,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,深化整治群众身边腐败和不正之风,督促推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严肃换届纪律风气。要坚持立破并举、扶正祛邪,既坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,又继承弘扬对党忠诚、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风。要坚持从实际出发,及时了解“四风”新动向新表现,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,探索创新不敢不能不想一体推进的有效途径,不断提升作风建设治理效能。

  ●  2021年6月6日至8日,赵乐际同志在山东调研期间强调,作风问题具有顽固性反复性,既要靠组织推动解决,还要靠群众监督解决,注重发挥群众的监督作用。纪检监察机关要认真履行职责,坚持严的主基调,持续深入抓中央八项规定精神落实、抓“四风”纠治,决不能让不正之风反弹回潮。对反复发生的问题要深入分析、找准症结,推动有关方面从制度机制上加以规范,促进综合治理、系统治理、源头治理。要破立并重、纠树并举,教育引导党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风,保持艰苦奋斗、勤俭节约本色,抵制奢靡享乐、铺张浪费行为。

  “持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐‘拍蝇’中增强获得感”

  中央纪委五次全会工作报告

  持续整治群众身边腐败和不正之风,促进社会公平正义、保障群众合法权益。纪检监察工作是政治工作、人心工作,顺应人民对美好生活的向往是基本工作导向。

  学习贯彻

  ●  2021年6月2日,赵乐际同志在联合国大会反腐败问题特别会议上指出,坚持以人民为中心,坚决整治群众身边腐败和不正之风。以强有力的监督检查,保障疫情防控取得重大战略成果,保障脱贫攻坚取得全面胜利,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

  ●  2021年7月9日至11日,赵乐际同志在吉林调研期间强调,要深刻领会和落实习近平总书记“打江山、守江山,守的是人民的心”的重要论断,始终把解决群众身边腐败和不正之风作为重中之重,进一步抓实基层监督、专项整治、市县巡察,有针对性解决突出问题,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要深入基层倾听群众呼声,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

  “完善党和国家监督体系,使监督融入‘十四五’建设之中”

  中央纪委五次全会工作报告

  要因时因势、与时俱进,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要,使监督体系更好融入国家治理体系,释放更大治理效能,在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。

  学习贯彻

  ●  2021年10月21日,中央纪委常委会举行第二十三次集体学习。赵乐际同志强调,新时代纪检监察工作要增强系统观念、系统思维,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

  ●  2021年5月21日,中央纪委国家监委召开深化地方派驻机构改革工作座谈交流会。会议指出,深化地方派驻机构改革,对于提升派驻监督效能、完善监督体系,加强党的全面领导,保障党中央决策部署层层落地,具有重要意义。会议强调,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从政治上把握派驻监督重要作用,自觉把深化改革放到党和国家大局中谋划推进,不断取得更多成效。要着眼于监督全覆盖的实际效果,坚持问题导向,分类施策推进相关领域改革,优化各级派驻机构设置和人员配备,实事求是总结提炼有效做法、完善配套制度机制。要抓住重点,加强对“一把手”和领导班子监督,推进政治监督具体化常态化。要聚焦关键,强化精准有效发现问题,依规依纪依法履行纪检监察双重职责,深化运用“四种形态”,并与各类监督贯通协同,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

  “努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”

  中央纪委五次全会工作报告

  肩负新时代新征程重大责任使命,纪检监察干部要带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。

  学习贯彻

  ●  2021年10月21日,中央纪委常委会举行第二十三次集体学习。赵乐际同志强调,要管好用好纪检监察权,各项权力都要谨慎秉公行使、依规依纪依法行使,各项工作都要坚持组织授权、坚守组织原则。要持续深化纪检监察体制改革,加强监督执纪执法能力建设,善于利用大数据、信息化提升专业化水平。

  ●  2021年3月1日,杨晓渡同志在中国纪检监察学院暨北戴河校区2021年春季学期开学典礼上强调,要自觉接受最严格的约束和监督,带头坚持党的全面领导、加强党的政治建设,深化全员培训,加大严管严治、自我净化力度,打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以优异成绩迎接建党100周年。 

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