2015，承上启下的届中之年。

　　以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“四个全面”战略布局，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　“党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果，凝聚了党心民心，增强了人民群众对党的信心和信任。”这是党中央对2015年正风反腐给予的高度评价，也是永远在路上的又一次庄严宣告。

　　助力全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争脚步越来越坚定自信

　　“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”

　　2014年末，执政两周年之际，习近平总书记用“四个全面”，勾勒出一幅治国理政方略图。同时，也在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，实现了党建理论的一次飞跃和发展。

　　人民日报评论这样写道：“这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。”

　　“党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，是协调推进‘四个全面’战略布局的重要保证。”

　　习近平总书记2015年6月26日在中央政治局第二十四次集体学习时发表的重要讲话，把党风廉政建设和反腐败斗争提到兴党兴国、治国理政的新高度，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了科学定位，指明了前进方向，标志着我们党对治国理政规律、党的建设规律、管党治党规律和反腐败规律的认识和把握不断与时俱进。

　　一年来，中央政治局会议多次研究加强党风廉政建设措施，举行专题集体学习，强调加强反腐倡廉法规制度建设。习近平总书记多次在不同场合发表重要讲话，深刻阐述反腐倡廉建设的重要理论和实践问题；亲自听取每轮巡视工作汇报，就巡视发现的问题作出重要指示，提出明确要求。

　　实践的发展总是伴随认识的深化而深入。中央纪委认真贯彻中央精神，围绕推进全面从严治党、服务“四个全面”谋篇布局，精心部署，认真实施。

　　王岐山同志在十八届中央纪委五次全会工作报告黑体字部分——2015年工作总体要求中强调，“深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党……”这无疑为全年深入推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了总基调。

　　助力全面从严治党——无论是坚持依规治党、扎紧制度的笼子，还是强化问责、推动“两个责任”落实，无论是打“虎”拍“蝇”不止、纠正“四风”不息，还是推进巡视派驻全覆盖、加大国际追逃追赃力度，党风廉政建设和反腐败全部工作，都是围绕这个宏大背景有序展开，奔着这个总目标不懈努力。

　　任时光荏苒，我们始终目光坚定，步履沉稳。

　　坚持把纪律和规矩挺在前面，纪律建设犹如一条红线贯穿全年

　　加强纪律性，革命无不胜。我们党靠纪律管党治党，靠纪律保证革命、建设、改革不断取得胜利，同样要靠纪律保证完成新的历史使命。

　　细心的人不难发现，党的十八大以来，习近平总书记连续三年出席中央纪委全会，在重要讲话中都着重强调纪律建设。第二次全会讲政治纪律，第三次全会讲组织纪律，第五次全会讲政治纪律和政治规矩。显而易见，纪律建设已经成为十八大以后新一届中央领导集体管党治党的一条红线。

　　——“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”；“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律”；“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”；“要坚持依法治国、依规治党，把纪律和规矩挺起来、立起来，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正得到落实”……

　　——党规党纪严于国家法律，党只有以更严的标准、更严的纪律要求和约束各级党组织和广大党员干部，才能永葆先进性和纯洁性；纪委是管党治党的重要力量，必须回归本职、回归党章，把纪律立起来、严起来、执行到位；全面从严治党，把纪律挺在前面，各级纪委要作表率，用好监督执纪“四种形态”……

　　回望2015，“纪律建设”成为习近平总书记反复强调的核心词，也是王岐山同志经常深入思考和着力推进的重要工作。

　　无论是管党治党，还是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，离开了纪律这把尺子，一切都无从谈起。这一点，已经被纪律审查的实践、巡视发现的问题所印证。

　　“以往，有的党组织和纪检机关只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是‘小节’，就没人管、不追究。强调把纪律和规矩挺在前面，就是要明确党组织管党治党、纪检机关监督执纪问责的依据和准绳，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，用纪律管住全体党员。”有党建专家如此评价。

　　过去的一年，正风反腐各项工作，从贯彻依规治党要求、立规修规、扎紧制度篱笆，到深化纪律检查体制改革、推动组织和制度创新，从深入落实主体责任、强化责任追究，到坚持落实中央八项规定精神、驰而不息纠“四风”，从始终保持高压态势、坚决遏制腐败蔓延势头，到落实监督责任、建设忠诚干净担当纪检监察干部队伍，无不体现回归党章、纪委姓“纪”、严肃纪律的要求。

　　可以说，提出并践行“把纪律和规矩挺在前面”的全新理念，有力推动全面从严治党要求落到实处，正是一年来党风廉政建设最值得关注乃至铭记的深刻变化。

　　围绕“不敢、不能、不想”持续发力，在惩与治的辩证统一中实现深化发展

　　提出构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是党中央总结多年来党风廉政建设实践经验、因应当前依然严峻复杂形势作出的战略决策，体现了标本兼治的一贯方针，既是奋斗目标，也是实现路径。

　　“三不”，首先是不敢。在腐败存量比较大、人民群众意见比较多的情况下，先行治标，严肃执纪、严厉惩治，形成“不敢腐”的威慑力，把腐败蔓延势头遏制住，才能为治本创造条件、赢得时间。

　　数字，有着无可辩驳的说服力。2015年，全国纪检监察机关立案件数、处分人数、审查中管干部人数，在前两年持续增长的基础上继续大幅增长；全国处分厅局级干部人数比去年翻了一番。

　　每一个抽象的数字背后，都是一个有名有姓、有组织有单位、有家庭有亲属的党员干部，每一篇忏悔录的字里行间，都透视着一个个令人扼腕叹息的故事。

　　但是，“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众”。壮士断腕、刮骨疗毒，换来的是党的肌体健康，赢得的是贵过黄金的党心民心，这是一笔再明白不过的政治账、人心账！

　　惩，是为了治；严惩，是为了更好地治。形势和任务的发展，迫切要求深化改革，建好制度，扎紧笼子，以日益浓厚的“不敢”氛围为基础，完善“不能”的机制制度，把党规党纪刻印在全体党员干部心上，不断强化敬畏纪律、知止收敛的氛围，从根本上解决问题，取得压倒性胜利。

　　——修订一《准则》两《条例》，党内法规制度体系不断完善，“不能”的笼子越扎越密，管党治党建设党日益有章可循、有规可依。

　　——巡视再出发，2015年，实现中管国有重要骨干企业和中央金融单位全覆盖，巡视的尖兵和利剑作用愈加凸显。

　　——坚持内涵发展，在中央层面实现派驻监督全覆盖，使监督不留死角、没有空白。

　　实现风清气正，净化政治生态，归根到底还要靠“不想”。以坚定的理想信念、高尚的党性修养、强烈的宗旨意识抵御诱惑、“防风固沙”。

　　深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、开展“三严三实”专题教育，学习宣讲两部党内法规，组织“学思践悟”学习研讨，开展领导干部党风党纪专题教育培训……党员干部党章党规党纪意识得到唤醒，精神之钙不断强化、思想之基持续夯实。

　　“不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。” 2015年末，中共中央政治局专题民主生活会作出这样的评价。在惩与治的综合施策中，党风廉政建设和反腐败斗争取得重要阶段性成果，以治标为主向标本兼治迈出实质性步伐，逐渐释放出从量变到质变的厚重成效，为全面从严治党提供了有力保障，“促进了改革发展稳定各项工作”。

　　回望来路，昨日披荆斩棘的笃实足迹已刻印在历史的深处；展望未来，面对依然严峻复杂的形势、更加艰巨繁重的任务，唯有——征尘未洗再出发！