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特稿
中央巡视办负责同志就学习贯彻《中央巡视工作规划(2018-2022年)》答记者问
理论纵横
学习体会
专题 绘就巡视工作五年蓝图
● 规划解读 ●
● 实践感悟 ●
特别关注一 春节放假 纪律无休
特别关注二 化改革蓝图为生动实践
● 改革进行时 ●
● 对话“施工队长” ●
燕阁观察
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《中央巡视工作规划(2018-2022年)》提出建立巡视巡察上下联动的监督网,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要举措。中国农业银行作为国有大型银行,必须全面落实《规划》,切实加强巡视巡察监督网建设,推动农业银行各级党组织全面提高领导力、组织力,推进全面从严治党、夯实基层管党治党政治责任,保障党的金融方针政策和决策部署在农业银行得到彻底贯彻落实。
党的十八大以来,农业银行党委把深化政治巡视作为落实“两个责任”的重要内容,建立总行、一级分行、二级分行三级巡视巡察机构,全行形成了比较完备的巡视巡察监督体系。目前,农业银行党委根据《规划》提出的新要求,正在进一步完善联动机制,努力建立具有金融企业特点的巡视巡察监督网,实现高质量的巡视巡察全覆盖。
健全领导体制,确保巡视巡察监督网有力运行。坚持和完善一体部署、分级负责的领导体制,各级行党委切实担负起巡视巡察工作主体责任,严格落实党章和巡视工作条例等有关规定要求,建立健全巡视巡察机构,加大对下级行党委履行巡察主体责任情况的考核力度。上级行巡视工作领导小组加强对巡察工作的领导和指导,配齐配强专职人员,通过“以干代训”、干部交流等方式,提高巡视巡察干部履职能力。严肃执行党委书记听取巡视巡察汇报情况报备制度,建立巡视巡察工作规划、年度计划报备制度,下级巡察机构定期向上级报告工作。上级行及时研究掌握巡视巡察开展情况,进一步落实巡视巡察工作约谈、考核和责任追究制度,确保政策传导到位,工作指导到位。
丰富政治巡视内涵,确保巡视巡察监督网有效运行。以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务,重点加强对贯彻党章和党的十九大精神情况的监督检查。善于从政治上分析业务问题,把各级行贯彻落实党的十九大精神和中央金融方针政策、精准扶贫、强化基础管理和基层管理情况等纳入巡视内容,探索实践具有农行特点的政治巡视。坚持问题导向,突出工作重点,提高发现问题的质量和效率。加大巡视巡察整改力度,党委书记对发现的重点问题,点出具体人头、提出具体意见,在加强监管、堵塞漏洞、完善制度上下功夫。探索巡视巡察整改评价机制,把整改情况纳入考核体系,对整改不认真不彻底,敷衍整改、拖延整改、拒不整改的严肃问责。
强化联动机制,确保巡视巡察监督网同步运行。围绕加强政治建设这个根本,按照各级机构及其党组织的工作特点,形成全行巡视巡察监督内容互相吻合、监督要素互相衔接、工作步骤互相协同、穿透式巡视和交叉式巡察组合运用的新格局。注重发挥巡视对巡察的带动指导作用,上级行开展巡视时,被巡视党组织同步开展对下级单位的巡察,发挥联动效应。注重发挥巡视的延伸拓展作用,总行巡视组在对一级分行开展巡视的同时,穿透巡视1个二级分行和1个一级支行,破解人头熟、易受干扰、不敢动真碰硬等问题。提级运用巡察成果,一级分行在对二级分行巡察时,将一些发生在分支行、但根子在上级行的突出问题,进行归纳总结,提出建设性意见建议,写出专题报告,推动上下联动、相互促进解决问题。
完善制度体系,确保巡视巡察监督网规范运行。把十八大以来形成的巡视巡察经验固化为制度办法,形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效,涵盖农业银行巡视巡察主要领域、适应管党治行要求的制度体系。抓紧制定农业银行建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见,明确坚持政治方向、准确定位、统筹谋划、上下联动,并对巡视巡察主体、责任、任务、机构设置、联动机制等作出明确规定。建立巡视巡察工作激励机制和责任追究制度,注重制度执行情况的检查评估,不断提高监督网规范化运行水平。