中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2018年第4期

社论

坚定不移开启巡视新征程

要闻

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报

中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议

特稿

深入贯彻落实中央巡视工作五年规划不断巩固深化发展巡视工作

坚决落实政治巡视要求 扎实做好十九届中央第一轮巡视工作

中央巡视办负责同志就学习贯彻《中央巡视工作规划(2018-2022年)》答记者问

理论纵横

深刻领会和长期坚持“六个统一”的宝贵经验

学习体会

奋力谱写新时代全面从严治党新篇章

深刻理解和把握新时代党的建设总要求

专题  绘就巡视工作五年蓝图

绘就巡视工作五年蓝图

规划解读

擦亮政治“显微镜”“探照灯”

加快构建上下联动的监督网

党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里

做好巡视“后半篇文章”

既要政治过硬,也要本领高强

实践感悟

提高政治站位 坚定不移深化政治巡视

着眼三个全覆盖 提高巡视监督质量

强化巡视巡察上下联动 织牢织密党内监督网

聚焦政治建设 深化税务系统巡视工作

结合重庆实际 落实政治巡视新部署

推动巡视工作规划在教育系统有效贯彻

锻造让党放心、人民信赖的巡视巡察铁军

在上下联动中深化政治巡视巡察

建立具有金融企业特色的巡视巡察监督网

着力提高企业巡视巡察全覆盖质量

推动巡察向基层延伸

特别关注一  春节放假 纪律无休

春节放假 纪律无休

十路出击察“风向” 首个节点谋新局

千里查访只为真 百家求证惟务实

成都紧盯“四风”突出问题亮剑出招

对 “四风”问题的微调研

特别关注二  化改革蓝图为生动实践

改革进行时

吉林:迈好第一步 改革不停步

安徽:把强烈担当贯穿改革全过程

对话“施工队长”

以新思想指导改革新实践

燕阁观察

三级监委顺利组建是丰富实践的厚积薄发

十九届中央首轮巡视有哪些新看点

清风时评

关键在于真抓实干

不仅要想干,还得会干

把“抓常”和“抓长”结合起来

管党治党应常存忧患

清风文苑

不朽旗帜 杰出楷模 周恩来:用一生诠释“全心全意为人民服务”

 
三级监委顺利组建是丰富实践的厚积薄发
本刊记者 黄月
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  一切伟大的事业,都是接续奋斗的结果。2月25日,随着广西崇左市大新县监察委员会挂牌成立,全国省市县三级监察委员会全部组建完成,标志着国家监察体制改革迈过关键性节点。而这,距离2017年10月底党中央一声令下部署在全国推开改革试点只有短短四个月时间。

  成如容易却艰辛。国家监察体制改革顺利推进,首先在于以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、精心谋划、领导坚强有力。而从实践层面来看,也离不开党的十八大以来丰富实践提供的有力支撑,为改革顺利推进打下了坚实基础、提供了科学方法。

  全面从严治党丰富实践为改革顺利推进奠定了深厚的思想、政治和群众基础。党的十八大以来,我们党坚定不移推进全面从严治党,党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,增强了广大干部群众对党的信心、信任和信赖,极大地强化了群众对反腐败工作的拥护和支持;再加上党内监督得到有效加强,覆盖了所有党员,也为促使国家监察覆盖到所有行使公权力的公职人员,作了示范,从而为监察体制改革顺利推进奠定了坚实基础。从实践来看,省市县各级监委主任在人民代表大会选举中普遍高票甚至全票当选,正是这种信任和支持的充分反映。

  也正因为经过党的十八大以来全面从严治党的锻造洗礼,党内政治生活气象更新,党的各级组织、广大党员干部“四个意识”普遍增强,全党自觉在思想上行动上与党中央保持一致,以高度的政治和历史责任感、争分夺秒时不我待的紧迫感推进改革,“政令从中南海直达基层”,才创造了中国效率。在贵州,省纪委几位副书记和常委带头把自己办公室腾出给转隶人员使用;在辽宁丹东,有关单位同志背着公章现场办公鏖战三天三夜,完成了组建的艰巨任务……实践证明,全面从严治党全方位根本性深层次地改变了中国,也为推动全面从严治党向纵深迈进的监察体制改革注入了强劲动力。

  顶层设计与基层探索有机结合,认识与实践相互促进,保证了“施工”质量。坚持顶层设计与基层探索相结合,是十八大以来以习近平同志为核心的党中央改革重要方法论之一,被认为是“最具中国特色和其他国家难以效仿的改革经验”。

  “思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样”。改革伊始,习近平总书记就多次主持会议,审议改革方案和试点工作方案,从改革的重大意义、根本目的、总体目标、主要任务,到方向、思路、原则和举措,作出科学系统的顶层设计。

  改革既是宏大的也是具体的,顶层设计解决的是改革方向方略路径问题,而各地区探索的是解决改革中面临的具体问题。比如,新疆生产建设兵团没有人民代表大会,谁来产生监委?铁路系统、农垦系统监察体制改革如何推进?一个个具体问题就是促进理论发展的实践之源。各地在贯彻落实中央精神、结合实际解决具体问题中,不断将认识、困惑反馈给中央,中央在吸纳、理论升华后再回到实践中指导,在自上而下与自下而上的结合、认识与实践的互相促进中,改革更为精准、有效。

  抓住责任这个关键,着力做好“人”的工作,改革的成效日益显现。盯牢责任是习近平总书记管党治党、治国理政的重要方法,在监察体制改革中就是把责任层层压给“一把手”这个“施工队长”。按照中央要求,各地党委书记均担任试点工作领导小组组长,亲自抓、带头干。各地纪委当好“能工巧匠”,抓好改革试点方案的组织实施和具体落实,大胆实践,化蓝图为现实。正是由于压实了各级党委和纪委的“施工”责任,改革试点工作得以逢山开路、遇水搭桥,蹄疾步稳、有序推进。

  开展任何工作都要突出重点,监察体制改革同样如此。各级党委在党中央统一指挥下,准确揪住转隶这个重点环节。“如果把改革比作打仗,转隶就像会师,部队能不能集中在一起统一指挥是首要解决的问题,至于协同作战的战法战术等,则是下一步需要考虑解决的。”中央纪委研究室相关同志形象地解释。完成转隶,首先是人的转隶,而人的转隶,关键是思想上的“转隶”,改革中各地把深入细致的思想政治工作做在前头、贯穿始终,着力增强转隶人员的政治认同和归属感;同时,组织开展业务培训,推动机构、职能、人员全面融合,确保了监委“成立即是开局,开局就要打响”的战斗力。

  “快马加鞭未下鞍,奔腾急,万马战犹酣”。今年全国两会,国家监委就将产生、国家监察法即将出台,这一项扎根960多万平方公里广袤土地、紧锣密鼓架梁立柱的大工程马上就要“封顶”。然而改革并未“竣工”、仍然任重道远,让我们坚持好的做法、保持势如破竹的劲头,把这史无前例的中国特色监督制度的创制之举圆满完成、赢得漂亮!

 
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