中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第03期

  社论

  沿着跳出历史周期率的成功道路砥砺前行

  权威发布

  习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调坚持严的主基调不动摇  坚持不懈把全面从严治党向纵深推进

  中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报

  新时代  新指南

  外靠人民民主内靠自我革命确保我们党长盛不衰

  全面从严治党开辟自我革命新境界

  新时代新征程推进马克思主义执政党建设的根本遵循

  保持政治定力  坚定前进方向  深入推进新时代党的自我革命  

  使监督更加规范有力有效

  全会传真

  在科学思想指引下将自我革命进行到底

  以高质量发展新成效迎接党的二十大

  反腐败要永远吹冲锋号

  国家监委特约监察员眼中的纪检监察工作

  会场掠影

  镜头里的十九届中央纪委六次全会

  公报看点

  聚焦“国之大者”强化政治监督

  持续加固中央八项规定堤坝

  持续深化不敢腐不能腐不想腐一体推进

  高质量实现巡视巡察全覆盖

  将监督制度优势更好转化为治理效能

  践行论要

  稳中求进推动纪检监察工作高质量发展

  推进政治监督具体化常态化

  始终坚守人民至上政治立场

  依靠实事求是凝聚正风肃纪反腐强大正能量

  一体推进惩治腐败和纠治“四风”

  从严从实加强自身建设  始终做党和人民的忠诚卫士

  特别关注

  加强自我监督  做党和人民的忠诚卫士

  把握“三个关系”强化自我监督

  推进干部监督规范化法治化正规化

  高质量推进金融机构纪检监察队伍建设

  实证纪法

  如何理解和把握监察法实施条例中以事立案的相关规定

  如何理解和把握监察法实施条例对未被留置对象调查期限的规定

  名城话廉

  天津  沽上清风远  津门廉韵扬

  知行话题

  反腐败要保持清醒头脑永远吹冲锋号 

  评论

  以坚强政治定力打好反腐败斗争攻坚战持久战

稳中求进推动纪检监察工作高质量发展
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 陈健  北京市纪委书记、市监委主任


  为首都经济社会高质量发展提供坚强保障 

  习近平总书记强调,看北京首先要从政治上看。做好首都纪检监察工作,必须旗帜鲜明讲政治,深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神,坚持以首都发展为统领,坚持稳中求进工作总基调,在稳住基本盘的前提下积极作为,在关键领域、薄弱环节上深化突破,以首善标准狠抓落实、抓出成效。

  带头捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,将政治监督做实做细。2021年,我们对党组织关系在京的高校党的政治建设开展全覆盖监督,紧盯违建别墅清查整治工作强化专项监督,严肃查处“两面人”等问题,严明了政治纪律和政治规矩。贯彻全会精神,首要的是坚决扛起“两个维护”政治责任。紧盯习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况,围绕落实 “一个总规、两个控规”、“五子”联动融入新发展格局、“六稳”“六保”等中心工作,强化政治监督、持续跟踪问效。

  坚守以人民为中心的发展思想,推动监督向基层延伸。2021年,我们深入整治群众身边腐败和作风问题,督促解决校外培训机构乱象、房产证办证难等一批群众反映的痛点难点问题。贯彻全会精神,要进一步深化接诉即办“每月一题”专项监督,着力构建具有首都特点的群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作,深入推进重点行业领域监督执纪问责。进一步推动监督下沉,督促各级各有关部门上下联动,形成解决群众身边腐败和作风问题合力,让群众切实感受到公平正义。

  保持反对和惩治腐败的强大力量常在,提升正风肃纪反腐质效。2021年,我们稳步推进政法、国企、金融、开发区等重点领域反腐,查处了一批局级干部违纪违法案,持之以恒纠治“四风”,有力维护了风清气正的政治生态。贯彻全会精神,要正向监督促进,反向审查排障,以永远吹冲锋号的精神保持反腐败政治定力,为落实“十四五”规划营造平稳健康的经济环境和国泰民安的社会环境。坚持“三不”一体推进,强化“一案三报告”,打造“清风北京”品牌,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

  坚持把高质量发展作为纪检监察工作主题主线,深化纪检监察体制改革。2021年,我们坚持一体推进“三项改革”,把握好改革节奏和力度,市监委成为全国首个向本级人大常委会报告专项工作的省级监委。贯彻全会精神,要持续深化改革,强化纪委监委监督协助推动功能,进一步做强专责监督“基本盘”,推动监督更好融入首都治理。坚持分类施策,加强对中管高校纪检监察工作的日常领导指导。加强规范化法治化正规化建设,抓好制度“精装修”,以纪检监察工作的高质量服务保障首都经济社会发展的高质量。



