中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第03期

  社论

  沿着跳出历史周期率的成功道路砥砺前行

  权威发布

  习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调坚持严的主基调不动摇  坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

  中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报

  新时代  新指南

  外靠人民民主内靠自我革命确保我们党长盛不衰

  全面从严治党开辟自我革命新境界

  新时代新征程推进马克思主义执政党建设的根本遵循

  保持政治定力  坚定前进方向  深入推进新时代党的自我革命  

  使监督更加规范有力有效

  全会传真

  在科学思想指引下将自我革命进行到底

  以高质量发展新成效迎接党的二十大

  反腐败要永远吹冲锋号

  国家监委特约监察员眼中的纪检监察工作

  会场掠影

  镜头里的十九届中央纪委六次全会

  公报看点

  聚焦“国之大者”强化政治监督

  持续加固中央八项规定堤坝

  持续深化不敢腐不能腐不想腐一体推进

  高质量实现巡视巡察全覆盖

  将监督制度优势更好转化为治理效能

  践行论要

  稳中求进推动纪检监察工作高质量发展

  推进政治监督具体化常态化

  始终坚守人民至上政治立场

  依靠实事求是凝聚正风肃纪反腐强大正能量

  一体推进惩治腐败和纠治“四风”

  从严从实加强自身建设  始终做党和人民的忠诚卫士

  特别关注

  加强自我监督  做党和人民的忠诚卫士

  把握“三个关系”强化自我监督

  推进干部监督规范化法治化正规化

  高质量推进金融机构纪检监察队伍建设

  实证纪法

  如何理解和把握监察法实施条例中以事立案的相关规定

  如何理解和把握监察法实施条例对未被留置对象调查期限的规定

  名城话廉

  天津  沽上清风远  津门廉韵扬

  知行话题

  反腐败要保持清醒头脑永远吹冲锋号 

  评论

  以坚强政治定力打好反腐败斗争攻坚战持久战

反腐败要保持清醒头脑永远吹冲锋号
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  习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。本期邀请专家学者从新的特征、政治定力、强大力量三个角度谈学习体会。

  【新的特征】从“四个任重道远”看新的阶段性特征

  党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。随着全面从严治党不断深入,反腐败斗争的形势任务不断发展,从腐败和反腐败“呈胶着状态”到“压倒性态势正在形成”“压倒性态势已经形成”“压倒性态势已经形成并巩固发展”,再到“取得压倒性胜利”“取得压倒性胜利并全面巩固”。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上用“四个任重道远”警示全党,强调腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。

  防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远。比如,专题片《零容忍》披露的孙力军政治团伙案中,孙力军搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力,形成利益集团,严重危害政治安全。又如,企业老板“围猎”云光中、云公民等领导干部的亲属,贪腐领导干部为企业老板在煤炭资源配置、项目审批等方面大开方便之门,官商勾结破坏了正常的市场和监管秩序等。各种利益集团蚕食的是国家和人民的利益,破坏的是政治生态,动摇的是党的执政根基。

  有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。在全面从严的态势下,贪腐手段花样翻新,新型腐败、隐性腐败层出不穷,手段不断升级。有的用“期权变现”规避监督,有需要时或退休后再行兑现;有的以“雅好”“雅贿”谋利,以“咨询费”等名行受贿之实;有的打着“借贷”“投资”“委托理财”的幌子大肆敛财等。实践中,传统腐败和新型腐败交织,给案件查办增加了难度。

  彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远。从党的十九大以来查处的中管干部案件看,不少人在党的十八大乃至十九大之后仍然不收敛不收手。专题片《零容忍》揭露,周江勇涉案的绝大部分金额就是在十八大以后收受的。这警示我们,腐败滋生的土壤仍在,党员领导干部如果没有树立起坚定的理想信念,就容易在复杂环境中迷失方向,在面对形形色色的诱惑和“围猎”中败下阵来,铸成大错。

  清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。有的地区、部门和单位仍在发生系统性、塌方式腐败。比如,内蒙古涉煤腐败案件不但涉及白向群、云光中、云公民等5名中管干部,还衍生出了庞大的涉煤利益链、关系网;重庆市黔江区委原书记杨宏伟在任时用人只用“自己人”,离任后79名区管处级干部被查处等。系统性腐败严重破坏政治生态,造成重大风险隐患。形势决定任务。必须保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。(中央党史和文献研究院研究员   陈坚)

