全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号是公务员奖励的最高荣誉。

　　6月25日，在第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，全国纪检监察系统共有5名个人和5个集体获此殊荣。

　　这是党和人民对受表彰个人和集体的充分认可，更是对全国纪检监察系统的充分肯定。十八大以来，在波澜壮阔的全面从严治党历程中，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部牢记初心使命，勇于担当尽责，以正风肃纪、惩贪治腐的实际行动切实践行“两个维护”、真心呵护群众利益，充分展现了新时代纪检监察干部队伍忠诚干净担当的精神风貌。此次受表彰的5名个人和5个集体正是全国纪检监察系统的先进代表，他们的背后是一个个不忘初心、牢记使命、担当作为、真抓实干的生动故事。

　　江苏省纪委监委第一纪检监察室  罗功新

   做一名政治素质过硬的反腐尖兵

　　多次被上级纪委抽调参与查办大案要案并受到好评；主办的镇江市原副市长兼市公安局原局长夏某某等案件入选干部警示教育典型案例……江苏省纪委监委第一纪检监察室主任科员罗功新虽然年轻，但已是一名政治素质过硬的反腐尖兵。

　　注重政治理论学习和业务知识储备，是罗功新的一大特点。近年来，罗功新始终注重理论学习和业务素养两手抓，多次在“两学一做”等学习教育活动中获得表彰。此外，他还利用极为有限的空余时间，攻读南京大学在职研究生，到东南大学全国反腐败法治研究中心等地听课，增加知识储备。

　　善于学习的罗功新，积淀了深厚业务素养，能扛重活、打硬仗。镇江市原副市长兼市公安局原局长夏某某，反调查能力强，多年来虽举报不断，但对其问题的核查工作却未取得有效进展。罗功新参加核查后，下笨功夫连续数月放弃休息，前后共梳理了数十万笔银行交易，查阅一堆堆工程资料和案件卷宗，并辗转数地艰难查证，最终获得立案关键证据。立案后，他负责对夏某某的审查谈话工作，短时间内取得重大进展。最终法院判决认定夏某某受贿2100余万元，受贿、贪污、挪用公款、徇私枉法数罪并罚，判处有期徒刑十六年。

　　监督执纪“四种形态”蕴含着严管厚爱的深意，罗功新对此领会深刻，并坚持认真贯彻落实。在调查某县主要领导涉嫌违法用地问题线索时，他没有根据表面事实就简单机械地套用规定，而是深入调查事情的缘由、背景和经过，根据事实真相和法律规定，提请集体研究并报领导批准，给予当事人批评教育。事后，该领导干部感动地说：“你们既指出了问题，又没一棍子把我打死，我能卸下包袱，全身心地投入到工作中去了。”

 

　　安徽五河县纪委监委  赵寒亚

   骨头硬、心思密、办法多的老纪检

　　

　　牵头查办各类案件100多起，挽回直接经济损失4300余万元……奋战在纪检监察一线18年的安徽省蚌埠市五河县纪委常委、监委委员赵寒亚，不仅荣获中央纪委嘉奖、全省“纪检监察系统先进工作者”等殊荣，还在同事心目中留下了“骨头硬、心思密，办法多”的形象。

　　身处小县城，办案难免遇到说情吹风的事，但赵寒亚却始终坚守原则。2015年，赵寒亚负责调查领导干部家属违规变更年龄骗取社保窝案。当时，出面说情的人非常多，赵寒亚不为所动。经过4个多月的认真筛查，他最终核查出69名骗保人员，为国家追回损失500余万元，包括16名科级干部在内的31名党员干部被立案处理，其中2人被移送司法机关，群众拍手称快。

　　多年来，赵寒亚勤钻善悟，在不断积累总结和摔打磨炼中，练就了过硬本领。2018年底，赵寒亚主办五河县晶源水务有限公司原总经理徐某某严重违纪违法案件。徐某某毫无党性意识，嚣张跋扈，拒不认罪，甚至威胁恐吓办案人员，导致谈话无法进行。面对困境与威胁，赵寒亚精准选取突破口拿下关键人员口供，并按图索骥全方位获取特定人员证实口供。同时，通过对涉案人员各类信息的比对分析收集核心证据，形成了“多对一”的证据链，最终查清了徐某某涉嫌贪污、受贿、行贿等问题的事实。

