中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2022年第07期

  社论

  在常态化学习党史中增强理论自觉

  新时代  新指南

  以坚定的历史自信牢牢把握历史主动

  坚定历史自信  走好新的赶考之路

  只有勇于自我革命才能赢得历史主动

  感悟百年党史  坚定历史自信  

  廉洁文化

  厚植廉洁奉公文化基础  为“三不”一体推进提供内生动力

  以廉洁文化展陈推动廉洁理念浸润人心

  创造性转化创新性发展  高质量推进廉洁文化建设

  坚持新思想引领  迈向高质量发展

  “室组”联动提升监督治理效能

  “室组”联动这样为监督赋能

  把监督合力用在刀刃上

  “室组”联动监督的时代考量

  以系统观念提升监督治理效能

  特别关注  贯彻落实中央纪委六次全会精神

  看齐紧跟见担当

  辽宁  有的放矢推动重点突破

  江苏  在正风反腐中增强群众获得感

  河南  锻造担当有为的“铁肩膀”

  湖南  锲而不舍固堤坝

  四川  用心用情用力护航乡村振兴

  生态环境部  精准监督助山更青水更绿

  图说纪事

  写好共同富裕“山海经”

  燕阁观察  形势任务谈

  坚定走好中国抗疫之路

  科学理性认识当前疫情形势

  学术研究

  深刻理解共同富裕是社会主义的本质要求

  实证纪法

  如何理解和把握监察法实施条例中对“双管”公职人员的管辖规定

  如何理解和把握监察法实施条例中对缺席审判程序的相关规定

  如何把握监察法实施条例对职务违法、职务犯罪案件证据标准的细化要求

  一得之见

  以廉洁文化护航高校健康发展

  把惩前毖后治病救人方针落到实处

  着力提升派驻监督质效

  正风反腐在身边

  从“顶牛”到“牵牛”

  以有效监督推动基层干部履职尽责

  广角

  地方动态

  图片新闻

  一线镜头

  名城话廉      

  兰州:滔滔黄河水  廉音永不息

  七七草杂谈

  不做推诿扯皮的“圆滑官”

  监察史话

  清朝监察制度的特点与弊病

  评论

  把党史学习作为必修课常修课

以有效监督推动基层干部履职尽责 

卢本深

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  乡村振兴,关键在党、关键在人、关键在干。农村政策千条万条,最终都得靠党的基层组织、靠基层党员干部来落实。纪检监察机关应当立足新形势新任务,督促落实党中央关于强化五级书记抓乡村振兴责任的部署要求,特别是注重发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用,以有力有效监督推动基层干部履职尽责。

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  广东省肇庆市纪检监察干部在基层一线了解乡村振兴项目建设等情况。   刘璐/摄

  监督要有实招才能见实效。在压实责任上,我们牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,通过约谈提醒、问题督办、调研督导、明察暗访等,加强政治监督,用好日常监督,推动责任、政策、工作在基层落实。以封开县为例,近年全力推进全域旅游和美丽乡村示范带建设,涉及的项目多、资金大。对此,我们采取对口联系督导方式,由县纪委监委班子成员、纪检监察室挂点联系镇(街道)纪(工)委,对建设涉及的142个自然村雨污分流、道路硬化、人居环境整治等情况作为监督重点,通过项目集体廉政约谈、项目推进不力约谈等方式,确保项目进度不滞后、建设质量不“缩水”。

  监督要突出重点才能事半功倍。一方面,监督靶向要瞄向职能部门,坚持“抓系统、系统抓”,以强监督促强监管。另一方面,监督“靶心”要放在基层党组织,让“抓书记、书记抓”成为常态。封开县围绕村级重点事务,梳理出7大类44个事项办理流程,形成村级“小微权力”运行清单;同时细化完善对镇(街道)、村(社区)的12项监督事项清单,充分发挥对村指导和监督作用,推动基层党组织特别是“一把手”廉洁用权、秉公用权,把乡村振兴的政治责任切实落实在基层一线。

  监督要形成机制才能保证常态长效。为此,我们构建了由党风政风监督室牵头抓总,根据实际工作需要,灵活统筹派驻纪检监察组和县直机关纪委、镇(街道)纪(工)委人员力量的“三组合”监督机制,形成上下联动、向基层延伸的责任落实机制。为强化“末梢”监督,我们在全县199个村(社区)建立村级纪检监察岗,配备监察岗成员,聚焦“三资”管理、“三农”政策落实、“三务”公开和干部作风情况,指导监察岗成员当好“廉情侦查员”“村务监督员”和“政策宣讲员”,通过参与重要决策、现场监督、走访接访等方式,开展日常监督、专项监督、交叉监督和随机监督,做实群众“家门口”的监督。2021年通过监察岗督促推动解决乡村振兴领域问题405个,提供问题线索64件,立案27件,处分20人。今年,我们探索开展村级提级监督,选取4个集体“三资”规模较大的村(社区)作为试点进行提级监督,让监督触角直抵乡村振兴一线。

  推进乡村振兴,作风是重要保障。我们的监督聚焦干部作风,持续纠治形式主义、官僚主义,对漠视群众利益问题等不作为、慢作为、乱作为问题,抓住典型严查快处、公开曝光,推动基层党员干部作风紧起来、严起来、好起来。我们创新推出以“谈作风、鼓士气,解难题、暖民心”为主题的《作风微谈》电视节目,近期就围绕个别村存在的人居环境整治不彻底等问题,邀请镇政府主要领导上节目,现场谈岗位职责、谈工作作风、谈问题整改,推动相关问题解决,成效立竿见影。

  民族要复兴,乡村必振兴。我们要始终站稳人民立场,在乡村振兴中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促基层党员干部落实责任、主动作为、真情服务,出实招、出硬招,打通乡村振兴中的“难点”“堵点”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(作者:广东省封开县委常委、县纪委书记、县监委主任)

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