巡视本质上是政治监督，必须牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，体现政治忠诚，查找政治偏差

　　强化巡视成果综合运用，要着眼于净化政治生态，促进标本兼治，强化整改督查

　　习近平总书记在听取十八届中央第十一轮巡视情况汇报以及巡视中央和国家机关全覆盖情况专题汇报时，明确提出要坚定不移深化政治巡视，以问题为导向，发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，为做好巡视工作指明了方向。我们要深入学习贯彻十八届六中全会、中央纪委七次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治站位和政治觉悟，以“四个意识”为政治标杆，深入贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，坚定“四个自信”，推动巡视工作向纵深发展，发挥标本兼治的战略作用。

　　增强“四个意识”，发挥巡视监督政治作用

　　讲政治是政治巡视的本质要求。巡视要牢固树立“四个意识”，校准思想和行动，切实把习近平总书记重要讲话精神落到实处，正确把握政治和业务的关系。

　　提高政治站位。政治巡视要对照党中央的旗帜意志使命，旗帜鲜明讲政治，意志坚定讲忠诚，使命神圣讲担当。巡视本质上是政治监督，必须不断提高政治站位和政治觉悟，把政治纪律和政治规矩摆在首位，聚焦坚持党的领导、全面从严治党，牢牢抓住方向性、全局性、根本性问题，坚决维护党中央集中统一领导，巩固党执政的政治基础。

　　深化政治要求。“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局都是党的政治主张，是党的路线方针政策的集中体现，贯穿了党的理想信念宗旨，契合了人民群众实现全面发展的新期盼。巡视要把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，督促被巡视党组织紧密联系实际把党的路线方针政策和中央重大决策部署落到实处。

　　体现政治忠诚。维护以习近平同志为核心的党中央权威，是坚持党的领导的根本所在。巡视要增强政治敏锐性和政治鉴别力，对照党内政治生活准则和党内监督条例加强监督检查，不断增强被巡视党组织和党员领导干部维护核心的自觉性、坚定性，做到思想上充分信赖，政治上坚决维护，组织上自觉服从，感情上深刻认同，行动上始终跟随。

　　查找政治偏差。“四个意识”相互连贯、不可分割，是有机整体。增强“四个意识”是一个动态的过程，要不断与时俱进，在坚持中深化、在深化中坚持，不仅要看表态，更要看行动，最终看效果。只有不断从政治意识和大局意识上找到差距，才能真正做到向核心看齐。政治巡视要对标中央要求，着力查找政治偏差，发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，保持党的先进性和纯洁性。

　　坚决完成巡视全覆盖目标，强化巡视成果综合运用

　　第十二轮巡视结束后，将实现中央巡视全覆盖目标，各省区市也将完成巡视全覆盖任务，这在党的历史上是第一次。要坚决贯彻巡视全覆盖部署，具体做到“四个实”。

　　问题要切实，体现精准度。坚定政治方向，把坚持党的领导、全面从严治党作为核心任务，加强对被巡视党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、贯彻党的路线方针政策、坚持党管干部原则、选好人用对人情况的监督检查。盯住党组（党委）不放，突出“关键少数”，重点加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。巡视报告反映的问题要准确无误，坚持以下看上，注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题。

　　工作要扎实，体现执行力。巡视组对每个阶段的巡视任务都要部署在点子上，落实在问题上。组长要负总责，统筹好全组工作，合理分工、科学安排。副组长要敢于负责、敢于担当，积极协助组长开展工作。联络员要强化执行意识，不断提高组织协调、发现问题和文字综合能力。

　　流程要落实，体现规范化。严格遵守各项制度和纪律要求，依纪依规开展工作。规范巡视权限，严格区分巡视和执纪审查界限，重大事项必须请示报告。规范巡视方式，既体现巡视监督震慑力，又体现党的政策感召力；既体现问题导向严肃性，又体现思想工作灵活性。规范线索处置，提出分类处置意见要实事求是、客观准确。

