中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第23期

社论

坚定不移把新时代改革开放推向前进

重要论述摘录

习近平总书记关于坚定文化自信重要论述摘录

要闻

习近平参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”

中共中央政治局召开会议审议《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》

中共中央举行纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会

中央纪委国家监委印发规定规范立案相关工作程序 

理论纵横

中国改革开放为什么成功

以制度现代化为总目标的全面深化改革

认真落实好主体责任 自觉接受派驻机构监督

强化基层公权力监督 推动全面从严治党向基层延伸

整治形式主义官僚主义要往深处抓实里做

平语心读

坚定新时代改革开放信心和决心

专题 河北:惩腐打“伞”在探索中迈向纵深

坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗 全力以赴当好首都政治“护城河”

河北省在扫黑除恶中强化监督执纪问责

杨玉忠案的“保护伞”是怎样拔除的

短短十天如何实现突破

举一反三、综合治理、以实际行动赢得民心

从总书记重要论述中找方法

压实责任推动深入整治

聚焦职责挖线索 铲除黑恶“保护伞”

评论:推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

燕阁观察

从六组关键词看中央八项规定实施六周年

违反中央八项规定精神问题都是怎么发现的

一得之见 

一组

清风时评

探源:防“赖小民们”须让监督强而又强

修身:清廉自守方能远离“虑变生”

锐评:公职身份岂能是“免罪牌”

反腐走笔:再证反腐不松劲不停步

“实证”纪法

纪检监察机关如何没收追缴职务违法犯罪所得

如何界定借用管理和服务对象财物的违纪行为

非党员身份不是违法村干部的挡箭牌

书记说纪

延伸监督触角盯住“微权力”

“四种形态”转化要“刚度”也要“温度”

实践探索

司法部:坚持问题导向扎实开展机动式巡视

广西:“大数据”助力监督提质增效 

驻工信部纪检监察组:以专项检查促中央决策部署落实落地

贵州:真督实查力促纪检监察工作高质量发展

山东潍坊:以巡审联动提升巡察实效

听音频 学党规

随时随地学党章党规

“四风”监督哨

用公款任性 受处理必然

贪小便宜被查 如意算盘落空

广角 

图片新闻

一线传真

地方简讯

关键词解

文史经纬

十一届三中全会与改革开放的启动

中国共产党人故事

华侨英烈李子芳:不是坚持到胜利,就是战斗到牺牲

封二  

《中国纪检监察》被评定为“2018年度中国人文社会科学期刊AMI综合评价”新刊核心期刊 

封三 

辽宁:监督下沉 把基层的问题解决在基层 

 

 

山东潍坊:以巡审联动提升巡察实效
张晓峰
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  市县党委巡察是巡视利剑向基层延伸拓展的战略部署,是加强党内监督的战略性制度安排。审计监督作为一种独立性经济监督活动,是党和国家监督体系的重要组成部分。今年以来,潍坊市积极探索建立巡审联动机制,推行巡察监督与审计监督联动,提高发现问题力度、精度和深度,着力推动巡察工作高质量发展。

  潍坊市印发《关于加强巡察与审计工作联动的暂行办法》,将“靶向”聚焦“六个围绕、一个加强”,瞄准信访举报集中、群众反映强烈的问题,资金管理、资产处置、资源配置和行政审批、行政执法等廉政风险高的部门单位。制定巡审联动工作方案,市委巡察办与市审计局在谋划部署、组织实施、成果运用上强化协作,实现政治巡察与依法审计“无缝衔接”。

 

 潍坊市巡察组和审计组人员深入贫困户家中了解情况。

 

  巡审“双剑合璧”,监督同向发力。区分被巡察党组织不同情况,采取同步进驻、联合编组、先审后巡等联动方式,确保巡审同步质量效果最大化。在十二届市委第四轮、第五轮巡察中,对市发改委等9个体量大、人员多、账目繁杂的部门单位,探索平行式巡审联动,分别组建9个巡察组和9个审计组,同步进驻被巡察单位,分工协作、联动处置;对市城投集团等4家市属国有企业,探索“嵌入式”联动,实行巡审联合编组;对已启动经济责任审计的市人社局等9个部门单位,采取直接运用审计成果方式进行联动。坚持问题“双向印证”,对巡察发现的审计范围内问题,交由审计组通过查阅账目、审核凭证等进行印证,深挖细查问题线索;对审计发现需借助巡察作进一步了解的,交由巡察组深挖细查。

 

 

 

  强化信息互通,巡审“同频共振”。巡察前,审计组向巡察组介绍被巡察单位审计情况,提供相关审计报告、要情、底稿等,巡察组可针对突出问题开展“机动式”“点穴式”巡察;对已巡察但尚未审计单位,由巡察组提供巡察反馈意见和需要重点关注问题,确保审计“有的放矢”。巡察中,分别由1名巡察干部、1名审计干部担任联络员,负责日常信息互通、资源共享;定期召开巡审会商会,对审计发现的账目管理不规范及苗头性、倾向性问题进行重点研判。如,在巡察市海渔局时,针对审计发现某渔业公司海域使用确权面积比例过高、非法占用海域问题,召开巡审会商会研判,巡察组迅速跟进,发现该局海域审批走过场、执法不严和个别党员干部收受财物、充当黑恶势力“保护伞”等问题线索,及时移交纪检监察机关调查处理。巡察结束后,巡察组将审计发现的主要问题和问题线索写入巡察报告,审计组将巡察发现的共性问题纳入下步审计监督的重点关注范围。

  巡审效力叠加,结果运用到位。对发现的主要问题,本着即知即改、立行立改的原则,及时向相关部门单位反馈,提出意见建议,明确整改时限,督促做好巡察“后半篇文章”。通过“巡审联动”,两轮巡察共发现问题749个、问题线索116条,下达边巡边改通知书49份,督促整改问题97个,补交党费和清退违规发放津补贴7.1万余元,清理外借款40万元,给予党纪政务处分7人、组织处理3人,根据移交的问题线索对1人采取留置措施。□

  作者:山东省潍坊市委常委、市纪委书记、市监委主任

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