中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第01期

社论

在新的伟大征程上继续勇于自我革命


要闻

中共中央政治局召开专题民主生活会

习近平作出重要指示强调 不断巩固拓展党史学习教育成果 团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程建功新时代


新时代 新指南

充分发挥全面从严治党引领保障作用

  

坚持新思想引领  迈向高质量发展

着力把监督制度优势转化为治理效能

在贯通融合中提升监督治理效能

大处着眼细处着力强化政治监督

让“一把手”用权受监督干事打头阵

深化改革构建“一盘棋”监督格局

在监督融入治理上发准力见真章


图说纪事

能源保供三冬暖


特别关注

回眸2021 持续深入正风肃纪反腐

一严到底——主基调不变 震慑力常在

持之以恒——永远在路上 常吹冲锋号

实事求是——守好生命线 激发正能量

系统施治——统筹一盘棋 奏响协奏曲


正风深一度

回眸2021 治“四风”树新风见闻录

没有烟酒茶也能办成事

从“群里看”到“实地走”

盯住“四卡一包一局”治“四风”

锲而不舍纠“四风”  


正风反腐在身边

回眸2021 我们的获得感

为学生减负也为家长松绑

医院领导上门退还住院费

盼了八年的路修好了

小企业走出“用工荒”

老上访村的新面貌

好作风温暖“星星的孩子”


书记说纪

回眸2021 纪委书记的履职故事

“查、改、治”并举催生新貌

用暖心找回初心唤醒公心

从“独角戏”到“大合唱”


小新说纪

回眸2021 新法规带来的新变化


特稿

中央纪委国家监委发布第二批执纪执法指导性案例

某区纪委监委环保问责简单泛化案

崔某骗领财政惠民惠农补贴资金案

沈某公车私用、私车公养案


一得之见

守正创新推进新时代纪检监察工作高质量发展

永葆共产党人的风骨气节胆魄

干部“不粘人”是一种可贵品质


广角

北京房山区 党建引领锻造纪检监察铁军

福建漳州市  加强文化遗产保护领域监督检查

山东临清市  加大处置力度化解基层信访难题

安徽潜山市  紧盯营商环境痛点难点靶向监督

江西赣州南康区  抓好巡察反馈意见整改情况测评


实招集萃

云南昭通市 点穴把脉促问题真解决

江西井冈山市 片区协作机制助力乡村振兴

甘肃东乡县 大数据助推监督更有力


明德风苑

王大中 把毕生精力献给中国核能事业


七七草杂谈

当官敛财必受其害


知行话题 形势任务谈

学习领会中央经济工作会议精神的三个角度


评论

把假日“节点”作为作风“考点”



发挥系统优势 构建巡视巡察上下联动格局
中国农业银行股份有限公司党委巡视工作领导小组组长 谷澍
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农业银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,贯彻落实中央单位巡视工作指导意见精神,认真落实赵乐际同志在全国巡视工作会议上的讲话精神和杨晓渡同志对驻农业银行纪检监察组作出的批示要求,推动全面从严治党向基层延伸,着力构建具有国有金融企业特色的巡视巡察上下联动格局。

农行工作人员正在向村民讲解使用惠农通。

 

强化组织领导,压实上下联动责任。坚持系统思维,强化顶层设计。建立包括总行巡视、一级分行巡察、二级分行巡察的3级巡视巡察体系。加强统筹谋划,出台巡视工作五年规划,制定每年工作要点,细化每轮巡视方案,为全行巡视巡察画好“路线图”“施工图”“作战图”。制定《分行巡察工作指导意见》,推动巡察工作同步发展、规范化发展。健全责任体系,明确责任分工。按照统一领导、分级负责的原则,抓住党委书记这个“关键中的关键”,一级带一级、一级抓一级。把巡视巡察纳入党委落实全面从严治党主体责任清单,督促责任落实。加强与派驻纪检监察组的沟通,在其协助指导下开展工作。加强督促指导,层层传导压力。把巡察纳入全面从严治党工作考核,着力解决“干好干差都一样”问题。2020年,对一级分行巡察工作开展指导督导,共发现具体问题123个,提出改进意见建议60条。

强化政治监督,落实上下联动任务。全面贯彻巡视工作方针,推动全面从严治党一贯到底。坚持“严”的主基调,把发现问题作为生命线、推动解决问题作为落脚点。建立报备制度,督促党委书记对重点人、重点事、重点问题旗帜鲜明提出意见。对坚持问题导向不够、监督质量不高的分行,发送工作建议书。精准落实政治巡视要求,推动中央大政方针一贯到底。总行巡视按照“四个落实”要求,突出监督重点,对“国之大者”做到心中有数。各分行结合区域和业务特点,细化巡察监督内容。2020年重点监督检查统筹疫情防控和经营发展、金融支持脱贫攻坚、做好“六稳”“六保”金融服务等情况。始终坚持人民立场,推动党的群众路线一贯到底。巡视巡察深入一线,走访监管部门、有关客户,着力发现并推动解决侵害服务对象和员工切身利益问题。

强化探索创新,做实上下联动效果。开展“一体巡”。总行根据中央重大决策部署,统一组织开展巡视巡察。2020年组织有关省(区)分行对52家挂牌督战贫困县支行开展脱贫攻坚专项巡察。开展“同步巡”。总行对一级分行开展巡视时,一级分行同时对辖属行开展巡察。开展“提级巡”。2020年总行巡视内蒙古等分行时,同时巡视其省会城市分行。分行巡察支行时,同时巡察其营业网点,打通监督“最后一公里”。开展“交叉巡”。一级分行组织二级分行,对所辖支行开展异地交叉巡察,有效破解基层熟人监督难题。

强化规范化建设,夯实上下联动基础。加强巡视巡察制度建设。对照中央巡视制度,总行制定7项主体制度、15项配套制度,并督促各分行建立完善巡察制度体系。加强巡视巡察机构队伍建设。派驻机构改革后,总行巡视办独立设置,核定巡视办、巡视组编制70名,分行单独设立巡察组。加大干部培训力度,近年来共派出5名干部参加中央巡视“以干代训”,抽调84名分行干部参加总行巡视。加强巡视巡察信息化建设。立项开发巡视巡察信息系统,努力建设多功能、一体化工作平台。同时,与其他监督建立信息数据共享机制,不断提高信息化工作水平。

 

 

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