坚定不移用法治思维和方式惩治腐败

山西省纪委书记、省监委主任  王拥军

法治是党治国理政的基本方式。党的十八大以来，我们党成功走出一条依靠制度优势、法治优势反腐败之路。新时代新征程纵深推进全面从严治党，必须善于运用法治思维和法治方式反对腐败，严格依规依纪依法行使权力、推进监督、防治腐败。

以深化认识为先导，不断增强厉行法治的政治自觉、思想自觉和行动自觉。完善领学促学机制，把学习贯彻习近平法治思想作为省纪委常委会重要议题、理论学习中心组重要任务，在学懂弄通做实上下足功夫。完善日常学习机制，把党章党规党纪和宪法法律法规作为全员培训的必学内容，通过集中自学、分级培训、实战演练等，提高全省纪检监察干部依规依纪依法履职能力。完善跟进学习机制，把法规制度汇编成册，深入学习、深化实践，使每一项制度要求都化作行动、成为自觉。

以制度建设为主线，深入推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。继续推动完善省委党内法规和纪检监察法规制度，实现法制协调统一、与时俱进。同时，常态化开展执纪执法规范化检查，巩固拓展依规依纪依法安全文明办案专题教育活动成果，切实提高运用法治思维和方式正风肃纪反腐的能力和质效。

以“铁案工程”为抓手，严格按照权限、规则、程序惩治腐败。坚持集体决策、程序规范，用好监督检查专题会、审查调查专题会、留置专题会、案件审理协调会等决策机制，健全既分工协作又相互制约的内控机制，规范案件办理各个环节的审批手续和文书制作，保证审查调查规范高效开展。坚持事实为上、证据为王，准确把握纪法罪差异化证据标准，用好审查调查组内部预审机制，强化案件审理部门审核把关和监督制约职能，完善案件质量评查机制，让每一起案件都经得起检验。做实做细思想政治工作，依法尊重保障纪检监察对象的相关权利，为纵深推进反腐败工作创造良好环境。

把依规依纪依法落实到反腐败全过程

黑龙江省纪委书记、省监委主任  张巍

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。纪检监察机关要强化运用法治思维和法治方式惩治腐败，把依规依纪依法要求落实到反腐败工作全过程，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

培育法治思维，夯实执纪执法根基。纪检监察干部手握监督执纪执法权，必须在学纪学法、用纪用法上作表率。坚持真学促深化，深入学习习近平法治思想，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，内心根植法治理念、筑牢法治信仰。坚持真悟促消化，全面系统学、深入思考学、联系实际学，熟练掌握纪法规定，真正领悟法治要旨，成为纪法皆通的行家里手。坚持真用促转化，紧密结合新阶段反腐败斗争形势，在审查调查一线提高法治实践水平，把学习成果转化为惩治腐败成效。

践行法治要求，完善落实法规制度。推进反腐败工作规范化法治化正规化，必须扎紧扎牢法规制度笼子，保障执纪执法优质高效。优化法规制度供给，严格对标党内法规和反腐败国家立法，系统完善信访举报、线索处置、审查调查、案件审理、案件监督管理等方面流程规定，形成运转顺畅、协同高效的工作机制。强化法规制度执行，探索专项检查、实施评估具体措施，健全问责机制，推动法规制度优势转化为腐败治理效能。

严格法治程序，提升案件查办质效。纪检监察机关职责纪定、职责法定，必须依规依纪依法履职，推动惩治腐败稳健有力。规范审查调查，严格按照法定权限、规则、程序办事，完善落实监督执纪执法操作规程，实行常态化审查调查规范化工作评查和案件质量评查。用好纪法两把尺子，主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强与执法司法机关协作配合，推动执纪执法有效贯通、监察司法有序衔接。坚持实事求是，纪法面前一视同仁、执纪办案不搞选择，重证据、看态度，惩前毖后、治病救人，把案件办成铁案，经得起实践、人民、历史检验。

依靠制度优势法治优势反对腐败

贵州省纪委书记、省监委主任  李元平

以法治思维和法治方式惩治腐败，充分体现了依法治国和依规治党的有机统一，为我们依靠制度优势、法治优势反腐提供了根本遵循。要坚持以习近平法治思想为指引，深入推进反腐败斗争，坚决打赢这场攻坚战持久战。

坚定不移将党的领导贯穿始终。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领反腐败一切工作，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，确保方向不偏、行动有力。严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环管理工作机制，及时纠正偏差，严防走虚落空。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，对于重要事项必须严格按规定按程序请示报告，既要报告结果也要报告过程；用好党委反腐败协调工作机制，凝聚反腐合力，确保党牢牢把握反腐败斗争的领导权、主动权。