　　赵寒亚注重学习创新，在监察体制改革中解决了不少难题。2018年3月初，五河县监委对涉嫌贪污犯罪的国企管理人员王某某进行留置调查。作为县监委采用留置措施的第一案，赵寒亚探索制定出第一份使用留置措施呈批表、第一份留置决定书、第一份留置通知书，并全要素试用了监察调查的12项措施，最终把该案办成了“铁案”。

 

　　湖北潜江市纪委监委  王林华

　　我们的工作就是守护群众利益

　　 

　　作为曾经把自己当人质从歹徒手里换出52名小学生和1名老师而闻名全国的英雄人物，湖北潜江市纪委常委、监委委员王林华在获得第五届全国道德模范、全国纪检监察系统先进工作者等荣誉后，始终不忘初心、淡泊名利，又在工作中为自己赢得了“孺子牛”“活字典”“一根筋”等称呼。

　　对纪检监察事业充满热爱，是王林华的鲜明特点。2015年底，因在纪检岗位上取得优异成绩被提拔为广华寺办事处党委副书记、主任的王林华，又因工作出色，组织上拟提拔他担任党委书记。“我还是想回到纪检战线工作。”当组织找他了解想法时，他的回答却让大家十分意外。最后，组织研究决定，让他回到市纪委工作，担任市纪委常委、监察局副局长。

　　回到纪检岗位的他，如鱼得水，一上任就马不停蹄地开展工作。他是领导眼中的“孺子牛”，短短3年多时间，他已带领或参与查办180余起违纪违法案件；他是同事眼中的“活字典”，即使只有个针缝的时间，都用来学习，同事们遇到拿不准的问题，从他那肯定能得到答案；他是亲戚朋友眼中的“一根筋”，办案难免会遇到求情的情况，甚至还有亲戚朋友劝他，每每此时王林华总是正色回答，“你不较真，我不较真，谁来较真？”

　　信访工作在有的同志眼中是个“麻烦活儿”，但调入纪委后他主动要求分管信访工作。2015年以来，他带队一共受理处理群众来信来访1104件（次），化解重大疑难信访积案22件。2018年，群众反映赤湖村低价承包村集体土地，经调查不属实，多次回复，但举报人仍不满意，持续上访。王林华带领同事，到现场用卷尺丈量土地，计算价格，最终用事实让举报人彻底信服。

　　有人问王林华怎么会对纪检监察工作这么有热情？他总是这样回答：“我们的工作总结起来就是六个字：守护群众利益。”

 

　　广东中山市纪委监委第七审查调查室   张金金

　　既然从事这份职业，就要做好牺牲准备

　　 

　　反腐败是一场没有硝烟的战争。投入这场斗争13年，广东省中山市纪委监委第七审查调查室副科级纪检监察员张金金，始终牢记初心使命，坚定理想、坚守信仰、对党忠诚，连续查办100多起大案要案，赢得了“反腐尖刀”的威名。

　　在办案中，他曾与死神擦肩而过。2014年4月，张金金参与查办了震惊中外的汕尾毒品“保护伞”专案。他每天走村串户、翻山越岭，奔波上百公里收集、整理和固定证据，甚至冒着生命危险与制毒贩毒分子周旋，终于与同志们一起，将汕尾市公安局原副局长陈某等11名“保护伞”绳之以法。“我们在抓捕主要嫌疑人时，他旁边就有两个背着包的马仔，事后我才知道包里有枪。当时只有几米的距离，如果真的开了枪，能活下来的几率是非常低的。”张金金说：“既然从事这份职业，就要做好牺牲的准备。”

　　善于攻坚克难，是张金金给领导和同志们的深刻印象。2015年12月，深圳市光明新区发生导致73人死亡的特别重大山体滑坡事故，张金金作为专案组成员，白天来回奔波几百里搜集证据，晚上熬夜分析研判证据、商讨谈话策略，与事故背后的腐败分子斗智斗勇，终于查清了深圳市城管局原局长蒙某等19名“保护伞”的违法犯罪事实，用党纪国法的威严惩治了腐败，用法律的正义抚慰了受害群众和家属的心灵创伤。

