以严管严治持续纯洁纪检监察干部队伍

吉林省纪委书记、省监委主任  张忠

习近平总书记深刻指出：“监督者，自身要接受监督；执纪者，自身要严守纪律；反腐者，自身要廉洁不腐。”纪检监察机关必须主动适应新形势新挑战，发扬彻底自我革命精神，以纪检监察干部队伍教育整顿为契机纯洁思想、纯洁组织。

必须聚焦健全机制，全流程规范权力运行。吉林省纪委监委组织全系统编制应用《工作手册》，接续实施岗位职责疏浚、内控机制建设、能力素质提升、制度执行评估“四大工程”，构建起以信访举报、线索处置、审查调查等工作规程为支撑，以各地各部门细化规定为补充，上下贯通、左右衔接的制度体系。我们将持续查漏补缺，不断完善回避、保密和过问干预案件登记备案等制度规定，强化内部监督制约，深入推进规范化、法治化、正规化建设。

必须聚焦压实责任，全方位做实管理监督。省纪委监委紧紧抓住责任落实“牛鼻子”，制定纪检监察机关领导班子及成员干部监督责任清单，对240余名关键岗位领导干部开展谈话监督，同时强化组织、案管、审理、干部监督、机关纪委等部门协作配合，全面严管严治。我们将持续强化省市县三级纪委监委联动，畅通系统内外监督渠道，加快干部管理信息系统开发运用，着力构建基于吉林实践的纪检监察干部监管体系，推动秉公执纪、谨慎用权。

必须聚焦纯洁组织，全覆盖清除害群之马。省纪委监委严肃查处以案谋私、以权谋私、失职失责问题，2022年全省处置反映纪检监察干部问题线索290件、处理129人，有针对性地制定《吉林省纪检监察机关“六条禁令”》，教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。我们将深入推进纪检监察干部队伍教育整顿，刀刃向己纠治问题，严肃认真清理门户，动真碰硬整改落实，以铁的纪律打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

纪检监察机关要在规范用权上做标杆当表率

浙江省纪委书记、省监委主任  傅明先

习近平总书记强调，纪检监察干部要“牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作”，要“做遵纪守法的标杆”。我们要深刻领会、坚决落实，以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，进一步纯洁思想、纯洁组织，把纪检监察权关进制度笼子，在规范用权、勤廉并重上做标杆、当表率。

树牢制度意识，切实强化规范用权的政治自觉、内在主动。要充分认识规范行使纪检监察权是践行“两个维护”、加强党对反腐败工作集中统一领导的政治要求，是以法治思维法治方式推进监督、防治腐败的职责要求，是推动纪检监察工作高质量发展的实践要求，更加自觉坚持依规依纪依法原则，忠实履行党章党规和宪法法律赋予的职责，恪守纪检监察权力边界，确保各项工作始终在正确轨道上运行。

严密制度笼子，持续健全规范用权的责任体系、内控机制。突出问题导向，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，不断健全纪检监察工作的各项制度、具体流程。压紧责任链，持续完善严管严治的领导机制和责任体系，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，切实强化对纪检监察干部的日常管理监督。紧盯风险点，对制度规定该细化的细化，该补充的补充，坚决防止“牛栏关猫”。特别是要强化数字赋能，迭代“制度+科技”的笼子，构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系，全面压缩监督权力行使的自由裁量空间。

狠抓制度执行，全面推动规范用权融入日常、抓在经常。强化党性教育、纪法教育、警示教育，引导督促纪检监察干部时时处处坚持以事实为依据、以纪法为准绳，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。严格落实各级监委向同级人大常委会报告专项工作制度，主动接受党内和社会各方面的监督，坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。

以更高的标准健全严管体系

江西省纪委书记、省监委主任  马森述

纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须强化使命引领和问题导向，以更高的标准健全严管体系，切实把监督的权力关进“制度笼子”。

扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，健全完善日常教育管理监督制度。认真开展纪检监察干部队伍教育整顿，全面检视日常教育管理中存在的短板和薄弱环节，有针对性地完善相关制度。深化落实省纪委《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》，把干部队伍建设作为“一把手工程”来抓。细化实化日常教育管理监督制度，加强对纪检监察干部的全周期管理。总结提炼“第一议题”“大练兵、大比武”等好经验好做法，固化为加强干部教育管理监督的制度。

围绕推进纪检监察机关权力健康运行，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。严格执行请示报告制度，加强对市县纪委监委落实双重领导体制要求的领导和指导。紧紧围绕纪检监察权力运行的关键环节，进一步规范业务流程，健全完善回避、保密和过问干预案件登记备案等工作机制。进一步完善审查调查组工作日志、要情专报、监控录像抽查检查等制度，严格实施查办案件全过程监管，定期对监督检查、审查调查情况分析通报。

强化内部监督和外部监督，确保纪检监察机关权力正确行使。坚持严把干部“入口关”，强化职责使命教育；制定负面清单，加强对外出办案等方面的监督管理；持续推进定制使用“防止打听案情、过问案件、说情干预”廉政彩铃全覆盖；修订“十个严禁”行为规范，规范纪检监察干部行为。自觉接受人大监督、社会监督、舆论监督、特约监察员监督等各方面监督，切实保证纪检监察机关权力在监督和制约下正确行使。

与此同时，强化制度执行，进一步打通制度规范和操作执行的“毛细血管”。坚持刀刃向内、自剜腐肉，对执纪违纪、执法违法等“两面人”和害群之马，要坚决清除，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

