社论
重要论述摘录
要闻
中共中央政治局召开会议审议《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》
理论纵横
平语心读
坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗 全力以赴当好首都政治“护城河”
燕阁观察
一得之见
清风时评
“实证”纪法
书记说纪
实践探索
听音频 学党规
“四风”监督哨
广角
文史经纬
中国共产党人故事
封二
《中国纪检监察》被评定为“2018年度中国人文社会科学期刊AMI综合评价”新刊核心期刊
封三
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中共中央政治局召开会议审议《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》
理论纵横
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坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗 全力以赴当好首都政治“护城河”
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封二
《中国纪检监察》被评定为“2018年度中国人文社会科学期刊AMI综合评价”新刊核心期刊
封三
市县党委巡察是巡视利剑向基层延伸拓展的战略部署,是加强党内监督的战略性制度安排。审计监督作为一种独立性经济监督活动,是党和国家监督体系的重要组成部分。今年以来,潍坊市积极探索建立巡审联动机制,推行巡察监督与审计监督联动,提高发现问题力度、精度和深度,着力推动巡察工作高质量发展。
潍坊市印发《关于加强巡察与审计工作联动的暂行办法》,将“靶向”聚焦“六个围绕、一个加强”,瞄准信访举报集中、群众反映强烈的问题,资金管理、资产处置、资源配置和行政审批、行政执法等廉政风险高的部门单位。制定巡审联动工作方案,市委巡察办与市审计局在谋划部署、组织实施、成果运用上强化协作,实现政治巡察与依法审计“无缝衔接”。
潍坊市巡察组和审计组人员深入贫困户家中了解情况。
巡审“双剑合璧”,监督同向发力。区分被巡察党组织不同情况,采取同步进驻、联合编组、先审后巡等联动方式,确保巡审同步质量效果最大化。在十二届市委第四轮、第五轮巡察中,对市发改委等9个体量大、人员多、账目繁杂的部门单位,探索平行式巡审联动,分别组建9个巡察组和9个审计组,同步进驻被巡察单位,分工协作、联动处置;对市城投集团等4家市属国有企业,探索“嵌入式”联动,实行巡审联合编组;对已启动经济责任审计的市人社局等9个部门单位,采取直接运用审计成果方式进行联动。坚持问题“双向印证”,对巡察发现的审计范围内问题,交由审计组通过查阅账目、审核凭证等进行印证,深挖细查问题线索;对审计发现需借助巡察作进一步了解的,交由巡察组深挖细查。
强化信息互通,巡审“同频共振”。巡察前,审计组向巡察组介绍被巡察单位审计情况,提供相关审计报告、要情、底稿等,巡察组可针对突出问题开展“机动式”“点穴式”巡察;对已巡察但尚未审计单位,由巡察组提供巡察反馈意见和需要重点关注问题,确保审计“有的放矢”。巡察中,分别由1名巡察干部、1名审计干部担任联络员,负责日常信息互通、资源共享;定期召开巡审会商会,对审计发现的账目管理不规范及苗头性、倾向性问题进行重点研判。如,在巡察市海渔局时,针对审计发现某渔业公司海域使用确权面积比例过高、非法占用海域问题,召开巡审会商会研判,巡察组迅速跟进,发现该局海域审批走过场、执法不严和个别党员干部收受财物、充当黑恶势力“保护伞”等问题线索,及时移交纪检监察机关调查处理。巡察结束后,巡察组将审计发现的主要问题和问题线索写入巡察报告,审计组将巡察发现的共性问题纳入下步审计监督的重点关注范围。
巡审效力叠加,结果运用到位。对发现的主要问题,本着即知即改、立行立改的原则,及时向相关部门单位反馈,提出意见建议,明确整改时限,督促做好巡察“后半篇文章”。通过“巡审联动”,两轮巡察共发现问题749个、问题线索116条,下达边巡边改通知书49份,督促整改问题97个,补交党费和清退违规发放津补贴7.1万余元,清理外借款40万元,给予党纪政务处分7人、组织处理3人,根据移交的问题线索对1人采取留置措施。□
作者:山东省潍坊市委常委、市纪委书记、市监委主任