发现问题、提出解决问题的意见和建议、推动问题解决，是巡视工作的“三部曲”，包含巡视准备、了解、报告、反馈、整改和移交督办等各个环节。《条例》充分吸收党的十八大以来巡视工作实践创新成果，通过“增、减、调”进一步规范了工作程序，对确保巡视工作顺利开展，更好发挥巡视利剑作用，具有重大意义。

　　增，即把党的十八大以来有关巡视工作程序的探索创新成果固化下来，加入新条例“工作程序”一章。《条例》第二十六条新增一条款，即“根据巡视工作领导小组要求，巡视组将巡视的有关情况通报同级党委和政府有关领导及其职能部门”。通报的内容既有巡视反馈情况，也可以是专题报告等内容。这不仅有利于同级党委、政府及职能部门履行监督整改的责任，力推巡视整改到位，还有利于其根据巡视发现的问题，尽快拿出改进意见，解决一些普遍性、深层次的问题，体现了深化改革、完善制度和推进标本兼治的要求。

　　除增加条款，《条例》还通过增加或修改文字表述，在一些条款中增加了具体内容。第二十一条将“政法机关”新列入巡视准备环节需通报情况的部门，使问题线索来源更加广泛，有利于巡视组提前“备足弹药”。第十七条新增抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况、向有关知情人询问情况、开展专项检查等巡视组开展工作的方式，进一步拓宽了巡视发现问题的途径。第二十五条新增“研究并决定巡视成果的运用”，进一步明确派出巡视组的党组织要承担起主体责任，分类处置发现的问题和线索。

　　减，主要是删除原条例中与实际情况不相适应的内容。通过修订，《条例》从原有的18条工作程序条目精减至12条。这些被删除的内容中，有的属应有之义无需具体规定，如原条例第十六条规定巡视组应当制定巡视工作方案并报备；有的属要求过细不宜规定，如原条例第十七条要求巡视工作领导小组办公室应当将巡视工作安排书面通知被巡视地区、单位；有的则与现实情况不相符需要删除，如原条例第二十九条规定，“受派出巡视组党组织的纪检机关或者组织部门的委托，巡视组组长、副组长可以按照规定与被巡视党组织领导班子成员进行诫勉谈话”，其实质属于执纪审查职责，与巡视工作“发现问题、形成震慑”的定位不相符。

　　此外，第二十三条规定，对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。相比原条例，新条例删除了有关影响经济社会发展、涉及重大政策调整、体制机制改革方面的问题也可形成专题报告的内容，避免了巡视内容宽泛、重点不突出的现象，体现了聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的要求。

　　调，即对原条例中的内容进行具体调整。这种调整包括三种方式。一是把原条例工作程序章节中的一些条款，按照内容划归其他章节。原条例第二十条规定属于巡视工作方式，修订后归入新增的“工作方式和权限”一章。二是把原条例条款分解细化。将原条例第二十四条分解到现第二十三、二十四、二十五条中，分别形成巡视报告、领导小组听取汇报、派出巡视组的党组织听取汇报3个连续环节，进一步完善了工作流程。三是对条文措辞作出具体调整。第二十五条规定，派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，用“应当”替换原条例中的“可以”，将派出巡视组的党组织听取汇报、研究并决定成果运用的责任，固化为刚性制度要求。第二十七条关于报送整改情况报告的时限，由此前规定的12个月调整为2个月，大大加快了整改节奏，便于被巡视的党组织立行立改，避免整改时效递减问题的发生。

　　总之，《条例》从实际出发，在取得丰富实践经验的基础上进行总结提炼，通过增、减、调，对党的十八大以来已形成共识且确有必要的巡视工作程序作出了具体修订，形成了紧凑连贯、环环相扣的工作流程，进一步提高了巡视工作的制度化规范化水平，为巡视工作的深入开展奠定了坚实基础。