中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第07期

  社论

  在常态化学习党史中增强理论自觉

  新时代  新指南

  以坚定的历史自信牢牢把握历史主动

  坚定历史自信  走好新的赶考之路

  只有勇于自我革命才能赢得历史主动

  感悟百年党史  坚定历史自信  

  廉洁文化

  厚植廉洁奉公文化基础  为“三不”一体推进提供内生动力

  以廉洁文化展陈推动廉洁理念浸润人心

  创造性转化创新性发展  高质量推进廉洁文化建设

  坚持新思想引领  迈向高质量发展

  “室组”联动提升监督治理效能

  “室组”联动这样为监督赋能

  把监督合力用在刀刃上

  “室组”联动监督的时代考量

  以系统观念提升监督治理效能

  特别关注  贯彻落实中央纪委六次全会精神

  看齐紧跟见担当

  辽宁  有的放矢推动重点突破

  江苏  在正风反腐中增强群众获得感

  河南  锻造担当有为的“铁肩膀”

  湖南  锲而不舍固堤坝

  四川  用心用情用力护航乡村振兴

  生态环境部  精准监督助山更青水更绿

  图说纪事

  写好共同富裕“山海经”

  燕阁观察  形势任务谈

  坚定走好中国抗疫之路

  科学理性认识当前疫情形势

  学术研究

  深刻理解共同富裕是社会主义的本质要求

  实证纪法

  如何理解和把握监察法实施条例中对“双管”公职人员的管辖规定

  如何理解和把握监察法实施条例中对缺席审判程序的相关规定

  如何把握监察法实施条例对职务违法、职务犯罪案件证据标准的细化要求

  一得之见

  以廉洁文化护航高校健康发展

  把惩前毖后治病救人方针落到实处

  着力提升派驻监督质效

  正风反腐在身边

  从“顶牛”到“牵牛”

  以有效监督推动基层干部履职尽责

  广角

  地方动态

  图片新闻

  一线镜头

  名城话廉      

  兰州:滔滔黄河水  廉音永不息

  七七草杂谈

  不做推诿扯皮的“圆滑官”

  监察史话

  清朝监察制度的特点与弊病

  评论

  把党史学习作为必修课常修课

坚定历史自信 走好新的赶考之路 

辽宁省委常委、省纪委书记、省监委主任  刘奇凡

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  习近平总书记深刻指出,在新的赶考之路上,我们能否继续交出优异答卷,关键在于有没有坚定的历史自信。中国共产党人的历史自信,既是对奋斗成就的自信,也是对奋斗精神的自信。从百年党史中汲取自信的力量,是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的底气、骨气,是事关党和国家事业行稳致远的重大问题。纪检监察机关是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量,必须大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,始终坚定历史自信,踔厉奋发、笃行不怠,自觉做到忠诚无我、干净无私、担当无畏,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强保障。

  强化政治监督确保新的赶考之路上步调一致

  历史自信首先是对党的领导的自信。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导,是党和国家各项事业兴旺发达的根本保证。百年来,中国从封闭落后迈向开放进步,从积贫积弱走向繁荣富强,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,最根本的就是始终坚持中国共产党的领导。抚今追昔,我们对党团结带领人民在新的征程上夺取新的伟大胜利充满自信。纪检监察机关作为党内监督专责机关,必须聚焦“国之大者”牢牢扛起政治监督职责,督促广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着党中央指明的政治方向、确定的前进路线,步调一致、勇毅前行。

  强化理论武装提高政治“三力”。理论自信是引领,理论上清醒才能确保政治上坚定。必须持之以恒加强科学理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟蕴含其中的马克思主义立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握党中央关于全面从严治党的重大方针、重要原则、重点任务的政治内涵,经常对标对表,及时校准偏差,切实增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。

  聚焦“国之大者”提升监督格局。纪检监察机关要时刻对“国之大者”心中有数,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场,围绕中心大局,强化监督保障执行、促进完善发展作用。紧扣迎接和开好党的二十大这条主线,聚焦以习近平同志为核心的党中央重大决策部署落实,建立政治监督台账,强化督账、对账、销账,确保执行不偏向、不变通、不走样;聚焦“三新一高”等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,跟进监督、精准监督、全程监督,坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际等问题;聚焦集中换届年,严把换届人选政治关、廉洁关,加强换届纪律风气监督,确保换届风清气正,助推营造良好政治生态。

  严明政治纪律严防“七个有之”。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律,遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。纪检监察机关必须始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子监督,坚决纠正自由主义、本位主义、保护主义,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的毫不手软。坚持线索研判首先从政治视角去分析把握,查办案件首先从政治纪律和政治规矩查起,严防“七个有之”,推动讲诚信、守规矩、守纪律成为党员干部的自觉行动。

  勇于善于斗争扫除新的赶考之路上各种障碍

  坚持敢于斗争是党百年奋斗积累的宝贵历史经验,也是党的历史自信所在。敢于斗争、善战能胜,在克服困难中发展壮大,在应对挑战中超越自我,是我们赓续传承的制胜法宝。可以说,我们党的百年历史,实质上就是一代代中国共产党人始终不渝的探索史、斗争史,这是我们赖以自豪和自信的历史事实。纪检监察干部是党和人民的卫士、战士,斗争精神是最鲜明的政治品格。面对反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争,必须发扬“越是艰险越向前”的斗争精神,义无反顾、决战决胜,自信自强、守正创新,深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