　　目标要务实，体现有效性。着眼于被巡视党组织实际分析问题，提高明辨是非的政治鉴别力和窥斑见豹的政治穿透力，做到既发现问题、形成震慑，又推动改革、促进发展。

　　巡视成果是个“宝库”，要“吃干榨尽”。着眼于净化政治生态，对巡视发现的党内政治生活方面新情况新问题，要及时梳理归纳，推动相关部门统筹研究解决，着力清除党内政治隐患；对巡视发现的领导干部问题线索，及时移交纪检监察机关，运用“四种形态”全面梳理排查，把握“树木”和“森林”关系。着眼于促进标本兼治，对巡视情况要分门别类梳理汇总，形成专题报告，为全面深化改革提供问题导向参考，对共性和倾向性问题加强归纳提炼，指出“病症”、揭示“病因”、剖析“病害”，推动被巡视党组织和相关部门举一反三，加强监管、堵塞漏洞、完善制度。着眼于强化整改督查，突出整改的政治性、实践性、具体性。对巡视发现的问题，原原本本反馈，一针见血、猛击一掌，直接挑明责任，督促被巡视党组织领导班子成员特别是主要负责人坚决把自己摆进去。建立整改督查制度，对敷衍塞责、整改不力的，抓住典型严肃问责。

　　完善巡视格局，推动巡视工作向纵深发展

　　习近平总书记强调，要不断完善巡视格局，形成巡视巡察监督合力，为全面从严治党提供有力支撑。省区市和中央单位巡视机构要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动巡视巡察工作向纵深发展。

　　深化省区市巡视工作要用实劲。进一步提升监督质量，尚未完成全覆盖的地方要结合党委换届时限，统筹谋划、周密部署，把发现问题的要求体现到巡视监督各环节；已经完成全覆盖的地区要进一步抓好整改和移交事项办理情况督查。进一步提高政治效果，善于从政治高度审视问题，发现违反政治纪律、危害政治安全的行为。进一步提炼巡视经验，着眼巡视工作长远发展，提出有针对性的意见建议。

　　规范中央单位巡视工作要用真劲。在落实主体责任上下真功，加强组织领导，及时听取巡视汇报，研究决定巡视成果运用，提前谋划制定新一届党组（党委）巡视工作规划。在提高工作标准上下真功，把握政治定位，聚焦主责，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，从表象问题查找深层次问题，从干部队伍问题查找领导班子问题，从领导班子问题查找主要负责同志问题。在形成监督合力上下真功，牢固树立“全国一盘棋”思想，做到情况互通、步调协同、成果共用，中央单位可结合实际，与省区市巡视机构建立相应的协调配合机制。

　　推进市县巡察工作要用韧劲。强化统筹指导，做到巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，推动市县党委有效解决机构设置、人员配备、后勤保障等突出问题，推动未开展巡察的市县抓紧建立巡察制度。强化政治巡察，结合基层特点，把“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”以及侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的突出问题，尤其是扶贫领域资金使用中存在的腐败问题作为监督重点。强化巡察成果运用，坚决克服熟人社会、宗族宗教宗派势力等因素干扰，敢于亮剑，用好巡察成果，加强督查督办。

　　加强基础建设要用恒劲。各省区市和中央单位要加强学习培训，尽快了解掌握巡视巡察数据管理系统框架结构和基本功能，实现熟练操作。抓紧做好现行制度修订工作，为依纪依规开展巡视提供制度保障，教育和引导巡视巡察干部增强法纪意识和制度意识，提高制度执行力。加强巡视工作领导小组建设，发挥巡视办统筹协调指导职能；加强干部队伍建设，严格落实监督执纪工作规则，改进考察评价工作，逐步健全激励约束机制、量化考评机制、准入退出机制。

　　（本文系黎晓宏同志在2017年2月23日召开的省区市和部分中央单位巡视办负责同志座谈会上的讲话，发表时有删节）