　　心中始终装着人民，对侵害群众利益的腐败问题，张金金嫉恶如仇。石岐中心小学是中山市的明星学校，校长刘某却把学位、推荐生等事项当成“摇钱树”，一个学位要价10万、20万元。2018年2月，张金金参与查办刘某案件后，为坚决破除“潜规则”，撰写了专门报告。中山市纪委监委据此建议中山市教体局分片招生，有效推动了教育资源均衡。

 

　　中央纪委国家监委第十二审查调查室   李永红

　　反腐败战线上一把锋利的尖刀

　　 

　　奋战在反腐要案一线16年，总是加班加点、任劳任怨，每年平均在办案点超过250天；参加查处20多起大要案，被领导和同志们称赞为“反腐败战线上一把锋利的尖刀”……他就是中央纪委国家监委第十二审查调查室三处处长李永红。

　　对党绝对忠诚是纪检监察干部的首要品质，也是李永红同志最鲜明的特点。他始终牢记中央纪委领导同志“组织的信任比生命还重要”的教诲，在大是大非面前，始终立场坚定。多年的工作历练也练就了他敏锐的政治鉴别力。在参与某中央专案谈话时，涉案人员“有时碍于情面，还给老领导送阅过一些材料”的无心之语，引起了他的警觉，由此顺藤摸瓜、深挖追击，迅速突破了该涉案人员伙同他人为政治投机之目的，长期协助专案主要对象非法获取大量党和国家核心秘密的严重政治问题，为党和国家挽回重大损失。

　　反腐败，既要敢于斗争，又要善于斗争。经过十多年积累，李永红早已成为敢斗争、会斗争的“高手”。在某专案谈话伊始，主要对象即提出“我享有沉默权，我有权保持沉默”之类的无理要求。李永红凛然回答：“请你翻开摆在你面前的《党章》，请你认真阅读党员权利和义务部分内容，请你深刻理解什么是‘对党忠诚’！请你永远不要忘记你的政治身份，你曾作为主要领导，却连一个党员的权利义务都没有搞清楚，怎么可能肩负起管党治党的重大政治责任？！”终于，该专案主要对象惭愧地低下了头。

 

　　山西省纪委监委第二审查调查室

　　勇当改革“探路”先锋

　　 

　　山西省纪委监委第二审查调查室开展党日活动

 

　　承办山西省先行试点监察体制改革后的留置第一案；承办国家监察体制改革后中央纪委将中管干部案件指定省级纪委监委调查的第一案……由9名省检察院转隶干部和3名省纪委干部融合组建的山西省纪委监委第二审查调查室，自组建伊始就自觉从政治、思想、行动上深度融合，以敢于实践、勇于担当、勤于思考的作风和精神面貌，成为监察体制改革的“探路”先锋。

　　2017年3月，审查二室刚一组建，就直接承办“山煤集团原董事长郭某涉嫌严重违纪违法案”。该案系山西试点监察体制改革后的留置第一案，无章可循，无例可鉴，办理难度极大。面对严峻挑战，审查二室充分发扬“敢打硬战、能打硬战、善打硬战”的精神，全室人员紧张有序、团结协作，从立案审查到给予郭某开除党籍、开除公职处分，仅用75天。案件办理中，审查二室坚持把讲政治放在首位，把党的领导贯穿始终，全面展现了监察体制改革带来的制度优势，形成了留置案件办理法治化、标准化、程序化的标杆示范效应。

　　2018年2月，中央纪委将“河北省人大常委会原副主任张某某案”交办山西省纪委监委，审查二室具体承办该案。该案是监察体制改革后中央纪委将中管干部案件指定省级纪委监委调查的案件，既是对办案模式的全新探索，也是对监察法中“指定管辖”的实践印证。工作中，审查二室严把规范、狠抠细节，统一各类办案标准、规则和模板，实现调查工作法制化、规范化、标准化，仅用时60余天，横跨5省份，谈话取证265人次，形成卷宗183册，查明涉案金额上亿元犯罪事实，证据质量最终得到司法机关高度认可。

　　勇于担当尽责，科学探索实践，审查二室实现了审查调查专业水平以及查办案件数量质量的“双提升”。自2017年3月以来，审查二室共初核案件94件，立案75件，留置28人，给予党纪政务处分40人，其中重处分21人，移送司法机关15人。

 

　　黑龙江省纪委监委信访室

　　铺就民意接收处置快速通道

　　 

