中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2023年第02期

社论

把全面从严治党作为党的长期战略永恒课题

权威发布

习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调
一刻不停推进全面从严治党
保障党的二十大决策部署贯彻落实

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

新时代  新指南

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定
——学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神

履职尽责推动健全全面从严治党体系 / 宋德民

毫不动摇坚持严字当头一严到底 / 张荣顺

政治监督要在具体化精准化常态化上下更大功夫 / 龚堂华

健全监督体系是治理现代化的重要标志 / 顾涛

评论 

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为纲和魂
——一谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

严的基调严的措施严的氛围要长期坚持下去
——二谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

全面加强党的纪律建设
——三谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

在一体推进“三不腐”上要有新进步
——四谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

以对党和人民的深厚感情做工作
——五谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

求真务实抓落实
——六谈学习贯彻中央纪委二次全会精神

全会传真

在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党
——与会同志认真学习领会习近平总书记重要讲话精神

为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障
——学习把握中央纪委二次全会工作部署

坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展
——与会同志谈党风廉政建设和反腐败斗争形势任务

以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军
——坚持从严管理加强自身建设

会场掠影

镜头里的二十届中央纪委二次全会

公报看点

坚定维护党中央集中统一领导

全面贯彻落实党的二十大精神

坚定不移履行党章赋予的职责

推动完善党的自我革命制度规范体系

深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展

践行论要

坚定拥护“两个确立”   坚决做到“两个维护”

服务保障党和国家事业发展大局

纠树并举推进作风建设常态化长效化

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

把纪律建设摆在更加突出位置

持续深化纪检监察体制改革

燕阁观察

听,新征程上全面从严治党号声嘹亮

广角

多举措激活基层监督“神经末梢”等

实证纪法

如何理解和把握派驻机构与单位纪检机构在职责定位等方面的异同


把纪律建设摆在更加突出位置
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坚决维护纪律刚性

安徽省纪委书记、省监委主任  刘海泉

  习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上深刻指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循,强调要把纪律建设摆在更加突出位置。纪检监察机关是党的纪律部队,必须切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程,坚决维护纪律刚性。

  坚持严肃执纪,让铁纪“长牙”、发威。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须严字当头、一严到底,越往后执纪越严。保持政治纪律的约束力,把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,对“七个有之”问题发现一起坚决查处一起,任何时候都不能放松警惕、降低要求。增强执纪监督的威慑力,尤其是对顶风违反中央八项规定精神、在反腐高压态势下不收敛不收手、政治问题和经济问题交织等问题,必须高度警醒、从严查处、严防反弹。提升党规党纪的执行力,坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题,使纪律始终成为“带电的高压线”。

  坚持严管严治,让监督抓在经常、严在日常。全面加强党的纪律建设,关键在动真碰硬,要害在严管严治。领导干部是一个地方和单位纪律建设的“关键少数”,其违纪违法最易产生催化、连锁反应。要把“关键少数”特别是“一把手”管严管住,督促他们严于律己、严负其责、严管所辖,在遵守和执行纪律上走在前、作表率。要盯住薄弱环节。持续深化乡镇(街道)纪检监察协作区制度化规范化建设,巩固拓展小微权力“监督一点通”平台建设成果,在全面消除省级派驻机构“零办案”现象基础上,进一步深化市县派驻机构改革,把基层监督“前哨”和派驻监督“探头”作用充分发挥出来,推动全面从严治党压力和纪法威力传导到各领域各层级。

  坚持严格教育,让干部重视、警醒、知止。加强纪律教育是全面从严治党的基础性、经常性工作。注重党性党风党纪一起抓,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,更加常态化开展纪律教育,更有针对性地做实警示教育,把纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”,使党员干部形成遵规守纪的高度自觉。准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系,精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,推动党员干部持续改进工作作风,为民办实事、为企优环境,营造干事创业的良好氛围。


让铁纪“长牙”发威、干部重视警醒知止

广西壮族自治区纪委书记、自治区监委主任  房灵敏

  加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的二十大对坚持以严的基调强化正风肃纪作出战略部署。二十届中央纪委二次全会要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,充分体现了以严明纪律管党治党的政治定力和坚强决心。纪检监察机关必须牢牢把握和全面贯彻落实党的二十大和中央纪委二次全会精神,一以贯之加强纪律建设,铁面无私、寸步不让,持续释放“从严从紧”的强烈信号,深化监督执纪问责,使铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循和日常习惯。

  严明党的纪律,首先要严明政治纪律和政治规矩。坚持把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,督促各级党组织和党员干部以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评锐利武器,持续净化党内政治生态。推进政治监督具体化、精准化、常态化,抓典型、抓现行,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚定维护党的全面领导、维护中央政令畅通、维护党的团结统一。

  严明党的纪律,必须紧紧抓住“关键少数”。领导干部在遵守和执行纪律上走在前、作表率,才能带动形成遵守纪律、维护纪律的思想自觉和行动自觉。要紧盯各级“一把手”和领导班子,坚持更高标准、更严要求,持续强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、落实管党治党责任等的监督,督促严于律己、严负其责、严管所辖,做到知责于心、担责于身、履责于行。各级领导干部要切实增强纪律意识、规矩意识,时刻用党章党规党纪规范约束自身言行,破除特权思想和特权行为,以自身廉、自身正、自身硬引领新风正气。

