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把握“三个关系”强化自我监督
中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组组长 蒲宇飞
针对应急管理系统“板块多、链条长、队伍大,权力相对集中、资金较为密集”等特点,驻应急管理部纪检监察组坚持正确把握“三个关系”,加大严管严治力度,着力确保党员干部忠诚干净担当。
把握好“开门”与“关门”的关系。一方面坚持开门监督,严守边界。坚持走出去、沉下去,通过“一对一”访谈、蹲点调研等,拓展“以人看人”“以事看人”“以线索看人”“以数据看人”“以政治生态看人”的监督视角,有效解决监督方式单一、质量不高等老大难问题。在开门监督的过程中,牢牢守住责任边界,准确把握监督执纪执法责任界限,严格按权限、规则、程序开展工作;守住业务边界,坚持用政治尺度衡量业务工作,避免陷入具体业务就事论事;守住行为边界,坚决防止打成一片、形成利益共同体、甘于被“围猎”,以更高的标准守住纪律底线。另一方面坚持关门办案,严格约束。严守保密纪律,压实分管副组长、室主任保密主体责任,对重点线索案件,采取“手递手”“一对一”等措施,严控知悉范围,严防跑风漏气。健全内控机制,实行监督检查与审查调查机构分设、职能分离,研究制定《关于加强干部监督工作有关规定》等28项制度,坚决把纪检监察权力关进制度“笼子”。在组内树立“人人接受监督、监督人人有责”理念,充分发挥案管、审理、干部监督等部门的监督职能,形成监督制约的整体合力。主动商请中央纪委信息中心将我组列为“检举控告平台派驻版”试点单位,指导垂管单位接入“监督执纪问责系统垂管版”,实现每个环节、每个流程都可追踪、可溯源、可管控,严防失管失控。集体研究决策,建立健全并严格执行组内议事决策制度,有效堵塞以案谋私等漏洞。
把握好可亲与可敬的关系。一方面坚持霹雳手段与菩萨心肠相统一。坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处贵州地震局原党组书记、局长王尚彦等腐败案件,在整个应急系统形成了强烈震慑。同时善用“菩萨心肠”抓早抓小,在发现违纪苗头的时候及早指出、及时预防、督促纠正,避免小毛病发展为大问题。另一方面坚持政策策略与纪法情理相融合。精准运用“四种形态”提供的政策策略,充分发挥思想政治工作传统优势,在思想教育中释纪释法,在执纪执法中传道传情,以真理力量和人格力量,启发良知、唤醒党性、感化人心。例如,在查处湖北省消防救援总队原副总队长刘明珠严重违纪违法案件时,发现整个总队违规收送、用公款赠送红包礼品礼金问题突出,我们以此为小切口,督促推动在全总队开展专项整治,对在规定时间内、愿意相信组织、主动讲清问题、及时上交违纪财物的96名干部,精准运用“四种形态”,实事求是提出处理意见,实现了“查案件、防风险、促整改”的总体目标。
把握好自律与他律的关系。一方面注重在锤炼党性修养中严格自律。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,持续检视剖析、抓好整改落实,激励全组党员干部在严格自觉自律中,更加知责于心、担责于身、履责于行。另一方面注重在纪律刚性约束中强化他律。纪检监察组主要负责同志切实履行好第一责任人责任,党支部发挥好战斗堡垒作用,分管领导落实好“一岗双责”,压实室主任和审查调查组长的直接责任,做到思想分析、个别谈心、纪律约束“三个常态化”。例如,针对2名同志在来组之前,与有关人员存在不当交往、违规聚餐等问题,及时召开专题组织生活会,责令深刻检查,严肃批评教育帮助,要求坚守做人、处事、用权、交友的底线,真正做到稳得住心神、管得住行为、守得住清白,努力成为组织放心、群众信赖的好干部。