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  侯淅珉  湖北省纪委书记、省监委主任

 

 以有力有效监督提升治理效能

  监督是治理的内在要素,以监督促进治理是纪检监察工作高质量发展的应有之义。十九届中央纪委六次全会提出,要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。我们要深入学习领会,坚持坚定稳妥、守正创新,推动制度优势转化为更大治理效能,持续提升纪检监察工作高质量发展成色。

  坚持坚定稳妥,扛牢以监督保障执行的首要任务。履行纪检监察双重职责,必须保持坚强政治定力,稳扎稳打,夯实专责监督“基本盘”。湖北各级纪检监察机关围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,加快建成中部地区崛起重要战略支点、长江经济带绿色发展、持续打造疾控体系改革和公共卫生体系建设“湖北样板”等重大部署,主动监督、靠前监督,为答好习近平总书记交给湖北的“必答题”提供有力保障。始终把“一把手”和领导班子作为监督重点,加强对落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督检查。

  坚持守正创新,找准将监督融入治理的实践路径。新形势下完善权力监督制度,必须立足实际拓展更有效的工作发力点,将监督全面融入区域、部门、行业治理,努力在薄弱环节上寻求突破。湖北在三个方面加强实践探索,一是以政治生态分析研判促治理,探索从落实政治责任、展现政治作为等7个方面,对领导班子政治功能、领导干部政治素质精准画像、科学评估,对地方、部门政治生态状况进行预警、纠偏、修复;二是以案促改促治理,制订以案促改工作办法,推动以“三书两报告”剖析典型案例,以“三会两活动”开展警示教育,以“五查五改”加强整改落实;三是以清廉建设促治理,推进清廉湖北建设,以清廉机关、清廉企业等清廉载体建设带动提升全域清廉程度,为“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚强保障。

  坚持系统集成,夯实监督体系与治理体系协同发力的基础支撑。强化系统观念,在监督中不断探索优化治理的实践路径,在治理中不断创新高质量监督的方式方法,实现良性互动。一是在力量资源上协同发力,完善“室组地巡”联动监督、监督检查与审查调查统筹衔接机制,推进“四项监督”统筹衔接形成合力;主动对接人大监督、民主监督等,建立与党委督查、政法、审计等机关协作机制,促进各类监督同向发力。二是在工作部署上协同发力,如省纪委监委会同组织部门开展换届风气巡查,查处违反换届纪律问题72个,党纪政务处分35人。三是在制度机制上协同发力,出台《规范监督执纪执法工作保障企业及企业家合法权益的意见》等制度,把查处案件与优化营商环境结合起来,护航湖北经济社会高质量发展,推动建设中部省域治理样板区。



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  陈国猛  海南省纪委书记、省监委主任


  在守正创新中不断提升正风肃纪反腐质量和水平

  在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神,要深入思考清廉自贸港建设与落实“十四五”规划、自贸港总体方案同向发力的具体举措,着力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉自贸港。

  捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,确保正确政治方向。海南纪检监察机关必须牢记党中央和习近平总书记对海南的关心厚望,跟进监督、精准监督,确保党的领导贯穿自贸港建设全过程各方面。2021年,我们牵头推进粮食购销领域腐败问题专项整治,深化供销系统腐败治理,立案审查违反政治纪律案件45件,处分68人,以严明纪律监督推动习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。一体履行协助职责和监督责任,协助省委制定对“一把手”和领导班子监督的分工方案,促进“关键少数”严格自律。今年,将坚定不移推进清廉自贸港建设,深化政治监督,保障党中央决策部署在海南落地见效。

  坚持制度集成创新,持续深入正风肃纪反腐。我们紧紧围绕高质量发展这一主题主线,结合新形势新任务深入实践、总结经验,探索不敢不能不想一体推进抓作风建设的有效载体,牵头组织开展全省“作风整顿建设年”活动,突出“开门整风”,设立“作风整顿建设举报专区”等,推动作风建设常态化长效化;落实“三个区分开来”,出台并实施容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害和重新使用受处理处分干部典型案例定期通报发布制度,保护和激发党员干部干事创业积极性。今年,将扎实推进清廉金融和清廉园区建设;规范政商交往行为,推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系;推进廉洁企业建设,探索对市场主体开展有针对性的廉洁教育等。

  把严的主基调长期坚持下去,坚定不移把党的伟大自我革命进行到底。2021年,全省纪检监察机关坚决查处政策支持力度大、投资密集、资源集中等重点领域的腐败问题,做实受贿行贿一起查,彰显纪法的威严公正;开办“廉内助”家风教育专题班,并与“一把手”纪律教育专题班同步举行,推动组织监督、自我监督、家庭监督融合贯通、形成合力。今年,将继续坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合,扎实推进省委、省纪委领导班子专题民主生活会整改落实,持续督促开展土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”集中整治等。



