围绕把党的政治建设摆在首位，加强党的政治建设，各级党委（党组）和纪检监察机关在实践中积极探索。本期我们选取了三个故事，近距离看看他们的生动实践。

　　贯彻落实党中央决策部署——

　 还祁连山以草绿山青

　　度过了一个多雨的夏季后，祁连山又秋雨不断。

　　“今年雨水尤其多，树更绿了、草更高了。”甘肃祁连山国家级自然保护区华隆林场场长冯宏元欣喜地说道。

　　祁连山，是我国西部重要生态安全屏障。然而，曾经过度的无序开发，让祁连山植被退化、山体破碎，局部生态遭到破坏。习近平总书记多次作出重要指示，要求坚决整改。2017年7月，中办、国办通报甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题，上百人被问责。

　　中央通报后，原甘肃省林业厅（现为甘肃省林草局）党组痛定思痛，深入查找“四个意识”上的不足，把“两个维护”真正落实到具体行动中——

　　参与完成《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》修订工作、稳妥解决保护区内林草“一地两证”问题，制定修复验收标准、推进生态环境整治、认真开展技术指导……各项整改任务认真推进、生态修复工作扎实开展。

　　与此同时，原驻省林业厅纪检组（现为驻省林草局纪检监察组）积极发挥监督职能，加强对党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查：对16个省林草局直属自然保护区管理局主要领导进行2轮集体约谈，强化警示提醒；持续开展深入调研，摸清情况和问题，有针对性地整改落实；强化问责追责，彰显纪律的刚性约束，在省纪委指导下，对涉及的原省林业厅6名责任人进行追责；等等。

　　今年9月17日，该纪检监察组二级巡视员董文武率队从祁连山西端的盐池湾国家级自然保护区出发，一路至祁连山东端的天祝县区域进行调研，了解党中央关于生态文明建设的决策部署在基层的落实情况。

　　“对于调研发现的问题坚决立行立改，对其他反映祁连山问题的线索，我们照样一个都不放过。”该纪检监察组副组长王建党说。今年4月和7月，在收到反映保护区某基层保护站相关问题线索后，他们都派人赴现场核查，尽管结果显示问题不属实，“但核查本身就具有纪法震慑作用，表明了我们对生态保护的重视。”

　　经过两年多的持续整治，随着持证矿业权全部退出、水电站完成分类处置、生态流量得到落实、旅游项目完成整改和差别化整治，祁连山生态保护实现由乱到治，人为破坏基本禁绝，受损的生态系统得以休养生息。

　　“过去林场有20来个矿山、旅游项目，现在这些项目都清理了，违规建筑拆除后种上了树，林场生态一年比一年好”，亲历这两年的变化，在林场工作17年之久的冯宏元，对未来充满憧憬，“以后一定会更好。”（甘肃省纪委监委宣传部 王衡）

　　力戒形式主义、官僚主义——

　　被搁置的饮水工程

　　“领导放心，饮水工程是各族群众最关心的热点工程，我们定会狠抓落实”“正在马不停蹄加快施工进度，一定按时按质按量完成任务”……

　　这一句句的“坚定”承诺，一次次的“高调”表态，是新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县水利局原党组副书记、局长薛建春在实施该县平原区7个乡（镇、场）饮水安全巩固提升工程中打下的包票。

　　“为15.12万人提供优质清洁饮用水呢！”如此惠民工程，各族群众当然翘首以盼。对此，县委多次部署并督促水利局在确保质量情况下加快推进，尽快让农牧民享受到政策红利。

　　然而，项目自2018年4月正式启动后，三个月来都迟迟未动。“是不是遇到什么困难了？怎么还没开工？”期间，县扶贫开发领导小组多次对薛建春进行谈话提醒，并下发了项目工程进度推进单和督办函。

　　面对谈话提醒，薛建春的回答却让人大跌眼镜：“施工地有树林挡着，既不让砍又不让挖，我们实施不动。”仅因树木砍伐办理手续繁琐，就将惠民项目整整拖延三个多月，薛建春的辩解无疑显得分外苍白无力。

　　“薛建春不协调砍树事宜，我们也不敢随意去砍。”一位施工单位负责人无奈说道，“我们也很着急，但只能干瞪着眼，一等再等、一拖再拖。”

