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高质量推进金融机构纪检监察队伍建设
中央纪委国家监委驻中国投资有限责任公司纪检监察组组长 潘岳汉
派驻改革以来,中央纪委国家监委驻中投公司纪检监察组一手抓队伍建设,一手抓内控制度建设,纪检监察干部监督工作迈出了坚实步伐。在此基础上,持续加大严管严治、自我净化力度,以高质量的干部监督工作捍卫纪检监察队伍的先进性和纯洁性。
突出政治担当,压紧压实公司系统纪检监察机构政治监督责任。一方面,督促紧盯党中央重大决策部署落实情况开展监督。派驻改革以来,共开展做好统筹疫情防控和金融支持“六稳”“六保”、落实“十四五”规划、落实中央八项规定精神、党委落实前置程序等专项监督16项。另一方面,督促紧盯“一把手”和领导班子开展监督。制定《驻中投公司纪检监察组贯彻落实〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的工作措施》,细化提出6个方面42项贯彻落实的具体举措。督促推动中投公司党委制定领导干部谈心谈话、领导干部插手干预重大事项记录、政治生态分析等4项制度,建立党委扩大会听取下级“一把手”述责述廉、直管企业“一把手”和领导班子分析研判评价等4项机制。在此基础上,坚持边探索、边总结,及时将督促纪检监察干部履行政治监督职责有效做法固化为制度机制,制定出台《驻中投公司纪检监察组关于加强和改进政治监督工作的指导意见》等制度,将政治监督责任逐一压实到每个组领导和内设处室。
突出日常指导监督,着力解决公司系统纪检监察机构不敢监督、不善监督的问题。建立完善请示报告制度。根据中央纪委国家监委相关规定,制定贯彻落实中央纪委国家监委派驻机构重要情况报告办法的实施办法和直管企业纪委报告工作和重大事项的规定,压实请示报告责任、明确报告方式内容、细化标准要求,强化闭环管理。建立健全督查督办工作机制。督促直管企业纪委做好全年工作计划,完善工作月报制度,层层压实落实责任;加强日常监督管理,注重发现各级纪检机构履职中的苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒。强化对直管企业纪委线索处置和案件查办工作的领导。要求直管企业纪委对其党委管理的干部在立案、提出处理和处分意见前,必须报送派驻纪检监察组审核;对直管企业及其下属单位中发生的重大问题,视情况由派驻纪检监察组进行提级办理;督促直管企业纪委结合实际情况,分层分类上收审查、审理、案管权限,实行问题线索集中管理、查办案件集中审理“两集中”,以制度机制杜绝监督执纪宽松软问题。
突出严管厚爱,坚决防止“灯下黑”。持续加大严管严治、自我净化力度,努力打造一支政治过硬、专业精通、作风优良的纪检监察干部队伍。严明政治纪律和政治规矩,坚持处置问题线索从政治纪律严起,审查调查从政治纪律查起,及时辨别政治上蜕变的“两面人”,果断清理门户。2021年5月通过深挖“案中案”,提级查办了某下属企业原纪委书记违反政治纪律、帮助他人对抗组织审查有关问题,给予其撤销党内职务、撤职处分,并在公司系统纪检监察机构进行通报。严把选人用人关,陆续对8家直管企业纪委书记进行了调整,配齐建强各级纪检机构班子;加强对直管企业本级纪检干部任前报备审核,同时推动直管企业严格下级专职纪检干部配备标准,坚决防止安置性、照顾性进人。严密制度规范,制定完成27项制度规范,建立健全从信访受理、线索处置、措施使用到审理处分的全链条内控管理制度,并指导直管企业纪委结合实际加强制度建设,规范纪检监察干部履职行权。严格纪检监察干部问题线索处置工作,建立纪检监察干部廉洁档案,并要求各直管企业纪委对反映专职纪检干部的问题线索单独建账,对纪检干部问题线索处置情况向上级纪检监察机构报告;认真核查反映纪检监察干部的问题线索,绝不护短遮丑,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责。