以系统化思维巩固拓展改革成果

安徽省纪委书记、省监委主任  刘海泉

纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，必须用好改革这个关键一招，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。

着眼责任全链条，完善以上带下、上下联动的双重领导体制。抓住“管业务”这个要害，聚焦监督检查、审查调查等关键环节，丰富完善加强上级纪委监委对下级纪委监委领导的有效举措，以上带下推动全系统提高履职质量。抓住“管责任”这个关键，督促下级纪委监委盯住“一把手”和领导班子等“关键人”，抓住履行全面从严治党政治责任等“关键事”，管在督促检查、谈心谈话等“关键处”，形成下级“一把手”和领导班子清单化履责、下级纪委监委常态化督责、上级纪委监委精准化考责的上下联动工作机制。

着眼监督全覆盖，完善横向到边、纵向到底的专责监督体系。在横向上继续补短板，持续深化省属企业、金融企业和高校派驻机构改革，稳妥推进垂直管理单位、开发区、事业单位纪检监察体制改革，督促省级派驻机构工作规范运行、作用充分发挥。在纵向上继续强弱项，进一步加强对市县派驻工作的督促指导，积极推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，探索构建基层公权力大数据监督平台，不断扎牢织密专责监督网。

着眼治理全贯通，完善内外联动、协同高效的监督工作格局。做到内部畅通，推动信访举报、监督检查、审查调查等部门既“分”又“合”、相互支持，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，下好“室组地”协同联动一盘棋。实现外部贯通，加强与审计监督、统计监督、法治督察等协作配合，探索建立与人大监督、民主监督、财会监督、舆论监督等其他监督贯通协调的有效制度，更好融入国家治理，形成同题共答、常态长效监督合力。

以持续深化改革释放治理效能

福建省纪委书记、省监委主任  迟耀云

今年是贯彻党的二十大精神开局之年，福建省纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于完善党和国家监督体系的重要论述，“严准实稳”持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势更好转化为治理效能。

以做好四个监督为抓手，完善纪检监察专责监督体系。切实履行好监督首责，做实政治监督，防止泛化虚化，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署落地落实；做深日常监督，防止表面化形式化；做准专项监督，防止隔靴搔痒，对上“顶着天”、急中央之所急，对下“立着地”、想群众之所想，中间结合地域、领域实际开展“打深井”式监督；做强基层监督，防止基础不牢，为新征程开好局起好步提供坚强保障。

以推动贯通协同为目标，完善从严管党治党工作格局。紧盯各级“一把手”和领导班子，完善全面从严治党主体责任落实情况检查机制，通过看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三，推动各级党委（党组）深刻认识主体责任内含全面监督责任，做到同题共答、同频共振、同向发力。强化内部统筹，把握好监督检查与审查调查部门之间的“前后台”关系，全链条打通信访“入口”、案管“中段”和审理“出口”，实现运行一体化、工作一盘棋。

以营造干事创业良好环境为导向，完善担当作为激励保护机制。明确提出纪委也是“党员之家”，始终坚持原则、把握政策、注重效果，化解戾气、消除怨气、弘扬正气。把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系，既把严的基调长期坚持下去，又认真落实“三个区分开来”，制定福建省纪委监委机关内部指导性意见，努力把想干坏事的人手脚捆住，让奋发有为的人放开手脚，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好发展环境。

在服务保障现代化建设中提升监督效能

山东省纪委书记、省监委主任  夏红民

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，全国两会据此作出一系列部署安排。纪检监察机关要树牢服务保障现代化建设的大局观，持续深化纪检监察体制改革，推动监督体系高效运转，释放正风肃纪反腐更大效能，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步保驾护航。

在铸牢政治信条中把准改革方向。要把坚定维护党中央集中统一领导作为根本政治信条，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察体制改革一切工作，锚定改革正确方向，推动各级纪检监察机关把坚定拥护“两个确立”的政治共识转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。

在融入发展大局中体现改革价值。要紧紧围绕党的二十大战略部署和全国两会工作安排加强监督检查，今年山东将持续开展黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，扎实开展护航优化营商环境专项行动和不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，以有力有效政治监督服务保障中国式现代化“山东篇章”。

在统筹贯通协调中凝聚改革合力。要在改革中进一步统筹主体责任、监督责任、协助职责，压紧压实全面从严治党政治责任。进一步促进监督体系和治理体系对接，不断增强监督全覆盖、有效性。进一步将正风肃纪反腐与健全制度、教育警示、促进治理、推动发展贯通起来，完善风腐同查同治工作机制，健全一体推进“三不腐”制度机制，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

在鼓励担当作为中释放改革推力。要落实“三个区分开来”，完善对敢担当善作为干部的激励保护机制，坚持尽职免责、失职追责、精准问责，制定在问责工作中加强纪检监察机关与相关职能部门协作配合的意见，以精准问责问出担当、问出干劲。用足用好第一种形态，认真落实党内谈话制度，有效减轻干部不必要的心理负担。加大容错纠错、澄清正名等工作力度，推动形成敢为、敢闯、敢干、敢首创的良好发展环境。

