社论
中央精神
王岐山在学习贯彻巡视工作条例电视电话会议上强调
制度的生命在于执行 执行离不开责任担当
中央纪委副书记张军就中央颁布实施新修订的《中国共产党巡视工作条例》答记者问
重大意义篇
亮点解读篇
贯彻落实篇
实践创新篇
社论
中央精神
王岐山在学习贯彻巡视工作条例电视电话会议上强调
制度的生命在于执行 执行离不开责任担当
中央纪委副书记张军就中央颁布实施新修订的《中国共产党巡视工作条例》答记者问
重大意义篇
亮点解读篇
贯彻落实篇
实践创新篇
指明发展方向——
中央巡视工作方针写入《条例》
李靔
《条例》第三条提出,巡视工作要“落实中央巡视工作方针”,明确了中央巡视工作方针作为巡视工作的指导性、纲领性地位。这一新增内容是《条例》的核心,也是通篇贯穿的一条主线。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作,作出了一系列加强和改进巡视工作的重大决策部署,确立中央巡视工作方针。“实践证明,中央巡视工作方针是新时期巡视工作总的遵循,必须认真贯彻落实。”中央纪委副书记张军表示。《条例》将中央巡视工作方针中的具体要求,包括巡视定位、内容、目标、方式、责任、成果运用、整改、制度、格局和体制机制等10方面,分别固化到相关条文中,使方针的贯彻执行在《条例》这一高阶位的党内法规中得到了有力保证。
《条例》提出,巡视工作要“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争”,进一步明确了巡视工作定位。聚焦是为了更好地“发现问题,形成震慑”,防止巡视工作的泛化和监督力量的分散,让巡视重新回归党内监督本位,把纪律和规矩挺在前沿。在这方面,《条例》吸收了十八大以来的经验做法,进一步完善机构设置、明确职责要求、规范工作程序、创新方式方法,使巡视工作在落实方针时更具操作性。与原条例相比,《条例》还对巡视成果运用和整改落实作出明确规定,强调“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见”,“被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人”,意在压实被巡视党组织和纪律检查机关、组织部门等的责任,进行全面整改,充分发挥巡视的震慑作用。
相比原条例,《条例》第二条增加了“实现巡视全覆盖,全国一盘棋”的表述,并新增相关具体内容,体现中央巡视工作方针对巡视格局的要求。写入“开展机动灵活的专项巡视”,是《条例》的一大亮点。专项巡视具有“短平快”和“灵准狠”的特点,大大提高了发现问题的效率,加快了全覆盖步伐。另外,《条例》扩大了中央和省区市巡视工作范围,力求做到巡视无空白、监督无例外。在体制机制方面,明确中央巡视工作领导小组加强对省区市巡视工作的领导,体现了层层传导压力、层层落实责任的要求,有利于发挥省级巡视工作的基础作用,上下联动遏制腐败蔓延势头。
通篇看来,《条例》是中央巡视工作方针的条文化,并以党内法规的形式予以具体化、制度化、程序化,有利于推动方针的贯彻落实,确保巡视工作深入开展,做到利剑高悬、震慑常在,为全面从严治党提供有力支撑。