更加注重提升案件查办质效。严格对标、与时俱进健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。结合实际建立完善领导干部调研督导、业务指标数据常态化分析调度、问题线索研判处置、业务工作考核评价、案件质量评查等工作机制，加强对案件查办的过程指导、质量把关。坚持“三不腐”一体推进，既坚持以零容忍态度严查严惩、在纪法双施双守中强化震慑效应，又更加注重深化以案促改、标本兼治，深挖问题背后的根源，推动扎紧制度笼子、完善治理体系，从源头上铲除腐败产生的土壤和条件。

从严狠抓纪检监察机关自身建设。紧跟中央法规制度建设步伐，协助省委及时建立完善配套制度，同步做好纪检监察制度规定的“立改废释清”工作，并严抓法规制度执行，引导督促各级纪检监察机关和广大纪检监察干部严格依规依纪依法履职办案。深化提升运用法治思维和方式反腐惩恶的能力和水平，特别是按照党中央、中央纪委国家监委统一部署，扎实抓好全省纪检监察干部队伍教育整顿工作，实行最严格的约束和监督，严防“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

在法治轨道上将反腐败斗争引向深入

甘肃省纪委书记、省监委主任  王赋

运用法治思维和方式推进反腐败斗争，彰显了反腐败立场态度“从严”与路径方式“依法”的高度统一。纪检监察机关要忠实履行党章和宪法赋予的职责，依规依纪依法开展工作，确保反腐败斗争始终在法治轨道上运行。

以学为先，不断增强法治思维法治观念。深入学习习近平法治思想和宪法、监察法等法律法规，深刻理解党的领导和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性。弘扬法治精神，把依规治党和依法治国理念融入反腐败全过程各方面，树牢法治思维，贯通法治意识、程序意识、证据意识，自觉守纪守法，严格执纪执法，严查违纪违法。

以严为要，始终保持依法惩腐强大态势。保持严的态度，有腐必反、有贪必肃，确保惩治这一手任何时候都不松不软。强化严的力度，紧盯重点人严惩不贷，抓住重点事严肃处理，聚焦重点领域严厉整治，更加有力遏制增量、清除存量。体现严的温度，依规依纪依法适用政策策略，精准运用“四种形态”，实现政治、纪法和社会效果相统一。

以制为基，扎实推进“三化”建设走深走实。完善制度机制，健全覆盖执纪执法全流程的制度规定，做到有规可依、有规必依。深化内部制约，全面推进监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，形成既相互配合又相互制约的工作机制。加强规范管理，坚持执纪审查以审理为中心、执法调查以审判为中心，严把事实关、程序关、法律适用关。

以治为本，持续释放法治反腐综合效能。统筹纠“四风”与反腐败，既严查不正之风背后的腐败，又注重以案看风，动态掌握作风新动向，以作风整治压缩腐败滋生空间。深化以案促改促治，通过制发纪检监察建议书等方式，督促发案单位举一反三、建章立制。坚持“三不腐”一体推进，强化“全周期管理”，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。

忠诚履行党章宪法赋予的职责

新疆生产建设兵团纪委书记、兵团监委主任  姜新军

纪检监察机关的权力由党章和宪法赋予，运用法治思维和方式正风肃纪反腐是严肃的政治要求和政治责任，必须以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳，进一步增强法治意识、法治思维、法治素养，在法治轨道上推动兵团党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大战略性成果。

以习近平法治思想为引领。习近平法治思想是提高反腐败工作规范化法治化水平的行动指南。要认真学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、丰富内涵和实践要求，忠诚履行宪法和法律赋予的职责使命，强化政治监督、做实日常监督，有力保障习近平法治思想、党中央全面依法治国重大决策部署和依法治疆各项工作要求贯彻落实到法治兵团建设全过程各方面。

不断健全全面从严治党制度体系。全面从严治党制度体系是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要制度保障。要深入研究兵团特殊体制下权力运行的特点规律，对照中央纪委国家监委新出台的法规制度，及时制定修订有关制度规定，促进兵团全面从严治党制度体系日益完善、更加成熟。带头遵守制度、执行制度，加大对法规制度执行情况的监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，坚决纠治、严肃问责，推动制度优势更好转化为治理效能。

依规依纪依法履职尽责。推进反腐败工作法治化、规范化，前提是纪检监察机关自身运行要法治化、规范化。要严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序开展工作，不断提高以法治思维和方式强化监督、反对腐败能力。坚持纪法贯通、有效衔接司法，健全统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制，在纪法双施双守中推动惩治腐败提质增效。强化对纪检监察权的制约和监督，经常性开展执纪执法规范化检查和案件质量评查，确保严格规范、公正文明执纪执法。