最近，外界对中央纪委印象较深的事情之一，恐怕就是问责了。2月8日，中央纪委公布了民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛履行管党治党政治责任不力被问责的消息，“问责”这个党建领域的专业词汇刷成了社会讨论的热词。2月27日，在全国两会前夕，中央纪委一份重磅通报，同样指向了“问责”。仔细查查就知道，这是《中国共产党问责条例》2016年7月施行以来，中央纪委首次通报因落实“两个责任”不力被问责的典型案例，不仅再次释放了“失责必问、问责必严”的强烈信号，也彰显了“问责坚决将纪委自己摆进去”的鲜明态度，其分量不言而喻，蕴含的信息值得细细琢磨。

　　此次通报，提到了这样一句意味深长的话：“当前一些地方和部门仍存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软的问题。”透过通报曝光的典型案例，我们甚至能触摸到这种问题就“硬邦邦地杵在那里”。

　　先来看看通报字数最多的湖南省娄底市冷水江市的赌博窝案。从2010年到2016年5月，该市市政协、市委政法委、市委组织部等部门主要领导周围集聚了20多名党员干部。聚在一起干嘛？打牌赌博，而且数额巨大！市电视台、市中医院“一把手”，甚至还直接投资入股这一聚众赌博的茶楼……这样的行为对政治生态影响多坏，大家都能想象得到。通报称其“持续时间长、涉赌金额大、涉案党员领导干部人数多，严重败坏党风政风，影响社会风气”。更可气的是，该市市委书记对此却长期“失察”，对于上级交办的相关问题线索，竟也“处置不力”；市纪委对于上述问题，更是“未及时发现和查处”，这些涉事干部当然都无一例外地受到了问责和处分。问责过后，这件事并未就此打住，画上了“句号”。对于领导干部来说，它留下的，是一串令人警醒的“惊叹号”，一个发人深省的大大的“问号”——为什么会出现这样的问题？

　　“冷水江赌博窝案”折射出来的，是在管党治党总体趋于“严紧硬”的大形势下，个别地区、部门和单位涛声依旧，仍然在重复着昨天“宽松软”的故事。这一点，我们从通报曝光的另外5起典型案例中也能得到印证：有的作为纪委书记，接到违纪问题举报不但没有组织全面调查核实、未认真鉴别相关证据就作出结论，而且违规将举报件交被举报人查看；有的单位党委纪委负责人，对班子成员顶风违纪问题不仅未提醒制止，反而参与其中；有的是近5年来本系统有50多人因违纪违法问题被查处，组织涣散、纪律松弛可见一斑……这些问题，正是问责条例中规定的“中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式”，“不负责、不担当，党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置”，维护党的纪律不力“导致违规违纪行为多发”等情形。东西南北中，省市县乡村，这类事情恐怕并不鲜见，也再次验证了党中央作出的形势判断——“全面从严治党仍然任重道远”，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”。

　　“问题”就在这里，要如何应对呢？通报不仅指出了“典型症状”，也遵照中央开出的“药方”、再次给党员领导干部注入一针“清醒剂”。

　　大家知道，党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署，以制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、修订《中国共产党党内监督条例》为切入点，全面从严治党再动员、再部署、再出发。全会通过的《准则》明确规定，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部，必要时给予组织处理或党纪处分，造成严重后果的要严肃追责。《条例》则要求，对不履行或者不正确履行党内监督职责的，依照《中国共产党问责条例》等规定处理。中央纪委七次全会工作报告也明确提出：“要把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点，推动各级党组织解决本地区本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题。”

　　落实党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神绝不是停留在口头上，中央制定的党内法规、中央纪委的部署要求也不是摆在那里的“txt”文本格式，而是“exe”执行模式，严肃党内政治生活、强化党内监督，就要用好问责这把利剑！事实也证明，不问责，责任就落实不下去。问责，就要抓住“关键少数”。此次通报的6起典型案例，涉事的“一把手”都被严肃追责。“板子”打在他们身上，“威慑”的是所有领导干部，通报在最后更是直截了当地向各级党委（党组）“喊话”：“以更大的决心、更大的勇气，层层落实主体责任，深入推进全面从严治党”。不知有多少党员领导干部领悟到了这层意思，并且真正腾出手来，管起了自己那份“责任田”。如果还一味当“老好人”，没从通报中读懂中央的决心，下一次挨板子，轮到的可能就是自己了。

　　利剑出鞘，剑锋所指的可不仅仅是党组织的负责人。对比此次和此前的问责通报，有一点变化引人注目。2016年上半年，中央纪委曾分两批通报14起责任追究的典型问题。读一读就能感受到，其中虽不乏问责纪委书记、纪检组长的内容，但整篇通报的焦点，还是对准了主体责任。这在第一批通报中体现得尤为明显，它的标题就是《中央纪委通报七起落实全面从严治党主体责任不力被问责的典型问题》。相比之下，此次通报，则是将监督责任和主体责任一并“划成了重点”。6起案例，问责了6位纪委书记，有人是对信访举报调查不力，有人是因下辖村党支部出现了换届选举违规问题，有人是由于本系统多人违纪违法……一句话概括，就是落实监督责任不力。

　　通报之变的背后，体现了“正人先正己”的鲜明态度，反映出对“监督责任”的问责将进一步强化。2016年，因落实监督责任不力，先后有2200余人被问责，与2015年同期相比增长了近20%。被问责的纪检干部中，纪委书记、纪检组长多达1400余人，约占64%。这正是在用实际行动表明，纪委是党内监督的专责机关，失职失责同样要被问责。再联系前不久中央纪委七次全会通过的监督执纪工作规则，可以看到，正人先正己、打铁还需自身硬的行动越来越走向深入，“执行从中央纪委开始，问责要从纪委做起”的趋势越来越明朗，对纪检监察机关监督责任的要求越来越严。此次通报也直接提出，“要从纪委（纪检组）自身做起，对‘探头’作用发挥不力、能发现问题没有发现、该报告处置而不及时报告处置以及执纪违纪的，严肃追究直接责任和领导责任，激发担当精神、落实监督责任”。

　　“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”。利剑出鞘，这份通报，你读懂了吗？（修远）