社论
新时代 新指南
廉洁文化
坚持新思想引领 迈向高质量发展
特别关注 贯彻落实中央纪委六次全会精神
图说纪事
燕阁观察 形势任务谈
学术研究
实证纪法
如何把握监察法实施条例对职务违法、职务犯罪案件证据标准的细化要求
一得之见
正风反腐在身边
广角
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七七草杂谈
监察史话
评论
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以有效监督推动基层干部履职尽责
卢本深
乡村振兴,关键在党、关键在人、关键在干。农村政策千条万条,最终都得靠党的基层组织、靠基层党员干部来落实。纪检监察机关应当立足新形势新任务,督促落实党中央关于强化五级书记抓乡村振兴责任的部署要求,特别是注重发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用,以有力有效监督推动基层干部履职尽责。
广东省肇庆市纪检监察干部在基层一线了解乡村振兴项目建设等情况。 刘璐/摄
监督要有实招才能见实效。在压实责任上,我们牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,通过约谈提醒、问题督办、调研督导、明察暗访等,加强政治监督,用好日常监督,推动责任、政策、工作在基层落实。以封开县为例,近年全力推进全域旅游和美丽乡村示范带建设,涉及的项目多、资金大。对此,我们采取对口联系督导方式,由县纪委监委班子成员、纪检监察室挂点联系镇(街道)纪(工)委,对建设涉及的142个自然村雨污分流、道路硬化、人居环境整治等情况作为监督重点,通过项目集体廉政约谈、项目推进不力约谈等方式,确保项目进度不滞后、建设质量不“缩水”。
监督要突出重点才能事半功倍。一方面,监督靶向要瞄向职能部门,坚持“抓系统、系统抓”,以强监督促强监管。另一方面,监督“靶心”要放在基层党组织,让“抓书记、书记抓”成为常态。封开县围绕村级重点事务,梳理出7大类44个事项办理流程,形成村级“小微权力”运行清单;同时细化完善对镇(街道)、村(社区)的12项监督事项清单,充分发挥对村指导和监督作用,推动基层党组织特别是“一把手”廉洁用权、秉公用权,把乡村振兴的政治责任切实落实在基层一线。
监督要形成机制才能保证常态长效。为此,我们构建了由党风政风监督室牵头抓总,根据实际工作需要,灵活统筹派驻纪检监察组和县直机关纪委、镇(街道)纪(工)委人员力量的“三组合”监督机制,形成上下联动、向基层延伸的责任落实机制。为强化“末梢”监督,我们在全县199个村(社区)建立村级纪检监察岗,配备监察岗成员,聚焦“三资”管理、“三农”政策落实、“三务”公开和干部作风情况,指导监察岗成员当好“廉情侦查员”“村务监督员”和“政策宣讲员”,通过参与重要决策、现场监督、走访接访等方式,开展日常监督、专项监督、交叉监督和随机监督,做实群众“家门口”的监督。2021年通过监察岗督促推动解决乡村振兴领域问题405个,提供问题线索64件,立案27件,处分20人。今年,我们探索开展村级提级监督,选取4个集体“三资”规模较大的村(社区)作为试点进行提级监督,让监督触角直抵乡村振兴一线。
推进乡村振兴,作风是重要保障。我们的监督聚焦干部作风,持续纠治形式主义、官僚主义,对漠视群众利益问题等不作为、慢作为、乱作为问题,抓住典型严查快处、公开曝光,推动基层党员干部作风紧起来、严起来、好起来。我们创新推出以“谈作风、鼓士气,解难题、暖民心”为主题的《作风微谈》电视节目,近期就围绕个别村存在的人居环境整治不彻底等问题,邀请镇政府主要领导上节目,现场谈岗位职责、谈工作作风、谈问题整改,推动相关问题解决,成效立竿见影。
民族要复兴,乡村必振兴。我们要始终站稳人民立场,在乡村振兴中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促基层党员干部落实责任、主动作为、真情服务,出实招、出硬招,打通乡村振兴中的“难点”“堵点”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(作者:广东省封开县委常委、县纪委书记、县监委主任)