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特稿
中央巡视办负责同志就学习贯彻《中央巡视工作规划(2018-2022年)》答记者问
理论纵横
学习体会
专题 绘就巡视工作五年蓝图
● 规划解读 ●
● 实践感悟 ●
特别关注一 春节放假 纪律无休
特别关注二 化改革蓝图为生动实践
● 改革进行时 ●
● 对话“施工队长” ●
燕阁观察
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● 规划解读 ●
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特别关注一 春节放假 纪律无休
特别关注二 化改革蓝图为生动实践
● 改革进行时 ●
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中共中央办公厅印发的《中央巡视工作规划(2018-2022年)》明确提出,在市县党委建立完善巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度,打通全面从严治党“最后一公里”。江西省宜春市委坚决贯彻落实《规划》精神,着力构建“横向到边、纵向到底”的巡察格局,努力在全面从严治党新征程中展现新作为。
提高政治站位,扛起全面从严治党主体责任。市委将推动建立巡察制度作为履行全面从严治党主体责任的具体化,坚持书记抓、抓书记,压紧压实第一责任人责任。市委和巡察工作领导小组及时传达学习中央和省委关于巡察工作新精神新要求,听取巡察情况汇报,研究解决巡察工作中遇到的实际困难和问题,对巡察工作重大事项统一部署、统筹推进。今年1月,在听取巡察情况汇报时,得知环保系统少数单位存在利益至上、以权谋私的情况后,市委主要负责同志随即约谈了市环保局党组书记。将巡察工作纳入市县两级党委领导班子和党委书记落实全面从严治党责任制考核范畴。中央和省委关于市县党委建立巡察制度的意见出台后,市委把巡察机构设置和巡察干部队伍配备作为一项重要政治任务来抓,截至2017年底,市县两级巡察机构已全部建立,共成立巡察办11个、巡察组37个,落实行政编制150个。
狠抓制度建设,推进巡察工作规范有序开展。结合实际、注重创新,逐步形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的巡察工作制度体系。依照中央和省委关于巡视巡察的制度规定,先后建立下一级党委书记听取巡察情况汇报材料报备制度、下一级巡察机构定期向上一级巡察机构报告制度,编制完成巡察工作规划、督办、函询、问题线索移交等规章制度,完善巡察机构与有关部门协调配合机制。制定巡察向村(居)和基层站(所)党组织延伸计划,做到党的组织建立到哪里,巡察工作就跟进到哪里,确保实现一届任期内对所有党组织全面巡察。紧贴基层实际,从制度上不断创新交叉巡察的方式方法,坚持聚焦党的政治建设、思想建设等“六个方面”重点情况,着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。去年下半年,市县两级巡察机构剑指群众身边的“微腐败”,联合开展扶贫领域交叉巡察,发现倾向性问题1785个、问题线索346条,立案75件,给予处分65人。市委坚持对巡察工作任务一体谋划,采取提级巡察、机动巡察、专项巡察等方式,着力破解基层“熟人社会”人情干扰大、巡察发现问题难的难题。党的十九大闭幕不久,从县(市、区)抽调巡察人员与市委巡察人员混编成立10个巡察组,对学习宣传贯彻党的十九大精神情况开展专项巡察,发现铜鼓县2个县直单位党组存在严重的形式主义问题,并责成该县启动问责程序。
狠抓巡察整改,做好巡察“后半篇文章”。以市县“一盘棋”的思路,统筹推进问题整改,形成上下联动抓整改工作格局,扩大整改成效,放大震慑效应。压实责任督整改。紧紧抓住被巡察党组织主要负责人这个整改第一责任人,紧盯问题、边巡边交、跟踪督办。市委巡察办在督导时发现某单位党组织对反馈的问题“说一套、做一套”“调门高、落实少”,责成该单位主要负责人认真抓好整改,确保巡察反馈意见落到实处。上下合力抓整改。对巡察发现的问题,在向被巡察党组织和主要负责人反馈的同时,向被巡察单位上级党组织、问题相关职能部门和党委、政府分管领导反馈,压实领导干部“一岗双责”和主管部门监管责任。去年上半年,将巡察发现市县乡三级普遍存在违规发放奖金、津补贴的现象反馈给分管财政的市领导后,市政府出台了《关于严格执行标准发放政府性奖励和津补贴的规定》,堵塞管理漏洞,实现标本兼治。系统治理促整改。对巡察乡镇站(所)和县直部门发现的普遍性、倾向性问题,一律向其上级业务主管部门反馈,敦促其举一反三,在本部门开展系统性专项治理。去年下半年,在对10个县(市、区)开展工业园区专项巡察中,发现环保、房管、城建等9个职能部门不同程度存在“管卡压”“推绕拖”等官僚主义现象,市委巡察办根据市委要求立即向其上级主管部门发整改督办函,推动形成整改上下贯通、市县联动的局面。