中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第02期

社论

把全面从严治党作为党的长期战略永恒课题

权威发布

习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调
一刻不停推进全面从严治党
保障党的二十大决策部署贯彻落实

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

新时代  新指南

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定
——学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神

履职尽责推动健全全面从严治党体系 / 宋德民

毫不动摇坚持严字当头一严到底 / 张荣顺

政治监督要在具体化精准化常态化上下更大功夫 / 龚堂华

健全监督体系是治理现代化的重要标志 / 顾涛

评论 

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纲和魂
——一谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

严的基调严的措施严的氛围要长期坚持下去
——二谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

全面加强党的纪律建设
——三谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

在一体推进“三不腐”上要有新进步
——四谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

以对党和人民的深厚感情做工作
——五谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

求真务实抓落实
——六谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

全会传真

在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党
——与会同志认真学习领会习近平总书记重要讲话精神

为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障
——学习把握中央纪委二次全会工作部署

坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展
——与会同志谈党风廉政建设和反腐败斗争形势任务

以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军
——坚持从严管理加强自身建设

会场掠影

镜头里的二十届中央纪委二次全会

公报看点

坚定维护党中央集中统一领导

全面贯彻落实党的二十大精神

坚定不移履行党章赋予的职责

推动完善党的自我革命制度规范体系

深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

践行论要

坚定拥护“两个确立”   坚决做到“两个维护”

服务保障党和国家事业发展大局

纠树并举推进作风建设常态化长效化

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

把纪律建设摆在更加突出位置

持续深化纪检监察体制改革

燕阁观察

听,新征程上全面从严治党号声嘹亮

广角

多举措激活基层监督“神经末梢”等

实证纪法

如何理解和把握派驻机构与单位纪检机构在职责定位等方面的异同


在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党

——与会同志认真学习领会习近平总书记重要讲话精神

本刊记者  窦克林

1

  一个饱经沧桑而初心不改的党,才能基业常青;一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党,才能无坚不摧。

  2023年1月9日至10日,二十届中央纪委二次全会在北京召开。自党的十八大以来,习近平总书记第11次出席中央纪委全会。总书记站在党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

  深学细悟武装头脑,笃行实干诠释担当。与会同志一致表示,要将习近平总书记重要讲话精神同党的二十大精神融会贯通学习贯彻,把对“两个确立”决定性意义的认识转化为“两个维护”的自觉行动,深入推进党的自我革命、一刻不停推进全面从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、行稳致远。

  深刻阐释时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定重大命题,党的自我革命战略思想进一步丰富发展

  对于管党治党规律的把握和运用,是一个长期执政的百年大党必须持续思考探索的重要课题。

  大党大国,既是我们办大事、建伟业的优势,也使我们治党治国面对很多独有难题。继党的二十大提出“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重大命题后,中央纪委二次全会上,习近平总书记以“六个如何始终”深刻阐释“我们这个大党必须解决的独有难题”的形成原因、主要表现和破解之道,并强调“解决这些难题,是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。

  “大党独有难题”是习近平总书记提出的重大论断,深刻认识大党独有难题对于在新时代新征程上深入推进党的自我革命具有重要意义。2018年1月,党的十九大后,在面向新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部的“开年第一课”上,习近平总书记就曾指出,我们党是世界上最大的政党,大就要有大的样子,同时大也有大的难处。党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就,进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。此后,从中央政治局会议到中央政治局民主生活会,再到中央纪委二次全会,“保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的表述多次出现,成为新时代新征程党推进自我革命的重大命题……从“大也有大的难处”到“大党独有难题”,习近平总书记始终以马克思主义政治家的深刻洞察力、敏锐判断力和非凡战略定力,持续回答新时代新征程怎样全面从严治党、深入推进党的自我革命重大课题。

  “六个如何始终”,蕴含着对时与势的深刻洞察、危与机的精准把握、思与行的科学指引,充分彰显了新时代中国共产党人对党的根本性质和党情国情发展变化的深刻把握。从聆听讲话到分组讨论,从会间交流到认真研读,从写得满满的笔记本到反复修改的发言提纲……会议期间,与会同志结合实践进一步体悟,深刻认识到“六个如何始终”贯通历史与现实、融合理论与实践、着眼兴党与强国,为新征程上坚定不移全面从严治党、持续以伟大的自我革命引领伟大的社会革命指明了方向。正如中央纪委委员,福建省纪委书记、省监委主任迟耀云所说,这充分体现了我们党以史为镜、知古鉴今的历史主动,守正创新、与时俱进的历史自觉,把我们党对管党治党的规律性认识提升到了新高度。

  创新理论是管党治党的指路明灯。“六个如何始终”的系统阐述,深刻回答了“什么是大党独有难题,怎样破解大党独有难题”这一新时代新征程全面从严治党的重大命题,是继在十九届中央纪委六次全会上概括出“六个坚持”的基本路径、“九个坚持”的主要经验之后,习近平总书记对党的自我革命战略思想的新丰富新发展。与会同志一致表示,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体,就一定能够确保党永远不变质、不变色、不变味。

