编辑同志：

　　根据行政监察法第五十条和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21号）第十二条规定，纪检监察机关有权对村民委员会成员的违纪违法问题进行调查，如经查证认定其构成违纪违法，是否可以作出给予其警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政纪处分决定？

　　                                                                                       读者：夏香

夏香同志：

　　纪检监察机关有权对村民委员会成员的违纪违法问题进行调查，自然就应当具有处理建议权，但并不意味着可以作出给予村民委员会成员的政纪处分决定。其中，村民委员会成员作为监察对象接受调查时，监察机关可以依法向乡镇政府提出监察建议，乡镇政府无正当理由应当采纳；其他情况下，纪检监察机关可以向县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府提出处理建议。

　　鉴于村民委员会是基层群众性自治组织，村民委员会成员本身不适用政纪处分，纪检监察机关不能作出给予其警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政纪处分决定，但可以依照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第二十二条、第二十四条规定，建议有关机关、部门依照职责权限给予其警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的依法予以罢免；受到前述处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发其绩效补贴（工资）、奖金。

　　此外，对村民委员会成员违纪违法所得，纪检监察机关可以依照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第二十三条规定，直接作出没收、追缴或者责令退赔的处理决定。其中，作为监察对象接受调查的相应可以作出监察决定；其他情况下，一般由纪检机关作出处理决定为宜。

　　                                                                                        本刊顾问组