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  李元平  贵州省纪委书记、省监委主任


  把稳中求进工作总基调贯穿一体推进“三不”全过程

  习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。一体推进“三不”,必须坚持稳中求进工作总基调,既做到严格对标、坚定稳妥,又注重以稳求进、守正创新,努力取得更多制度性成果和更大治理效能。

  保持政治定力,将严的主基调长期坚持下去。习近平总书记针对反腐败斗争形势作出的“四个任重道远”的科学判断,再次给全党敲响了警钟。2021年贵州省纪检监察机关共立案14477件、党纪政务处分13962人,查处违反中央八项规定精神问题2040个、党纪政务处分2133 人,其中不少是党的十八大乃至十九大以后依然不收敛不收手的。对此必须保持清醒头脑,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。做到严厉惩治这一手绝不能放松,深入研究当前腐败的方式、特征和表现,以“零容忍”态度消除存量、遏制增量,让党员干部真正因敬畏党纪国法而“不敢”。

  坚持系统施治,做好查办案件的“后半篇文章”。贵州省委制定了《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》,我们要紧跟新任务新要求,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,深化“四种形态”运用机制,做实以案促改、标本兼治。认真分析腐败滋生的深层次原因,督促推动案发地区、部门或单位查找制度漏洞,针对性扎紧制度笼子,实现因制度而“不能”。用好用活典型案例,常态化开展同级同类警示教育,引导党员干部引以为戒、防微杜渐;认真贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,深入挖掘运用红色资源,加强廉洁文化建设,实现因觉悟而“不想”。

  深化拓展运用,在更多领域取得更大治理效能。要坚持纠“四风”树新风,既严查违反中央八项规定精神问题,又注重健全作风建设长效机制,让歪风邪气无所遁形、新风正气不断充盈。持续加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落地以及乡村振兴重点项目推进情况的监督,提升群众获得感、幸福感、安全感。牢记“打铁必须自身硬”,既刀刃向内,坚决查处纪检监察系统执纪违纪、执法违法、失职失责行为,又加快推进规范化、法治化、正规化建设,完善监督执纪执法权力运行内控制约机制,切实解决“灯下黑”问题。



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  库热西•买合苏提  驻生态环境部纪检监察组组长


  以高质量监督推动生态环境高水平保护

  习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上就加强对党中央各项政策落实情况的监督,集中纠治包括生态环保在内的有关领域群众反映强烈的突出问题提出明确要求。我们将认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,学深悟透习近平生态文明思想,以高质量监督推动生态环境高水平保护。

  坚持稳中求进、坚定稳妥。对生态环境系统来讲,就是要增强对党中央决策部署内涵的理解把握,统筹发展与保护,在经济社会发展大局中谋划生态环保工作,科学审慎决策、稳扎稳打;对派驻监督而言,就是要深刻分析形势任务,更加明确监督重点和斗争方向。我们领会,派驻纪检监察组贯彻稳中求进方针,就是在稳基础、稳成效、稳队伍基础上,依靠突破创新“进”、按习近平总书记指引的方向“进”,要保持战略定力,围绕贯彻落实、短板弱项、涉及群众利益等抓监督,始终将执纪办案作为监督后墙,保持惩治腐败强力震慑,为生态环保工作稳定发展提供良好政治生态。

  心怀“国之大者”强化政治监督。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话精神强化政治监督,提高监督力度精度效度,及时发现贯彻落实中的温差落差偏差,督促推动在深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国上真抓实干,持续巩固生态环境治理成果。紧紧围绕党和国家工作大局发挥职能作用,重点检查落实“十四五”生态环保规划、实现绿色发展等情况,督促推动将生态环境保护工作融入经济发展大局,推动实现经济发展和环境保护协同共进。聚焦中央生态环保督察工作开展“嵌入式”监督,形成跟踪问效“闭环”,以高质量监督保障生态文明建设。

  聚焦“三新一高”提升治理效能。督促生态环境系统真正悟透党中央大政方针,统筹生态保护和污染防治,推动减污降碳协同增效,深入打好污染防治攻坚战。聚焦碳达峰碳中和目标实现、长江经济带高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略贯彻落实,靠前谋划、精准监督、定向发力。聚焦生态环保领域群众反映强烈的突出问题、核与辐射安全监管等方面深入调研,坚持“查清问题”和“把脉问诊”同步进行,推动解决难题、化解矛盾,把监督保障执行成果转化为促进完善发展实效。

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