将“治权之权”管得严之又严

湖南省纪委书记、省监委主任  王双全

习近平总书记强调，纪检监察机关要“针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止‘灯下黑’”。必须以开展纪检监察干部队伍教育整顿为契机，紧扣依规依纪依法履职用权这个政治要求，坚持问题导向，抓住关键环节，推进规范化、法治化、正规化建设，确保纪检监察权力规范高效运行。

要严守规矩，在党的领导下秉公用权。牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个最根本的政治原则，自觉将纪检监察权置于党的绝对领导之下。严格执行请示报告制度，认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主要求，认真贯彻民主集中制，严格落实纪委常委会议事规则和决策程序，落实“三重一大”事项集体决策制度，对问题线索处置、重要措施使用、干部处分处理、党风廉政意见回复等一律集体研究。

要严密制度，在制度笼子中理性用权。结合纪检监察权力特点，针对重大事项、重点岗位、重要环节，严格审批权限，严控工作程序，从检举控告处理、线索处置、监督检查、审查调查、审理处分、移送起诉等方面全面规范优化工作流程，把各项制度要求抓得更严更细，实现有权必有约束、用权必受监督。紧盯薄弱环节和潜在风险，规范问题线索管理、涉案财物处置，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等制度。全面梳理近年来纪检监察干部违纪违法典型案件，查找分析共性问题和症结所在，有针对性地堵塞制度漏洞、补齐制度短板，推动形成严管严治的常态长效机制。

要严格监督，在众人关注下谨慎用权。常态化开展纪检监察机关法规制度执行情况监督检查，完善各级监委接受人大及其常委会监督制度，主动接受社会监督。坚持刀刃向内，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题。压紧压实各级纪检监察机关加强班子建设、队伍建设的政治责任和日常监督管理责任，对反复出现问题或连续发生违规违纪违法案件的“一案双查”，以问责倒逼责任落实。

把监督的权力关进“制度笼子”

重庆市纪委书记、市监委主任  宋依佳

新时代新征程，重庆市纪检监察机关坚持正人先正己，健全严管体系，以高标准严要求强化自我监督约束，完善内控机制，把监督权关进制度的笼子。

抓好建章立制。建立发现问题、矫正纠偏、查处问责、促治促改闭环制度，确保政治监督不偏向、不走样。对标上位规定，统筹“立改废释清”，加大纪检监察权规范运行制度供给，以重庆市纪检监察机关监督执纪执法工作办法为统领，构建形成“1+X”制度体系，针对新情况新问题填空白、补缺项。党的十九大以来，先后分8批次系统梳理直辖以来的规范性文件，废止和宣布失效150件，制定修改149件，让权力始终在法治轨道内运行。

抓好制度执行。探索建立健全贯穿于监督执纪执法“全链条”各环节的责任体系，加强对纪委工作条例、监察官法、监察法实施条例等贯彻执行情况的监督检查，严格执行打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备和责任追究办法，督促纪检监察干部严格依照权限、规则、程序开展工作。力求“智治”，建设数字纪检监察体系，最大限度实现业务工作数据化、权力运行信息化，确保权力运行全程留痕，有据可查。当前，正以制定市纪委监委监督执纪执法责任清单为抓手，将监督执纪执法各环节责任主体的履职要求条目化、可视化，形成正、负两方面的责任清单。

抓好激励担当。坚持严管厚爱结合，结合在全党开展的主题教育，扎实开展好纪检监察干部队伍教育整顿，把严要求和实举措有机融合，强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织，刀刃向内自剜腐肉，提高本领担当作为。坚持激励约束并重，实事求是落实“三个区分开来”，客观公正为受到诬告陷害的干部澄清正名，搭建述责述廉“赛马比拼”平台，实施干部能力提升行动，完善考核评价体系，激发干事创业、实干争先，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

确保监督执纪执法权正确行使

西藏自治区纪委书记、自治区监委主任  王卫东

纪检监察机关是管监督的，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，自觉接受最严格的约束和监督，确保党和人民赋予的监督权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

拧紧思想源头“总开关”。要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿，教育引导纪检监察干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，坚持把对党忠诚、人民至上贯穿纪检监察各项工作中，依规依纪依法做好监督执纪执法各项工作。

主动接受最严格的监督。要自觉严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，加强与人大、检法等机关的沟通联系，健全向人大报告专项工作、监察工作与刑事司法工作有效衔接、特邀监察员等工作机制，自觉接受最严格的约束和监督，主动接受来自社会各方面的监督，切实解决好“谁来监督纪委”的问题，让监督权力始终在阳光下运行，确保监督权力不变质、不异化。

不断提高依规依纪依法履职水平。教育引导纪检监察干部始终坚持在党章党规党纪和宪法监察法等法律法规规定的范围内开展工作；要结合检视发现的问题，紧盯线索初核、立案、移送等重点环节，全链条优化案件监督管理、信访举报、监督检查、审查调查、案件审理等制度流程，推动严格按照权限、规则、程序开展工作。

零容忍查处执纪违纪、执法违法行为。聚焦以案谋私、串通包庇、跑风漏气等执纪违纪、执法违法问题，按照教育整顿工作安排，对党的十八大以来涉及全区纪检监察干部的问题线索全面清仓起底处置，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果敢的行动清除害群之马，以彻底的自我革命精神坚决防治“灯下黑”。