  【政治定力】必须牢记反腐败永远在路上

  腐败是党长期执政的最大威胁,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。以习近平同志为核心的党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,谱写了中国历史未有、世界历史罕见的反腐败斗争新篇章。习近平总书记指出,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,腐败现象就不会根除,我们的反腐败斗争也就不可能停歇。

  从腐败问题产生条件看,滋生腐败的土壤短时期难以完全消除。2021年全国纪检监察机关共立案63.1万件,处分62.7万人,立案件数和处分人数,均高于2019年、2020年数据。腐败现象仍然易发多发,存量还未清底、增量仍在发生。信访举报持续高位运行,腐败背后的各种风险暗流涌动,政治、经济、社会、意识形态等领域重大风险隐患,很多都与腐败和作风问题紧密相联。

  从腐败涉及的利益关系看,方式手段日益隐蔽复杂。有的党内同志关系不纯,江湖义气、码头文化、商品交换原则侵入党内生活。比如,王立科为谋求个人职务晋升,大搞政治投机、攀附贴靠;王富玉先帮老板办事,等退休后再收钱,堪称“期权式腐败”典型;张琦让妻子在“炒股”“理财”等貌似合法经济行为包装下收受贿赂;孙德顺利用“影子公司”、借助金融手段来完成利益输送等。这些都试图给腐败行为披上合法外衣。

  从腐败问题涉及的领域看,行业领域治理任务艰巨。一些权力集中、资金密集、资源富集的领域,问题屡查屡现、乱象禁而不绝,需要加大力度,用狠劲深挖彻查、坚决整顿。基层反腐任务艰巨,小官大贪、吃拿卡要、雁过拔毛等问题时有发生,一些事关群众切身利益的行业领域仍然问题突出,群众反映强烈。资本无序扩张、平台垄断等背后腐败暗流涌动;地方政府隐性债务风险中的贪腐问题还需深挖等。

  从反腐败规律性认识看,要坚持以零容忍态度惩治腐败。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上提出“九个坚持”规律性认识,这是对马克思主义建党学说的继承和发展,是党的百年奋斗历史经验的总结运用,必须以高度历史主动和政治自觉推进自我革命。2021年全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,一方面对增量腐败坚决零容忍,另一方面对存量腐败只要揭露出来了也是零容忍。牢记反腐败永远在路上,是贯彻落实习近平总书记“两个零容忍”的重要要求。(中国社会科学院当代中国研究所助理研究员   牛冠恒)

  【强大力量】保持反腐败强大力量常在

  今年我们将迎来党的二十大。准确把握反腐败斗争新的阶段性特征,就要坚持严的主基调不动摇,坚决克服一切厌战畏难、消极懈怠情绪,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,纪检监察干部必须主动应对反腐败斗争新形势新挑战,找准提升纪检监察工作能力和本领的着力点,始终保持消灭腐败的强大力量常在。

  保持反腐败政治定力。政治定力是反腐败斗争取得胜利的关键,也是全面从严治党取得显著成就的重要基础。目前,各种思想观念和利益诉求相互激荡,要时刻保持清醒的判断能力,在众说纷纭中保持零容忍的战略定力,不为杂音所扰、不为暗流所动。要发出坚决反腐的“最强音”,使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效,保持对腐败的压倒性力量常在,把反腐败进行到底。习近平总书记就从严治党、严明纪律,改进作风、惩治腐败发表的一系列重要讲话,为保持反腐败政治定力提供了强大思想武器。

  保持反腐败高压态势。十九届中央纪委六次全会对今年工作作了明确部署。其中,“保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深”,为2022年反腐工作划出了重点。必须主动应对反腐败斗争新形势新挑战,准确把握“惩、治、防”辩证统一关系,加强统筹联动,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面,切实增强政治效果、纪法效果、社会效果,形成叠加效应、综合效能,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

  聚焦重点监督对象。六次全会公报对“关键少数”特别是“一把手”提出明确要求。只有管住“关键少数”这个监督重点、监督难点,反腐败才有震慑力和说服力。如果理想信念缺失,必然会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化,必然会逐步陷入腐败深渊。领导干部只有从思想上固本培元,不断提高党性觉悟,才能增强拒腐防变能力。同样,从严从实加强年轻干部教育管理监督,帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,关系到党和人民事业后继有人这个根本大计。要以永远在路上的坚定执着,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。(北京科技大学马克思主义学院院长、廉政研究中心主任   宋伟)

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