充分发挥改革的先导突破作用

河南省纪委书记、省监委主任  曲孝丽

河南省纪委监委准确把握党中央关于深化纪检监察体制改革的要求，以加强党中央集中统一领导为统领，以破解难题为重点，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，在系统集成、协同高效上下功夫，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设水平，推动制度优势更好转化为治理效能。

加强党中央集中统一领导推进改革。深刻领悟党中央作出深化纪检监察体制改革重大决策部署的政治意义、战略考量，牢牢把握坚持和加强党的全面领导的根本政治原则，深入推进双重领导体制具体化程序化制度化，围绕监督检查、审查调查等关键环节加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作、纪检监察工作的统一领导具体化，确保各项工作始终置于党的绝对领导之下。

打通难点堵点淤点推进改革。要在巩固已有派驻机构改革成果基础上，持续完善派驻监督体制机制，向省管高校和新组建省管企业派驻纪检监察组。发挥监督执纪执法协作区作用，推动“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案，促进派驻监督从“有形覆盖”不断迈向“有效覆盖”。全面加强基层纪检监察机构“三化”建设，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络，推动完善基层监督体系。

运用系统观念推进改革。推动完善党和国家监督体系，按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合。推动完善党内监督体系，健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，建立健全监督工作内部协调机制，完善反腐败协调小组协作机制，形成常态长效的监督合力。

以深化改革为纪检监察工作高质量发展赋能

广西壮族自治区纪委书记、自治区监委主任  房灵敏

改革是推进纪检监察工作高质量发展的根本动力。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要持续深化纪检监察体制改革，推动监督体系高效运转。我们必须认真学习领会、坚决贯彻落实，以改革强动力、增活力、提效力，推动监督体系更好融入国家治理体系，制度优势更好转化为治理效能。

提高政治站位，坚持党的全面领导。以党的创新理论引领改革，贯通领悟习近平总书记关于党的自我革命战略思想和全面深化改革重要论述，把纪检监察改革置于党和国家大局中谋划推进，确保改革不偏向。以党的领导统筹改革全局，从决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用等方面，不断强化党对纪检监察工作的全覆盖、全方位、全过程领导，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。以党内监督为主导构建“大监督格局”，促进党内监督与其他监督有机贯通、形成合力，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，形成科学有效的权力运行和监督体系。

坚持问题导向，把握改革重点难点。破解“一把手”和同级监督难题，将实践探索的“三谈一访”等行之有效做法上升为制度机制，推动对“一把手”精准化监督、对同级班子近距离监督、对下级班子全方位监督破题见效。破解派驻监督不平衡难题，深化派驻区管高校、区直企业试点改革，编印《派驻监督工作手册》，促进派驻机构规范履行职责、提升监督效果。破解基层监督治理难题，建立健全“县统筹抓乡促村”工作机制，健全基层监督网络，强化对“小微”权力的深度管控，消除对公权力行使的监督空白和盲区。

强化责任担当，增强改革内生动力。一体推进“三项改革”，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来。“内部监督”同频共振，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，健全“组组”协同监督、“室组巡”联动监督、“室组地”联合办案机制。“查改治建”同题共答，坚持“三不腐”一体推进，建立健全以案促改机制，持续提升标本兼治综合效应。

巩固拓展纪检监察体制改革成果

宁夏回族自治区纪委书记、自治区监委主任  艾俊涛

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和系统擘画下，纪检监察体制改革已经进入打通理顺堵点难点、加强成果梳理对接、促进制度优势转化为治理效能的关键阶段。新征程上，我们要持续深化纪检监察体制改革，把改革成果更好转化为制度优势、释放更大治理效能，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

坚持把党的领导始终贯穿改革全过程各环节。始终坚持加强党的全面领导根本政治原则，把不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的标准和要求落实到改革全过程各方面，保持改革正确政治方向不变。认真履行协助职责和监督责任，建立健全定期分析反腐败斗争形势、研判政治生态制度，及时向自治区党委提出工作建议，推动“两个责任”贯通协同、一体落实；聚焦“两个维护”强化政治监督，深化政治巡视，创新加强对“一把手”和领导班子监督机制，确保总书记号令、党中央政令在宁夏畅通无阻。

推动监督体系更好契合国家治理体系。更加聚焦监督质效提升，进一步建立健全信息沟通、线索移交、成果共享机制，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，探索推动各类监督贯通协调的制度机制，实现监督体系与国家治理体系有效对接。加快大数据分析机构和平台建设，推广“平台+数据+机制”的大数据赋能监督检查、审查调查应用模式，推动纪检监察工作信息化、数据化、精细化。

提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”活动，更加科学、严密、有效地履行纪检监察职能。持之以恒加强自身建设，把“忠诚干净担当、敢于善于斗争”的政治要求细化具体化，在党中央部署的主题教育中凝心铸魂、纯洁思想，在纪检监察干部队伍教育整顿中刀刃向内、纯洁组织，切实把党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑擦光擦亮。