　　黑龙江省纪委监委信访室干部研究问题线索

 

　　累计接收群众信访举报10万余件次，解决群体访、突发事件近千批次，从未出现一起安全事故；向省委巡视工作提供信息28批次，向本委相关部门移送案件线索1205件，成案率近30%……2016年以来，黑龙江省纪委信访室（后更名为省纪委监委信访室）用深厚的人民情怀、优异的工作业绩、大写的责任担当，铺就了民意接收处置的快速通道，让群众在正风反腐中有了更多的获得感。

　　信访举报是问题线索的“主渠道”。对每一条信访举报，黑龙江省纪委监委信访室都会认真分析、综合研判，着力让“小线索”成为“打虎拍蝇”的突破口。近年来，黑龙江省接连查处的一大批违纪违法案件，很多都是信访“小线索”撬动的。其中，以柴某为首的黑恶团伙及其“保护伞”的覆灭，就是如此。柴某是黑龙江省某地民愤极大的“地头蛇”，在一些党员干部和公职人员“保护”下，坐大成势。接到举报后，信访室高度关注，综合多个受理途径的举报信息，条分缕析，排查“保护伞”问题线索，并迅速分流转办，最终使问题得到有效解决。“终于等到这一天了，真是大快人心！”消息传来，老百姓无不拍手称快。

　　作为省纪委监委直面社会公众的唯一窗口，信访室的同志不仅有过硬的业务能力，还有强大的体力和心理承受力。信访室满编时也仅有12人的团队，年均接收处置信访举报4万多件次，人均处置3300余件次，以至于有人戏说腰椎病、颈椎病成为他们的“标配”。更为严峻的是，来访窗口还会经常遇到大规模集体访、极端信访人员闹访等“险情”。信访人老张为引起接访人员的重视，对接访人员缠闹，面对这种情况，信访室同志在耐心安抚老张的同时，积极沟通办案部门，做好线索移交。当老张举报的涉案人被处理后，他送来了感谢信和锦旗。

 

　　山东省纪委监委追逃办

　　一追到底，打碎腐败分子外逃避罪的幻想

　　 

　　山东省纪委监委追逃办工作人员在研究案情

 

　　反腐败国际追逃追赃，事关党纪国法的尊严和权威，也事关党心民心。近年来，坚决贯彻落实党中央的决策部署，山东省纪委监委追逃办一体推进追逃防逃追赃，追回外逃人员176人，其中党员和国家工作人员30人，6名“百名红通人员”追回4名，追赃4.03亿元……实打实的数字展示着成绩，也有效打碎了腐败分子外逃避罪的幻想，赢得了党心民心。

　　善打硬仗，是山东省纪委监委追逃办的一个鲜明特点。追逃追赃多数是啃“硬骨头”的战斗，山东省纪委监委追逃办总是迎难而上、锲而不舍。在劝返“百名红通人员”王清伟过程中，面对其十分抵触、不配合的态度，山东省纪委监委追逃办通过制定详细工作方案、几次协调有关部门实施集中曝光惊扰等手段，实现了思想上“釜底抽薪”、社交上隔断孤立、舆论上人人喊打，迫使其认真考虑回国投案解决问题，最终促成了成功劝返。

　　追逃追赃是一个系统工程。山东省纪委监委追逃办在主办相关案件、进行统筹协调的同时，也注重通过压实责任、理顺机制发挥制度优势。据了解，山东省纪委监委追逃办不仅督促指导各市及相关单位成立领导小组和专班队伍、建立工作协调机制，还将责任细化分解，明确了党委的主体责任、纪委监委的监督协调直办责任、办案单位的主办责任以及相关单位的协助配合责任，让大家心里都有一本账，有效凝聚起了追逃追赃的合力。

　　防住一个，胜过追回一个。将新增监察对象全部纳入防逃体系，防逃触角不断延伸；加大个人有关事项报告抽查核实力度，对发现的14名“裸官”及时建议进行组织调整；深入开展治理违规办理和持有因私证照专项行动，对省管干部因私护照319本、港澳通行证14本实行集中管理；对外逃案件相关责任人员严肃追责，涉及正厅级干部1人、副厅级干部2人、县处级干部5人，并在全省点名道姓通报曝光……在强化追逃追赃的同时，山东省纪委监委追逃办抓住“人、证、钱”三个关键环节，压实责任，不断完善机制制度，进一步扎紧了防逃篱笆。

