中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2014年第24期

社论

强化党内监督的重要改革举措

双周

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话

中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山会见泰国前国会副主席兼上议院议长提拉德率领的泰国改革大会代表团

中共中央决定给予周永康开除党籍处分将周永康涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理

中央纪委监察部机关传达中央经济工作会议精神

特稿

加强派驻机构建设 提升派驻监督效能

专题

让派驻监督更好发挥作用

时评

八项规定引领社会风尚

无勤政也难以廉政

“好心办坏事”当反思什么

理论

大力建设风清气正的政治生态

党员干部要心存敬畏

大家谈

把从严治党具体认真地落实到位

谋篇布局多点突破腐败案件

依规管党要求严格执纪执法

调研

坚持以法治思维和方式反对腐败

经验

打响治理小官贪腐攻坚战

反腐不护短 正人先正己

收紧五指再发力

 

迎“大考”群众打分网民评价

一石激起千层浪

弹好辩证协奏曲

凝神聚力打击腐败

风纪

铲除“小官巨腐”必须严管严惩

执纪

地方政协领导成员中的公务员政纪处分程序研析

监督

问题挖得越来越深

震慑作用越来越大

做好国企巡视查阅资料工作

紧盯一把手五项重点权力

严防利用信息科技实施腐败行为

聚焦主业强化派驻监督

问责

应当追究党委主体责任的情形及方式

警示

欲望尽头是毁灭

亲情面前切莫失去原则

天下

环球同此凉热

新风

总得有个追求

餐桌上的规矩

微故事两则

文苑

在法治的星空下

坚守底线

古朴典雅 美不胜收

为官“重名”又何妨

权不压法

做好国企巡视查阅资料工作
董晓峰
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  查阅资料是巡视工作的一个重要环节,从中可以发现很多具体问题。在国有企业巡视中,必须结合企业实际,合理确定查阅资料的范围、方式和方法,实现查阅资料工作制度化、规范化、科学化。

  加强学习,熟练掌握有关政策、法律和规定。国有企业巡视工作政治性、政策性很强,对工作的严密性、纪律性要求很高。加之国有企业所管理的下属单位性质、机构和规模各不相同,巡视人员会遇到生产、经营、财务、物资、装备、招标、合同等各方面资料,工作量大且涉及面广。这就要求巡视人员熟悉有关政策、规定,掌握工作标准。学习和掌握企业规章制度,如领导干部廉洁自律规定、班子议事规则、财务管理制度等;学习和掌握企业有关会议精神,如企业年度工作会议精神、反腐倡廉建设工作会议精神等;学习和掌握“三重一大”决策范围、标准和决策程序,比如,重大项目和大额度资金使用标准,如何进行决策执行和决策监督等。另外,还要学习和掌握领导干部作风建设相关规定、干部选拔任用工作流程等。

  明确范围,制定详细的资料清单。在进驻所巡视单位之前,巡视人员应根据巡视内容制定出详细的查阅资料清单。首先,对查阅的资料进行合理分类,一般可以划分为制度类、文件类、档案类、名册类、报表和台账类、合同类、记录和纪要类7类。然后,细化查阅的具体资料。制度类资料应包括班子成员工作分工、岗位职责等,文件类资料应包括贯彻落实本企业重要指示决议方面的文件等,档案类资料应包括近两年新提拔中层干部人事档案等,名册类资料应包括班子成员和干部名册等,报表和台账类资料应包括班子个人业务招待费使用台账、财务报表、资金使用审批表等,合同类资料应包括物资采购合同、工程建设施工合同等,记录和纪要类资料应包括党风廉政建设责任书、厂务公开记录、群众信访记录等。

  讲求方法,有重点地进行查阅。巡视组进驻被巡视单位前,要把查阅资料内容的详细清单下发给被巡视单位党组织,让单位做好准备工作。查阅资料一般至少2人一组,采取每人各查看一遍的办法,对发现的问题进行分析、确认,并及时做好记录。查阅时,先看7类资料是否全面,再看单项资料是否齐全,比如,会议记录本、签订的物资采购或工程承发包合同的数量够不够,干部任免的文件全不全等。查阅资料的重点是“三重一大”决策制度执行情况和选拔任用干部两个方面,干部选任要重点查阅近两年新提拔中层干部的资料。对重点资料要详细查阅,决不能走马观花,如查阅干部任用方面资料,要看单位中层干部现状与上级人事部门下达编制是否相符,通过新提拔中层干部民主推荐票、考察材料看单位选人用人是否民主,查阅任前公示、任职文件等资料是否规范等。

  发现问题,对有问题的资料作出相应处理。掌握真实情况,捕捉重要问题,是做好查阅资料工作的关键。巡视人员应把每一份资料与相关政策、法律和法规进行对照检查,如果所查阅的资料确有问题,应采取记录、复印、拍照等方法作出处理。对有问题的资料,要详细记录其名称、页码、内容等。做好记录后,对资料的封面和有问题的段落进行复印,由于装订成册等不方便复印的,可采取拍照的办法,留存原始资料。对复印和拍照的有问题资料,巡视组应及时进行整理,用红笔标记出相应部分,并逐个说明存在的问题。经整理的资料,应作为巡视报告的附件提交,方便领导审阅,增强巡视报告的说服力。同时,在给被巡视单位反馈意见时,能让其清楚自身存在的问题,推动基层单位制定有针对性的整改措施,更好发挥巡视的监督作用。□

  作者单位:中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司巡视中心

 
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