  严明党的纪律,必须坚持党性党风党纪一起抓。采取有效形式强化党章党规党纪学习教育,一体推进党性教育、政德教育、警示教育、家风教育。坚定落实中央八项规定精神,全面从严、一抓到底,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对形式主义、官僚主义精准施治,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,不断密切党同人民群众的血肉联系。深化风腐同查同治,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,对党的二十大后依然不收敛不收手、胆大妄为者,发现一起严惩一起,坚决纠正对党规党纪不上心、不在乎、不执行等问题,推动纪律建设抓在经常、严在日常,确保戒尺高悬、时时警示、刻印于心。


把严的要求贯彻到党规制定党纪教育执纪监督全过程

甘肃省纪委书记、省监委主任  王赋

  加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。纪检监察机关必须一体履行协助职责和监督专责,执纪必严、违纪必究,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止。

  纪律建设要常抓不懈。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。新征程上,党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,纪律建设有起点没终点。一方面,牵住管党治党“牛鼻子”,协助党委履行主体责任,始终挺纪在前,靠纪律全覆盖地管、全方位地治。另一方面,盯住“关键少数”,督促领导干部以身作则,严于律己、严负其责、严管所辖,带动党员干部把纪律规矩落实到一言一行中。

  党纪教育要做细做实。党纪教育是党的纪律建设的基础工程。要把纪律教育作为必修课,引导党员干部经常性学习党章党规党纪,牢固树立纪律规矩意识。要把纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来,注重正面引导和警示教育相结合,让党员干部既能学有榜样、又能引以为戒。要把纪律教育寓于日常监督管理各方面,戒尺高悬、警钟长鸣,让党员干部把遵规守纪转化为内在自觉和日常习惯。

  制度笼子要扎紧守牢。制度是纪律建设的重要保障。一方面,坚持制度治党、依规治党,把制度建设贯穿纪律建设全过程,与时俱进修订制度规定,把严的要求贯彻其中,将行之有效的做法经验固化下来,形成系统完备、有效管用的监督执纪执法制度体系,推动纪律建设有制可循、有规可依。另一方面,加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处对制度缺乏敬畏、不按制度行事、钻制度空子等问题,不断增强制度刚性约束力,切实发挥制度在纪律建设中的重要作用。

  监督执纪要全面加强。纪律的权威在于执行。要强化政治监督,围绕坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的根本政治任务跟进监督、精准监督,着力发现和解决“七个有之”“两面人”等违反政治纪律问题,纠正政治偏差,维护政治安全。要充分运用纪律手段,精准运用“四种形态”,通过批评教育、约谈提醒、诫勉谈话、纪律处分等措施,既抓早抓小、防微杜渐,又严查严重违反纪律的行为,让违纪者付出代价,形成震慑,增强干部对纪律的敬畏。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”,积极容错纠错,为担当者担当、负责者负责、干事者撑腰,让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”蔚然成风


以刚性约束推动干部形成遵规守纪的高度自觉

中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长  王陆进

  习近平总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。驻银保监会纪检监察组坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,督促协助银保监会系统各级党组织全面加强党的纪律建设,坚持党性党风党纪一起抓,为银行业保险业监管工作高质量发展提供坚强纪律保障。

  坚持严抓纪律规定执行。不断推动党的纪律规定在银保监会系统细化落实,加强对党章党规党纪执行情况的监督,督促严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度,严格执行监管干部与监管对象非公务交往、监管履职公私分开、个人投融资行为规定等制度办法,落实“零物质往来”铁律的廉洁规定,以制度刚性约束推动党员干部形成行为自觉。

  坚持严抓纪律教育警示。坚持将党章党规党纪教育作为党员干部必修课,丰富教育形式,增强实效性,让党员干部真正在头脑中安上“红绿灯”。用好忏悔书、典型案例通报,拍摄警示教育片,用身边事警醒身边人。深化清廉金融文化建设,厚植廉洁文化土壤,努力以良好的监管之风带动形成清新的金融行业风气。

  坚持严抓决策部署落地。以政治监督为统领,抓牢政治纪律这个打头的、管总的纪律,不断深化纪律建设,为加强党中央对金融工作的集中统一领导提供坚强保障。始终把习近平总书记重要指示批示作为政治要件摆在首位,建立健全监督机制,实行动态跟踪,推动政治责任闭环落实。始终做到党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,推动坚定不移走好中国特色金融发展之路。

  坚持严抓执纪办案常在。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。紧盯利用审批权、检查权、处罚权、接托管权等谋取私利的问题,坚决查处金融风险乱象背后的监管腐败;紧盯利用“权力余温”“期权式腐败”牟利等问题,坚决查处政商“旋转门”“逃逸式辞职”背后的腐败。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为惩治力度。坚持风腐同查,驰而不息纠治“四风”,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,典型问题公开曝光

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