中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第01期

社论

在新的伟大征程上继续勇于自我革命


要闻

中共中央政治局召开专题民主生活会

习近平作出重要指示强调 不断巩固拓展党史学习教育成果 团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程建功新时代


新时代 新指南

充分发挥全面从严治党引领保障作用

  

坚持新思想引领  迈向高质量发展

着力把监督制度优势转化为治理效能

在贯通融合中提升监督治理效能

大处着眼细处着力强化政治监督

让“一把手”用权受监督干事打头阵

深化改革构建“一盘棋”监督格局

在监督融入治理上发准力见真章


图说纪事

能源保供三冬暖


特别关注

回眸2021 持续深入正风肃纪反腐

一严到底——主基调不变 震慑力常在

持之以恒——永远在路上 常吹冲锋号

实事求是——守好生命线 激发正能量

系统施治——统筹一盘棋 奏响协奏曲


正风深一度

回眸2021 治“四风”树新风见闻录

没有烟酒茶也能办成事

从“群里看”到“实地走”

盯住“四卡一包一局”治“四风”

锲而不舍纠“四风”  


正风反腐在身边

回眸2021 我们的获得感

为学生减负也为家长松绑

医院领导上门退还住院费

盼了八年的路修好了

小企业走出“用工荒”

老上访村的新面貌

好作风温暖“星星的孩子”


书记说纪

回眸2021 纪委书记的履职故事

“查、改、治”并举催生新貌

用暖心找回初心唤醒公心

从“独角戏”到“大合唱”


小新说纪

回眸2021 新法规带来的新变化


特稿

中央纪委国家监委发布第二批执纪执法指导性案例

某区纪委监委环保问责简单泛化案

崔某骗领财政惠民惠农补贴资金案

沈某公车私用、私车公养案


一得之见

守正创新推进新时代纪检监察工作高质量发展

永葆共产党人的风骨气节胆魄

干部“不粘人”是一种可贵品质


广角

北京房山区 党建引领锻造纪检监察铁军

福建漳州市  加强文化遗产保护领域监督检查

山东临清市  加大处置力度化解基层信访难题

安徽潜山市  紧盯营商环境痛点难点靶向监督

江西赣州南康区  抓好巡察反馈意见整改情况测评


实招集萃

云南昭通市 点穴把脉促问题真解决

江西井冈山市 片区协作机制助力乡村振兴

甘肃东乡县 大数据助推监督更有力


明德风苑

王大中 把毕生精力献给中国核能事业


七七草杂谈

当官敛财必受其害


知行话题 形势任务谈

学习领会中央经济工作会议精神的三个角度


评论

把假日“节点”作为作风“考点”



从“一五”计划看党的战略远见
李扬 武力
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我们的事业薪火相传,久久为功。1953-1957年,中国制定和实施发展国民经济的第一个五年计划。在我们奋斗“十四五”、奋进新征程的当下,回顾这段历程,既能感受到中国共产党的远见卓识与强烈担当,也可对当前全面建设社会主义现代化国家有所借鉴。

为着人民的长远利益计

实现国家工业化,是党领导各族人民实现国家独立和富强的必由之路。毛泽东同志讲过:“没有工业,便没有巩固的国防,便没有人民的福利,便没有国家的富强。”

1951年,随着国民经济的顺利恢复,中央财经委员会着手试编第一个五年计划。对于工业化战略问题,曾设想先发展农业和轻工业,为工业提供足够的原料和粮食,并提高人民生活水平。但经过抗美援朝战争同世界头号强国美国的较量,优先快速发展重工业和建立现代国防工业,就成为工业化中最紧迫的问题。

重工业投资规模大,建设周期长,且产品不能直接满足人民消费需求。这一客观现实要求工业化起步阶段,全体人民不得不节衣缩食,艰苦奋斗。对此,毛泽东同志曾指出,所谓仁政有两种:一种是为人民的当前利益,另一种是为人民的长远利益,例如抗美援朝,建设重工业。前一种是小仁政,后一种是大仁政。两者必须兼顾,不兼顾是错误的。那末重点放在什么地方呢?重点应当放在大仁政上。经过慎重权衡,党中央决定集中有限的资金和力量,首先保证重工业和国防工业的基本建设,特别是确保那些对国家起决定作用、能迅速增强国家工业基础与国防力量的主要工程的完成

于是,以党在过渡时期总路线的提出为标志,中国确立了优先发展重工业的社会主义工业化道路,“一五”计划则成为这条道路的起步计划。

处理好各种重大关系

尽管由于缺乏经验,“一五”计划采取边制定、边执行的方式,但是,党中央始终坚持从国家发展的全局和长远考虑,较好地处理各种重大关系,建立独立完整的国民经济体系:

在产业结构上着眼于构建独立完整的工业体系。“一五”计划的工业建设以苏联援助的“156项”(实际施工150项)建设项目为核心,包括国防工业44项、冶金工业20项、能源工业52项等,着力补齐重工业短板。

在区域结构上则着眼于促进均衡发展。为了改变旧中国工业集中于东部的格局,“156项”增加了对中部和西部地区的配置。44个国防工业有35个在中西部地区;106个民用工业有50个布置在东北,32个布置在中部地区。从而使各地区都获得一定的发展动力。

坚持以国内力量为主的指导方针,处理好自力更生与争取外援的关系。党中央特别强调生产建设上要自力更生,政治上要独立自主。“一五”期间,国家财政收入中有69.4%来自国营经济上缴利润,来自国外的贷款仅占总收入的2.7%。即使在苏联帮助设计和装备的技术建设项目中,中国工程技术人员仍担负设计工作量的20%-30%,机器设备安装量的30%-50%,并重视加强对先进技术设备的学习和吸收。这也为后面苏联撤走专家后,“中国人自己也能够搞出来”打下坚实基础。

将阶段性目标与长远规划相结合

“一五”时期,全党全国人民戮力同心,艰苦奋斗,不仅较好地完成了计划目标,而且完成了社会主义改造,确立了社会主义制度。此后,中国在“二五”至“四五”计划期间再接再厉,虽遇到许多挫折坎坷,但最终建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,实现了“两弹一星”等尖端国防突破,巩固了国家安全。改革开放之后,我国从计划经济体制逐步转向社会主义市场经济体制,但“五年计划”这个宏观经济管理体制机制仍然保留了下来,并在“十一五”时期由“计划”转为“规划”,成为持续指引中国经济社会发展的制度优势。

秉承独立自主精神同时积极学习和利用国外经验和资源,是“一五”时期形成的宝贵经验。中国始终注重保持国民经济体系的独立完整,成为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国家。近年来,中国之所以能够有力应对外部经贸摩擦,并在新冠肺炎疫情冲击下最早恢复经济增长,都与拥有独立完整的国民经济体系密不可分。这也让我们不禁由衷感念新中国成立之初,中国共产党的高瞻远瞩与历史担当。(作者:中央财经大学马克思主义学院讲师;中国社会科学院当代中国研究所研究员)

 

 

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