1月10日,二十届中央纪委二次全会第三次大会现场。  本刊记者   窦克林 / 摄

  深刻把握大局、洞察大势,彰显全面从严治党、党的自我革命永远在路上的坚韧和执着

  “新时代十年,党中央把全面从严治党纳入‘四个全面’战略布局,刀刃向内、刮骨疗毒,猛药祛疴、重典治乱,使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。”习近平总书记在中央纪委二次全会上对党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就给予充分肯定。

  治国必先治党,党兴才能国强。新时代十年,全面从严治党赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。“作为这段历程的见证者、参与者倍感振奋。我们真切感受到‘两个确立’是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,真切感受到全面从严治党的政治引领和政治保障作用。”中央纪委委员,上海市纪委书记、市监委主任李仰哲所说的话代表了与会同志的共同心声。

  洞察大势才能赢得未来。“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题。”成绩面前始终保持一贯的冷静清醒和战略定力,习近平总书记在中央纪委二次全会上再次发出一刻不停推进全面从严治党的有力号令,要求全党始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。

  新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党的号令,蕴含着党中央对形势的清醒认识、科学判断、精准把握。新征程上,全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,面临着风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战;党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。“反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨”,在中央纪委二次全会的重要讲话中,习近平总书记进一步分析形势、警醒全党,掷地有声地强调“全面从严治党永远在路上”。与会同志纷纷表示,一刻不停推进全面从严治党的铿锵号令昭示了我们党对严峻复杂考验的清醒认识,彰显了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略自信、战略清醒、战略自觉。“新征程上,我们不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。”中央纪委委员,河北省纪委书记、省监委主任刘昌林说,“任务越繁重、考验越重大,越要以彻底的自我革命精神把全面从严治党向纵深推进,引领保障以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。”

  全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。奋进新征程,要一刻不停推进全面从严治党,凝聚成与会同志的共识。“我们要始终保持严管严治的战略定力,认真落实‘三个区分开来’,锻造更为坚强的领导力量,凝聚更为广泛的奋斗力量。”中央纪委委员,北京市纪委书记、市监委主任陈健说。

  既有战略部署又有战术谋划,宣示以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史自觉

  开局关乎全局,起步决定后程。今年是贯彻二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承前启后的关键一年、为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。新的历史方位再出发,党的自我革命必须展现新气象、全面从严治党必须谱写新篇章。

  既对党的二十大报告提出的健全全面从严治党体系作出进一步部署,又从加强政治监督、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、健全党和国家监督体系、加强纪检监察机关自身建设等方面对今年全面从严治党工作作出安排……习近平总书记在中央纪委二次全会上作出的任务安排,既有战略部署,又有战术谋划,阐明了新时代新征程全面从严治党的推进方向和工作重点。

  “构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。”习近平总书记的重要讲话深刻总结新时代十年我们党初步构建起全面从严治党体系,深刻阐述了健全全面从严治党体系“三个更加突出”的实践要求、“四个全”的目标任务,为强化管党治党全面系统布局、协同高效推进提供了科学指引。中央纪委委员、驻中国证监会纪检监察组组长樊大志表示,深刻把握健全全面从严治党体系的内涵要求,以全的要求、严的基调、治的理念加以推进,才能在新时代新征程上整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党。

  对加强政治监督,明确具体化、精准化、常态化的方法路径、突出问题、需建立的机制;对作风建设,既要求深化整治纠治享乐主义、奢靡之风,又强调科学精准靶向整治形式主义、官僚主义;对纪律建设,强调党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,要求进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯;对反腐败,要求在不敢腐上持续加压、在不能腐上深化拓展、在不想腐上巩固提升,并特别点出要完善对行贿人的联合惩戒机制、严厉打击“政治骗子”;对健全党和国家监督体系,从党委(党组)要发挥主导作用、持续深化纪检监察体制改革、把巡视利剑磨得更光更亮等方面作出安排;对加强纪检监察机关自身建设,提出坚持以党性立身做事、增强法治意识程序意识证据意识、完善内控机制、结合即将开展的主题教育加强政治教育党性教育等要求……习近平总书记对今年全面从严治党重点任务的部署安排,既彰显着严管严治一以贯之的决心意志,又体现了针对新征程新特点的系统谋划、综合施治。

  新部署指引新征程,新担当书写新作为。坚决贯彻落实,坚定不移推进全面从严治党,在新征程上持续以伟大自我革命引领伟大社会革命,是与会同志的一致目标。“新时代全面从严治党波澜壮阔的历程,就是从八项规定开局破题的。”驻光大集团纪检监察组组长高爱武表示,我们要以严肃的监督执纪问责督促系统内从政治上理解和把握中央八项规定精神铁规矩、硬杠杠的深刻内涵,深入纠治营销招待中奢靡享乐顽瘴痼疾。山东省青岛市纪委书记、监委主任马立新则表示要切实严格内部约束监督,坚决清除害群之马,纯洁思想、纯洁组织,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

  新征程是充满光荣和梦想的远征。与会同志一致表示,新征程上必须进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,全面贯彻落实党的二十大的战略部署,坚定不移推进全面从严治党,把党的伟大自我革命进行到底,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。

1