习近平总书记在中央纪委二次全会上强调必须深化标本兼治、系统治理,明确提出在不敢腐上持续加压,在不能腐上深化拓展,在不想腐上巩固提升,再次对一体推进“三不腐”提出新要求。落实这一重要部署要求,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,就要牢牢把握腐败阶段性特征和变化趋势,深刻领会标本兼治、系统治理的规律特点,不断探索“三不腐”协同联动的有效途径,努力在一体推进“三不腐”上取得新进步。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是新时代我们党推进全面从严治党和反腐败斗争取得的重大成果,开辟了从严管党治党新境界。党的十八大特别是十九大后,习近平总书记对一体推进“三不腐”高度重视、亲自部署,从“深化标本兼治、夯实治本基础”到“不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略”,再到“取得更多制度性成果和更大治理成效”,这次又提出“持续加压”“深化拓展”“巩固提升”,集中体现了我们党在从严管党治党规律性认识上的与时俱进。总书记的系列重要论述,明确了一体推进“三不腐”的基本原则、战略重点、方法路径,贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义认识论、方法论,是对新时代反腐败斗争成功经验的深刻总结,是对标本兼治管党治党规律的深刻揭示,为把反腐败斗争向纵深推进提供了重要遵循。新时代十年,一体推进“三不腐”取得显著成效,但还存在一体推进不平衡不协调、载体举措不丰富、纪法衔接不够顺畅等问题。面对腐败存量尚未见底、增量仍在发生的严峻复杂形势,必然要求在一体推进“三不腐”上有新作为新进步,全面巩固压倒性胜利。
要坚持整体把握、系统推进。不敢腐、不能腐、不想腐既相互区别、各有侧重,又相互交融、相互促进,必须统筹联动才能取得更多制度性成果和更大治理效能。要把一体推进作为系统性工程,把“全周期管理”理念方式贯穿其中,强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控,突出惩治重点,前移反腐关口,深化源头治理,增强“三不腐”的关联性、耦合性、协同性。要按照系统理念和集成方法,把握好治标与治本、整体与部分的关系,以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治,在推进不敢腐时,注重挖掘不能腐和不想腐功能;在推进不能腐时,注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法;在推进不想腐时,注重发挥不敢腐的威慑和不能腐的约束作用,坚持以案促改促治,办案、整改、治理结合,打好高压震慑、建章立制、教育转化“组合拳”,达到全方位、立体化、综合性治理效果。
要坚持有效贯通,同时发力、同向发力、综合发力。只有把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者叠加反应、综合起效,才能把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。要注重总结经验、把握规律,立足新的实践,探索三者贯通融合的有效载体,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,推动各项措施在政策取向上相互配合,在实施过程中相互促进,在工作成效上相得益彰。要更加注重发挥信仰信念对不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的引领作用,立足做好“人”的挽救、改造、转化和觉悟,推动他律向自律转化、自律向自觉升华,激励党员干部从内心深处坚守正道、去恶扬善。
一体推进“三不腐”涉及的工作面广、线长、点多,政治性、政策性、专业性都很强,对纪检监察干部的政治能力和专业素养提出了更高要求。要反复研学习近平总书记关于标本兼治、系统施治的重要论述,领会掌握蕴含其中的精髓要义和科学方法,明确一体推进的创新理念、方法策略。要主动应对新形势新任务新挑战,深化对反腐败斗争规律、一体推进“三不腐”的认识,不断提高干部日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力,练就担当尽责的真本事。(詹福满)