  在清醒认识反腐败斗争形势中坚定斗争意志。当前,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。必须保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定,保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力,强化问题就在身边、斗争就在眼前的意识,牢牢把握严的主基调,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,永远吹冲锋号,始终保持纪检监察干部敢于斗争的风骨、气节、胆魄,保持反对和惩治腐败的压倒性力量常在。

  在聚焦解决主要矛盾突出问题中加强斗争历练。习近平总书记强调,全面从严治党,既需要全方位用劲,也需要重点发力。坚持两点论和重点论相统一,在全面抓好纪检监察各项工作的同时,对反映强烈、矛盾突出的领域和问题,精准整治、靶向施治,以重点突破带动整体跃升。紧盯金融、政法、国资国企等重点领域,严查政治问题和经济问题交织的腐败案件,斩断权力与资本勾连纽带,坚决清除阻碍振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾。对辽宁来说,要着眼提高人民群众和市场主体两个满意度,一方面推动打好净化基层政治生态“组合拳”,聚焦解决群众急难愁盼问题,着力打赢全面推行阳光“三务”主动战、推动信访减量退位攻坚战、“微腐败”大清扫歼灭战,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推动基层政治生态全面净化;另一方面开展营商环境监督攻坚年行动,坚决落实习近平总书记对东北、辽宁振兴的重要指示要求,紧盯政府诚信、权力运用、中介机构、干部状态等问题,深挖破坏营商环境背后的腐败、作风和失职失责问题,积极营造有序有效、纪法昌明、充满活力的政治生态和发展环境。

  在准确把握政策策略中增长斗争本领。纪检监察工作是严肃的政治工作,坚持实事求是,把握政策策略,促进纪法情理贯通融合,是纪检监察工作高质量发展的必然要求,也是全面从严治党和反腐败斗争的重要方法。深化运用“四种形态”,把准政策、讲求策略,惩前毖后、治病救人,既有“霹雳手段”,又有“菩萨心肠”;既讲依规依纪依法,又讲思想政治工作;既讲除恶务本,又讲树德务滋;既让违纪违法者受到应有处理,又认真落实“三个区分开来”,鼓励改革创新、宽容工作失误,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

  不懈自我革命为走好新的赶考之路提供保障

  自我革命的决心和底气源于历史自信。百年来,党始终坚持真理、修正错误,敢于正视问题、克服缺点,勇于刮骨疗毒、去腐生肌。勇于自我革命是党的强大历史自信使然,也是确保我们党始终走在时代前列、跳出治乱兴衰历史周期率的重要原因。踏上新的赶考之路,纪检监察机关和纪检监察干部要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,坚定历史自信,增强历史主动,涵养历史思维,从党的百年奋斗史中更加深刻认识纪检监察工作的初心使命,更加深刻把握纪检监察机关在推进自我革命、促进社会革命中的功能、价值、定位,更加深刻体悟纪检监察干部发扬好传统、建功新时代的使命担当,不断深化规律性认识和实践自觉。作为党内监督和国家监察的专责机关,纪检监察机关特别要勇于检视自我、净化自我、提升自我,保持好队伍纯洁、经受住风浪考验,不断提高自身免疫力,成为遵纪守法的标杆,始终做党和人民的忠诚卫士。

  强化警觉自觉。纪检监察权是“治权之权”,纪检监察干部是一些别有用心的人“围猎”的重点对象。必须时刻保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”“围猎”的警觉,始终做到心存敬畏、谦虚谨慎,如履薄冰、如临深渊。时刻牢记纪检监察机关的权威来自党中央的权威,手中的权力姓“公”,坚持组织授权、坚守组织原则,自觉做到公道公平公正用权、廉洁干净规范用权,做遵纪守法的标杆。

  强化练兵练将。坚持练管一体,加大练兵力度,在加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中推动规范化、法治化、正规化,打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。强化能力建设,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,加强调查研究,抓好成果运用。今年以来,辽宁省纪委监委制定出台练兵练将“1+3”文件,组织“精兵强将大讲堂”,通过理论教学、研讨互学、模拟演练、参与实战等方式,着力在实践摔打中练出忠诚、练出能力、练出过硬纪律作风。

  强化严管严治。作为监督别人的人、执纪执法的人,必须带头自身正、自身硬。坚持守土有责、带队有方,既管思想又管行为,认真对照党章、纪委工作条例及监察法、监察法实施条例等制度,明确权力边界,完善内控机制,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,自觉同队伍中政治动摇、放弃原则、作风不正、清廉失守的人和事作斗争。坚持严的主基调不动摇,始终保持对腐败的压倒性力量常在、强大势能常在,坚决防止“灯下黑”,以实际行动回答好谁来监督纪委监委、谁来监督“治权之权”的社会关切、时代之问,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

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