　　与此同时，克州加快推进水利工程建设领导小组办公室多次对该项目进行通报，要求对照倒排工期表，加大对施工占地、过渠、过路及施工沿线树木砍伐的手续报批力度，加快推进项目进度。

　　一次次的谈话和通报，薛建春依然无动于衷。曾经漂亮的“表态发言”完全沦为“纸上谈兵”，坚定的“狠抓落实”也彻底成为“空洞口号”。

　　“对党中央脱贫攻坚决策部署不敬畏、不在乎、装样子”“不作为、慢作为、乱作为”“典型的形式主义、官僚主义”……县纪委监委决定立即对薛建春进行初核谈话。

　　“哎呀，这工作没法干了！”在谈话中，薛建春矢口否认自己的问题，事后还跑去县委领导那讲条件，“我天天加班加点，辛辛苦苦干活，却还被纪委谈话调查，真是有苦说不出。”

　　其实，薛建春“拖累”的远不只是这一个项目，当地其他水利项目进展也都特别缓慢。“家中旧的自来水管被挖断，新水管又没按时接入”，这让一些农民日常生活都成了问题。截至当年9月，水利工程基本都未按照施工合同日期竣工，甚至还有一部分尚未实施，严重影响了全县精准脱贫工作整体推进的进度和效果。

　　今年3月，新疆公开曝光7起形式主义、官僚主义典型案例，薛建春“落实党中央脱贫攻坚决策部署打折扣、弄棚架”问题“榜上有名”。（新疆维吾尔自治区纪委监委宣传部 王宁）

　　严肃党内政治生活——

　　重开专题民主生活会

　　今年8月29日，中国铁道出版社召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组组长孙怀新、公司副总经理郭竹学参会指导。“敢于直面问题、原因剖析深刻、整改措施具体”，二人一致对这场专题民主生活会给出了积极评价。

　　严肃认真的民主生活会，是烧旺党内政治生活“大熔炉”的重要举措。然而就在十一个月前，2018年9月28日，铁道出版社召开违纪违规专题民主生活会，效果却并不尽如人意。

　　让我们把镜头拉回到那一天下午——“胥某某作为出版社党委副书记、纪委书记、工会主席，因严重违反中央八项规定精神，受到党内严重警告处分、免职处理。作为班子一员，我感到很痛心。”谈完对这起身边违纪案件的认识，出版社5名班子成员开始逐一剖析反思：“我对党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性认识不足”“我对党风廉政建设方面的规定学习不够”……

　　1个多小时的剖析反思，来来回回多是避重就轻、隔靴搔痒，这让专程参会指导的孙怀新、郭竹学二人越听神情越是严肃、眉头越是拧紧。

　　“我认为这次专题民主生活会开得不好。”郭竹学直截了当道，“往低了说，这是不见人、不见事；往高了说，这是政治站位不够、党内政治生活不严肃。”

　　“我同意竹学同志的评价，这次专题民主生活会得分不高，”孙怀新亦是直指问题，“我听了大家发言，感到多数只是泛泛反思、流于形式。举一反三，大家首先要把‘一’搞明白，然后正心诚意，立足于真想解决问题、解决真问题，认真地‘反三’。把自己摆进去，想想我做得怎么样，有没有这方面毛病？班子做得怎么样，为什么没有把违纪的同志拉住？反思有深度，整改措施才有针对性，落实起来才有效……”

　　会议最后，孙怀新、郭竹学向全体班子成员提出要求——“重开专题民主生活会。”

　　“昨天的专题民主生活会开得不成功，作为党委书记，我承担主要责任，向大家作出检讨。”第二天上午，铁道出版社紧急召开党委会，集体反思这场失之于严肃认真的民主生活会。

　　24天后，违纪违规专题民主生活会重新召开。这一次，“辣味”终于开了出来，党内政治生活“炉火”也烧旺了起来。

　　“胥某某发生违纪问题，暴露出班子在履行主体责任方面差距很大，我们班子成员缺乏斗争精神，存在好人主义……”自我批评不遮不掩、相互批评坦诚相待，一名班子成员坦言，重开的民主生活会最大的不同就是聚焦案件教训，把班子摆进去、把自己摆进去，真正做到挖深了、谈透了，开出了一场高质量的民主生活会。（驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组 陈晖）