 

　　贵州德江县纪委监委

　　着力打通全面从严治党“最后一公里”

　　 

　　德江县纪委监委干部深入村寨，在与群众同劳动中了解情况。吴国安/摄

 

　　全国纪检监察系统先进集体，“五好”基层党组织……近年来，已获得众多荣誉称号的贵州省铜仁市德江县纪委监委始终牢记初心使命，忠诚履行党章、宪法和监察法赋予的职责，取得了新成绩，受到人民群众高度认可。2019年6月底，这一奋进不息的先进集体，又被授予全国“人民满意的公务员集体”的光荣称号。

　　数据最能说明成绩。开展督查138余次，下发通报130余期，批评单位88个（次），问责300余人次；开展廉政勤政提问谈话3823人次；查处违反中央八项规定精神问题112起，处理140人，党纪政务处分95人；受理信访举报882件，立案1111件，党纪政务处分1135人，涉嫌犯罪移送司法机关33人……5年来，德江县纪委监委始终把严明政治纪律放在首位，紧盯“关键少数”“风险岗位”“问题多处”开展廉政勤政提问谈话，以永远在路上的决心和勇气狠抓作风建设，始终保持惩治腐败高压态势，有效打通了全面从严治党的“最后一公里”。

　　尤为引人瞩目的是，德江县纪委监委坚持“群众利益无小事”，把民生监督和专项巡查相结合，健全“五位一体”民生监督体系，开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，推进“百名纪检监察干部访村寨进千家”活动，持续整治群众身边腐败和作风问题。2014年以来，扶贫民生领域共发现问题1728个，立案876件，党纪政务处分881人，涉案金额1.136亿元。比如，今年5月初，德江县纪委监委接到举报人反映共和镇打磨丫村在开展第一批财政专项扶贫资金短平快项目中，存在有村干部套取采摘专项扶贫资金的问题后，第一时间组织调查组进行核实，并对存在问题依规依纪依法进行处理。举报人连声赞叹，“我对他们感到非常的满意。”

　　据贵州省民调显示，2018年德江县党风廉政建设满意度90.24%，比2017年高出3.68个百分点，满意度连续四年持续上升，政治生态持续向上向善。

 

　　云南石林县纪委监委

　　让廉洁清风吹拂彝乡大地

　　 

　　石林县纪委监委干部到革命烈士雕像前开展主题教育。黄俊/摄

 

　　近日，摆满奖状的云南省昆明市石林彝族自治县纪委监委档案室里又迎来了一本沉甸甸的荣誉证书——全国“人民满意的公务员集体”。这是党和人民对石林县纪委监委的又一次肯定。

　　不忘初心，始终把人民群众利益放心上。石林县纪委监委不仅通过巡察、信访等渠道收集扶贫领域的问题线索，还采取纪检监察干部下乡与群众一起干农活、唠家常等方式主动了解情况。自脱贫攻坚工作启动以来，石林县纪委监委共排查、处置扶贫领域问题线索590件，查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等违纪违法问题12人，问责不作为、慢作为、乱作为132人。

　　坚决查处涉黑涉恶腐败问题，让人民群众有切实的获得感。2018年2月，石林县监察委员会刚一挂牌便迎来了一场“硬仗”。该县西北社区原主任潘某某违规经营屠宰厂垄断县城生猪屠宰市场，强行截留猪头、猪小肠、猪尿泡等“猪三样”冲抵屠宰费，以至于人们在农贸市场长期买不到“猪三样”。收到问题线索后，石林县纪委监委与公安机关密切配合，查清潘某某的违法犯罪事实，使其受到法律制裁，消失已久的“猪三样”重回市场，得到群众一致点赞。自开展扫黑除恶专项斗争以来，石林县纪委监委共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索74件，涉及123人，其中立案审查调查59人，问责38人，责任提醒谈话26人。

　　一体推进“不敢腐不能腐不想腐”，挖掘文化资源中的廉洁元素，着力使清风正气润泽彝乡大地。石林县纪委监委把石林人民1898年为清官陈先溶立的“去思碑”和1944年为贪官许良安立的“遗臭碑”，复制安放在机关和公园，大力弘扬“崇尚廉洁、反对腐败”的民风社风。