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习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。本期邀请专家学者从新的特征、政治定力、强大力量三个角度谈学习体会。
【新的特征】从“四个任重道远”看新的阶段性特征
党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。随着全面从严治党不断深入,反腐败斗争的形势任务不断发展,从腐败和反腐败“呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”“压倒性态势已经形成”“压倒性态势已经形成并巩固发展”,再到“取得压倒性胜利”“取得压倒性胜利并全面巩固”。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上用“四个任重道远”警示全党,强调腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。
防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。比如,专题片《零容忍》披露的孙力军政治团伙案中,孙力军搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力,形成利益集团,严重危害政治安全。又如,企业老板“围猎”云光中、云公民等领导干部的亲属,贪腐领导干部为企业老板在煤炭资源配置、项目审批等方面大开方便之门,官商勾结破坏了正常的市场和监管秩序等。各种利益集团蚕食的是国家和人民的利益,破坏的是政治生态,动摇的是党的执政根基。
有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。在全面从严的态势下,贪腐手段花样翻新,新型腐败、隐性腐败层出不穷,手段不断升级。有的用“期权变现”规避监督,有需要时或退休后再行兑现;有的以“雅好”“雅贿”谋利,以“咨询费”等名行受贿之实;有的打着“借贷”“投资”“委托理财”的幌子大肆敛财等。实践中,传统腐败和新型腐败交织,给案件查办增加了难度。
彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。从党的十九大以来查处的中管干部案件看,不少人在党的十八大乃至十九大之后仍然不收敛不收手。专题片《零容忍》揭露,周江勇涉案的绝大部分金额就是在十八大以后收受的。这警示我们,腐败滋生的土壤仍在,党员领导干部如果没有树立起坚定的理想信念,就容易在复杂环境中迷失方向,在面对形形色色的诱惑和“围猎”中败下阵来,铸成大错。
清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。有的地区、部门和单位仍在发生系统性、塌方式腐败。比如,内蒙古涉煤腐败案件不但涉及白向群、云光中、云公民等5名中管干部,还衍生出了庞大的涉煤利益链、关系网;重庆市黔江区委原书记杨宏伟在任时用人只用“自己人”,离任后79名区管处级干部被查处等。系统性腐败严重破坏政治生态,造成重大风险隐患。形势决定任务。必须保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。(中央党史和文献研究院研究员 陈坚)
【政治定力】必须牢记反腐败永远在路上
腐败是党长期执政的最大威胁,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。以习近平同志为核心的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,谱写了中国历史未有、世界历史罕见的反腐败斗争新篇章。习近平总书记指出,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。
从腐败问题产生条件看,滋生腐败的土壤短时期难以完全消除。2021年全国纪检监察机关共立案63.1万件,处分62.7万人,立案件数和处分人数,均高于2019年、2020年数据。腐败现象仍然易发多发,存量还未清底、增量仍在发生。信访举报持续高位运行,腐败背后的各种风险暗流涌动,政治、经济、社会、意识形态等领域重大风险隐患,很多都与腐败和作风问题紧密相联。
从腐败涉及的利益关系看,方式手段日益隐蔽复杂。有的党内同志关系不纯,江湖义气、码头文化、商品交换原则侵入党内生活。比如,王立科为谋求个人职务晋升,大搞政治投机、攀附贴靠;王富玉先帮老板办事,等退休后再收钱,堪称“期权式腐败”典型;张琦让妻子在“炒股”“理财”等貌似合法经济行为包装下收受贿赂;孙德顺利用“影子公司”、借助金融手段来完成利益输送等。这些都试图给腐败行为披上合法外衣。
从腐败问题涉及的领域看,行业领域治理任务艰巨。一些权力集中、资金密集、资源富集的领域,问题屡查屡现、乱象禁而不绝,需要加大力度,用狠劲深挖彻查、坚决整顿。基层反腐任务艰巨,小官大贪、吃拿卡要、雁过拔毛等问题时有发生,一些事关群众切身利益的行业领域仍然问题突出,群众反映强烈。资本无序扩张、平台垄断等背后腐败暗流涌动;地方政府隐性债务风险中的贪腐问题还需深挖等。
从反腐败规律性认识看,要坚持以零容忍态度惩治腐败。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上提出“九个坚持”规律性认识,这是对马克思主义建党学说的继承和发展,是党的百年奋斗历史经验的总结运用,必须以高度历史主动和政治自觉推进自我革命。2021年全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,一方面对增量腐败坚决零容忍,另一方面对存量腐败只要揭露出来了也是零容忍。牢记反腐败永远在路上,是贯彻落实习近平总书记“两个零容忍”的重要要求。(中国社会科学院当代中国研究所助理研究员 牛冠恒)
【强大力量】保持反腐败强大力量常在
今年我们将迎来党的二十大。准确把握反腐败斗争新的阶段性特征,就要坚持严的主基调不动摇,坚决克服一切厌战畏难、消极懈怠情绪,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,纪检监察干部必须主动应对反腐败斗争新形势新挑战,找准提升纪检监察工作能力和本领的着力点,始终保持消灭腐败的强大力量常在。
保持反腐败政治定力。政治定力是反腐败斗争取得胜利的关键,也是全面从严治党取得显著成就的重要基础。目前,各种思想观念和利益诉求相互激荡,要时刻保持清醒的判断能力,在众说纷纭中保持零容忍的战略定力,不为杂音所扰、不为暗流所动。要发出坚决反腐的“最强音”,使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效,保持对腐败的压倒性力量常在,把反腐败进行到底。习近平总书记就从严治党、严明纪律,改进作风、惩治腐败发表的一系列重要讲话,为保持反腐败政治定力提供了强大思想武器。
保持反腐败高压态势。十九届中央纪委六次全会对今年工作作了明确部署。其中,“保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深”,为2022年反腐工作划出了重点。必须主动应对反腐败斗争新形势新挑战,准确把握“惩、治、防”辩证统一关系,加强统筹联动,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面,切实增强政治效果、纪法效果、社会效果,形成叠加效应、综合效能,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
聚焦重点监督对象。六次全会公报对“关键少数”特别是“一把手”提出明确要求。只有管住“关键少数”这个监督重点、监督难点,反腐败才有震慑力和说服力。如果理想信念缺失,必然会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,必然会逐步陷入腐败深渊。领导干部只有从思想上固本培元,不断提高党性觉悟,才能增强拒腐防变能力。同样,从严从实加强年轻干部教育管理监督,帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,关系到党和人民事业后继有人这个根本大计。要以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。(北京科技大学马克思主义学院院长、廉政研究中心主任 宋伟)