中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第23期

社论

坚定不移把新时代改革开放推向前进

重要论述摘录

习近平总书记关于坚定文化自信重要论述摘录

要闻

习近平参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”

中共中央政治局召开会议审议《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》

中共中央举行纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会

中央纪委国家监委印发规定规范立案相关工作程序 

理论纵横

中国改革开放为什么成功

以制度现代化为总目标的全面深化改革

认真落实好主体责任 自觉接受派驻机构监督

强化基层公权力监督 推动全面从严治党向基层延伸

整治形式主义官僚主义要往深处抓实里做

平语心读

坚定新时代改革开放信心和决心

专题 河北:惩腐打“伞”在探索中迈向纵深

坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗 全力以赴当好首都政治“护城河”

河北省在扫黑除恶中强化监督执纪问责

杨玉忠案的“保护伞”是怎样拔除的

短短十天如何实现突破

举一反三、综合治理、以实际行动赢得民心

从总书记重要论述中找方法

压实责任推动深入整治

聚焦职责挖线索 铲除黑恶“保护伞”

评论:推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

燕阁观察

从六组关键词看中央八项规定实施六周年

违反中央八项规定精神问题都是怎么发现的

一得之见 

一组

清风时评

探源:防“赖小民们”须让监督强而又强

修身:清廉自守方能远离“虑变生”

锐评:公职身份岂能是“免罪牌”

反腐走笔:再证反腐不松劲不停步

“实证”纪法

纪检监察机关如何没收追缴职务违法犯罪所得

如何界定借用管理和服务对象财物的违纪行为

非党员身份不是违法村干部的挡箭牌

书记说纪

延伸监督触角盯住“微权力”

“四种形态”转化要“刚度”也要“温度”

实践探索

司法部:坚持问题导向扎实开展机动式巡视

广西:“大数据”助力监督提质增效 

驻工信部纪检监察组:以专项检查促中央决策部署落实落地

贵州:真督实查力促纪检监察工作高质量发展

山东潍坊:以巡审联动提升巡察实效

听音频 学党规

随时随地学党章党规

“四风”监督哨

用公款任性 受处理必然

贪小便宜被查 如意算盘落空

广角 

图片新闻

一线传真

地方简讯

关键词解

文史经纬

十一届三中全会与改革开放的启动

中国共产党人故事

华侨英烈李子芳:不是坚持到胜利,就是战斗到牺牲

封二  

《中国纪检监察》被评定为“2018年度中国人文社会科学期刊AMI综合评价”新刊核心期刊 

封三 

辽宁:监督下沉 把基层的问题解决在基层 

 

 

防“赖小民们”须让监督强而又强
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  “从受党教育多年的一个金融企业一把手最终走向犯罪”“脚上的泡都是自己走出来的”……日前,中国华融原董事长赖小民被开除党籍和公职的视频曝光。他语调低沉、精神萎靡,签字并按下指纹的手青筋暴起、颤抖不已。曾经赫赫有名的金融圈“风云人物”,以如此不光彩的方式颓然离场,令人唏嘘。那一份措辞异常严厉的通报,不仅揭示了触目惊心的违纪事实,也为备受关注的金融领域腐败问题再添沉重注脚。

  一般而言,现代金融机构有着较为严格的内部风险控制机制和监督体系。拿中国华融来说,公开资料显示,它不但构建了全面风险管理体系,还引入了科技风险管理。然而,欲壑难填的“金融硕鼠”却能突破层层风险控制环节,酿成金融领域恶性腐败案件,充分暴露出金融监管还不够严密、监督效能还远未释放。

  随着金融创新力度不断加大,资本运作日益复杂化,金融领域腐败问题的手法和形式也不断演变,其重要表现就是从个人腐败逐渐向内外牵连复合型腐败转变。一些金融行业领导干部和从业人员将党纪国法抛诸脑后,“靠金融吃金融”,与利欲熏心的企业、金融机构等组成利益共同体,共同参与腐败行为。由于金融行业很多业务具有高关联性,这种“抱团腐败”一旦蔓延,就会使得内控机制形同虚设,贪腐行为变得轻而易举,形同无人之地。

  在中央纪委国家监委的通报中,赖小民被指“在干部选拔任用过程中任人唯权、任人唯利、任人唯圈”,从另一个侧面折射出这桩金融腐败大案与监督虚化、企业政治生态被严重污染密切相关。据媒体报道,赖小民是江西人,其身份证以“36”开头,而华融集团不少重要岗位都有江西人的身影,以至于“中国华融”被戏称为“36司”。赖小民正是利用手中权柄,在企业内部编织了一个以他为中心的关系网,重要岗位都由利益链条上的人把持。如此一来,看似严密的风险控制机制便被完全架空。

  党的十八大以来,金融反腐力度不断加码,中国保监会原主席项俊波,中国银监会原主席助理杨家才,中国证监会原副主席姚刚、原主席助理张育军等一众金融领域干部落马。这些严重违纪违法案件一再警示我们,金融监管者倘若被糖衣炮弹击中,“猫鼠一家”、监守自盗,不但严重危害金融市场,给党和国家带来不可估量的损失,还会波及大量投资者和金融消费者,给金融安全乃至社会稳定埋下巨大隐患。

  治理和防范金融领域腐败问题,制度无疑具有基础性、根本性作用。但制度始终要依靠“人”去执行,一旦“人”出了问题,再严密、再严格的机制和制度都会被化解于无形。因此归根结底,防范和化解金融风险,最关键的因素是人。唯有使监督强而又强、监管实而又实,盯住“关键少数”,管住权力运行,才能避免出现更多的“金融硕鼠”。

  前不久召开的深化中央纪委国家监委派驻机构改革动员部署会明确提出,将“有序开展向中管金融企业派驻纪检监察组的各项工作”。派驻纪检监察组由中央纪委国家监委直接领导、统一管理,给金融企业安上全天候、无死角的“探头”,其主要任务是监督驻在部门领导班子及其成员和司局级干部。制度利器已然出鞘,遏制金融腐败、确保金融安全的信号清晰而强烈。(广西 盘和林)

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