问题｜烟台历来是山东省信访举报大户，信访举报总量连续多年位居全省前3位，减存量、遏增量面临较大压力。如何及时帮助解决群众切身问题，有效化解矛盾隐患，切实提高信访治理综合效能，成为烟台市纪委监委着力解决的问题。

　　破解｜第一招：坚持上下游协同、“全流域”治理，推动问题“到此为止”。群众信访举报经常存在这样的现象，村居解决不了找镇街，镇街解决不了找区市，时间长了，有的群众便直接越级上访。为解决这样的问题，烟台市纪委监委突出抓早抓小，加强源头治理，尽量把问题解决在本层级。如在村居层面设立信访员，常态化排查纪检监察领域信访问题线索；在镇街层面，镇街班子成员每周参加一次村居“两委”会议，每个镇街干部联系3户至5户群众，镇街纪（工）委针对问题集中村居制发廉情预警提示单，督促问题高效解决；在区市层面，区市纪检监察机关定期派员参加村居“两委”会议，邀请群众代表面对面座谈交流，及时回应群众关切，把信访问题化解在萌芽状态。今年以来，村居层面共化解信访问题512起，化解率79%；镇街层面化解259起，化解率84%。

　　第二招：问题解决彻底，思想疏导到位，确保信访“案结事了”。为提高信访举报处理时效，烟台市纪委监委严控化解时限，及时沟通反馈。明确初次来访事项30日内办结，疑难复杂事项需延长办理时限的报市纪委监委审批。要求承办单位根据当事人意愿及案情进展，对实名举报件及时进行反馈，分段反馈机制实施以来，到市以上越级上访同比减少近40%。同时严格复查复核，市县两级定期对群众上访事项进行“回头看”，对结而不服的信访事项，由区市纪检监察机关直查，市纪委监委对口监督检查室督办复核。再者坚持解问题和解心结双向用力，做到既讲法度又讲情理争取理解支持。

　　第三招：资源深度整合，有效利用信访线索，促进治理“有形有效”。在系统内，充分发挥问题线索主渠道作用，聚焦“成案率”精准分析研判，提高移送问题线索含金量，为审查调查提供“枪支弹药”。今年以来信访问题成案率达到14.9%，同比提高明显。系统外，主动融入全市信访治理体系，定期向市委汇报纪检监察信访举报情况，疑难复杂信访问题纳入市委、市政府重点整治范畴。今年以来，市纪委监委结合信访举报发现的突出问题、共性问题，向被监督对象制发纪检监察建议书33件，推动基层健全制度、堵塞漏洞、深化改革，提高基层治理成效。市委巡察机构根据信访举报情况，选取部分区市开展机动巡察，一批群众反映强烈的堵点痛点难点问题得到有效解决。今年1月至10月，全市信访举报总量同比减少40.6%，退出全省前列并首次实现中央和省级下转量、市县两级自收量四级同步下降。(孙明涛   陈传举）