新冠肺炎疫情防控时期，在不便开展实地监督检查、人手有限的情况下，派驻纪检监察机构如何在做好自身巡视整改同时，抓住重点、统筹兼顾有效推动6家综合监督单位做好巡视整改，无疑是一道难题。

今年以来，中央纪委国家监委派驻中央统战部纪检监察组针对中央巡视指出自身存在的主要问题，紧盯加强政治监督、强化日常监督和规范问题线索处置3个方面做好自身整改，并以此为基础督促6家综合监督单位深入开展巡视整改，推动主体责任与监督责任贯通联动、派驻监督与巡视监督统筹衔接，对破解这一难题进行了积极有效探索，做好巡视“后半篇文章”取得阶段性进展。

指出共性问题压实整改责任——

抓住审核整改方案 加强政治监督

2019年下半年，十九届中央第四轮巡视对中央统战部、中央台办、中央社会主义学院、国家民委、中国侨联、全国台联等6家驻中央统战部纪检监察组（以下称驻部纪检监察组）综合监督单位进行了巡视。这6家单位都是不同程度上承担党中央重大决策部署贯彻落实任务的中央和国家机关，政治性强，巡视整改是否落实到位、党组织功能发挥如何，直接关系到新时代统一战线法宝作用的发挥，直接关系到海外和港澳台工作的开展。督促做好巡视整改，责任重大。

“对我们而言，抓好自身巡视整改和督促被巡视单位整改是有机统一的。”驻部纪检监察组主要负责同志深有感触地说，做好自身整改就是更好履行监督专责，而履行好监督专责一个重要方面就是督促综合监督单位做好巡视整改。

驻部纪检监察组在因疫情防控不便赴各单位实地检查、同时组内人手较为紧张的情况下，集中时间和精力，以深入细致审核被巡视单位的整改方案和整改任务台账为抓手加强政治监督，探索丰富监督方式，强化监督效果，为做好巡视整改奠定了坚实基础。

对照中央巡视反馈的意见，驻部纪检监察组对6家被巡视单位的整改方案和整改措施台账进行逐一对照检查，发现不同程度存在5方面问题：一是有的整改措施不够全面、深入，对能够快改、易改的问题制定整改措施，对难改、复杂的问题整改措施不足等；二是有的整改措施当下改多长久立不足，没有明确形成长效机制；三是有的问题整改措施到点不到位，如巡视反馈有的法规内容严重滞后，推动修订力度不够，整改措施只是调研形成修改意见，缺少最终推动完成修订的内容；四是有的问题整改未领会精神实质就事论事，仅是完成巡视反馈意见举例事项整改；五是有的措施整改时限安排不太合理，对于需要长期整改并坚持的事项，整改措施只是年内整改完成，缺少长期坚持完善。

对症下药，有的放矢。驻部纪检监察组在检查整改方案和整改措施台账后，对6家单位反馈了明确的意见：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导抓整改，以建立长效机制、立足长远抓整改，以上下联动、以上率下抓整改，以领会精神实质、举一反三抓整改，严防巡视整改形式主义、官僚主义和纸面整改。

“驻部纪检监察组提出的意见很有针对性，精准点到我们的薄弱环节和不到位地方。”一家单位负责巡视整改的同志表示，对整改台账发现问题、指出问题，对巡视整改起到了很好的督促、提高作用。据了解，有的单位据此印发整改台账补充通知，进一步明确责任，细化、实化整改措施；有的单位主要负责同志批示，按照纪检监察组要求明确整改意见，高标准扎实做好巡视整改工作。

不因疫情防控而减内容降标准——

紧盯整改措施落实 加强日常监督

加强对巡视整改日常监督，重在做深做细做实。驻部纪检监察组根据疫情防控形势改进日常监督方式，不因疫情防控而减少监督内容、降低监督标准。

今年第一季度，围绕落实十九届中央纪委四次全会精神和巡视整改工作，驻部纪检监察组与包括被巡视6家单位在内的12家综合监督单位，采用会议和书面形式完成年度首次会商，推动12家单位通过减少参加人员等方式分别召开年度党风廉政建设工作会，制定全面从严治党年度工作要点，为完成全年党风廉政建设工作和巡视整改工作奠定基础。

为全面掌握被巡视单位整改情况，驻部纪检监察组一方面根据“周督月报”精神，要求被巡视单位每月报送巡视整改进展情况和巡视移交问题线索办理情况；另一方面，派员参加中央统战部巡视整改进展情况督查会和国家民委、中国侨联、全国台联等单位党组有关会议，深入了解巡视整改工作部署推进情况和整改措施执行情况。同时，随机选取中央社会主义学院、全国台联部分已经完成整改的巡视反馈问题进行抽查，进一步压实责任，避免“纸上整改”“账单整改”。被抽查单位相关干部表示，“纪检监察组的随机抽查，让我们彻底打消了‘差不多就行’的思想。”

通过“室组联动”发挥各自优势督促整改。中央纪委国家监委第一监督检查室与驻部纪检监察组建立“室组联动”工作机制，共同赴部分被巡视单位开展巡视整改调研督导，与单位领导班子成员和整改任务较重部门负责人个别谈话，检查整改措施落实情况，充分发挥中央纪委国家监委一室站位高、把握准、专业强等优势和驻部纪检监察组近距离、全天候、常态化的特点，推动巡视整改落地落实。

自办转办同步推进，确保优质高效——

以规范程序加强督办为重点 做好问题线索处置

驻部纪检监察组严格按照监督执纪工作规则和监督执法工作规定，进一步规范自办问题线索程序，加强转办问题线索督导，以最坚决的态度、最强有力的措施，优质高效办理巡视移交问题线索，确保件件有回音、事事有着落。

问题线索管理是做好处置的重要基础性工作。驻部纪检监察组对中央巡视组移交的问题线索，专门建立总台账，及时跟进办理情况，保持动态更新，每月向中央纪委国家监委报送处置情况表；组内各纪检监察室对自办问题线索建立单独台账，进行单独登记、单独编号、单独管理，对转交被巡视单位机关纪委办理的问题线索一律作为督办件建立单独台账，并及时跟进掌握办理情况。

面对同时接收6家被巡视单位大量问题线索、时间紧任务重的客观情况，驻部纪检监察组发扬战斗精神和担当精神，严格按照线索处置权限，将所有局级干部问题线索和巡视组关注的处级干部问题线索全部作为自办件，集全组之力进行办理。截至3月底，自办的124件巡视移交问题线索已经办结43件。

在3月下旬疫情基本得到控制的前提下，组内几个纪检监察室联合起来集中2-3天，赴部分被巡视单位集中对问题线索进行核实了解，采用解剖麻雀的形式进行深入剖析研判，督促加快处置进度，全力减少疫情对问题线索处置的影响。

对转交被巡视单位办理的巡视移交处级处以下干部问题线索，驻部纪检监察组召开问题线索办理推进会，听取办理情况，传达中央巡视办和中央纪委国家监委第一监督检查室有关要求，督促逐一核实，做到“水落石出”，决不能一函了之、一谈了之、一转了之。对各单位报送的巡视移交问题线索处置情况进行抽查，发现问题及时指出，对中央纪委国家监委第一监督检查室关注的巡视移交问题线索加强督促指导，保证办理质量。

截至4月上旬，驻部纪检监察组自身整改取得较好效果，6家被巡视单位整改措施总体完成过半，巡视整改工作取得阶段性进展。◆