中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第16期

社论

制度生命在执行 贯彻落实须担当

中央精神

中共中央关于印发《中国共产党巡视工作条例》的通知

中国共产党巡视工作条例

发挥巡视监督作用 助力全面从严治党

王岐山在学习贯彻巡视工作条例电视电话会议上强调
制度的生命在于执行 执行离不开责任担当

认真贯彻巡视条例 从严管理监督干部

贯彻实施巡视条例 强化巡视利剑作用

中央纪委副书记张军就中央颁布实施新修订的《中国共产党巡视工作条例》答记者问

深入学习贯彻巡视工作条例扎实履行统筹协调指导职能

《巡视工作条例》修订大事记

重大意义篇

全面从严治党的制度利器

《巡视工作条例》有哪些主要修订

《巡视工作条例》修订的十大创新

党内法规建设的重要创新成果

更好发挥巡视利剑作用的现实需要

从巡视实践创新到制度固化

亮点解读篇

《中国共产党巡视工作条例》亮点解读

旗帜鲜明落实全面从严治党要求

中央巡视工作方针写入《条例》

坚持把纪律挺在前沿

明确监督对象与范围

注重善用成果

建立责任体系

规范方式权限

明确机构职责

规范工作程序

形成全国一盘棋

贯彻落实篇

各级党组织狠抓《中国共产党巡视工作条例》学习贯彻

落实全面从严治党要求 充分发挥巡视利剑作用

用好党内监督利器 建设廉洁税务队伍

制度创新的结晶 党内监督的利器

贯彻落实巡视条例 充分发挥利剑作用

实践创新篇

《中国共产党巡视工作条例》是“干出来的制度”

聚焦,为全面从严治党提供有力支撑

整改,取得巡视监督实效的关键

创新,推进全覆盖的有效路径

联动,形成全国巡视一盘棋

担当,强化管党治党责任

指明发展方向——

中央巡视工作方针写入《条例》

李靔
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  《条例》第三条提出,巡视工作要“落实中央巡视工作方针”,明确了中央巡视工作方针作为巡视工作的指导性、纲领性地位。这一新增内容是《条例》的核心,也是通篇贯穿的一条主线。

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作,作出了一系列加强和改进巡视工作的重大决策部署,确立中央巡视工作方针。“实践证明,中央巡视工作方针是新时期巡视工作总的遵循,必须认真贯彻落实。”中央纪委副书记张军表示。《条例》将中央巡视工作方针中的具体要求,包括巡视定位、内容、目标、方式、责任、成果运用、整改、制度、格局和体制机制等10方面,分别固化到相关条文中,使方针的贯彻执行在《条例》这一高阶位的党内法规中得到了有力保证。

  《条例》提出,巡视工作要“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争”,进一步明确了巡视工作定位。聚焦是为了更好地“发现问题,形成震慑”,防止巡视工作的泛化和监督力量的分散,让巡视重新回归党内监督本位,把纪律和规矩挺在前沿。在这方面,《条例》吸收了十八大以来的经验做法,进一步完善机构设置、明确职责要求、规范工作程序、创新方式方法,使巡视工作在落实方针时更具操作性。与原条例相比,《条例》还对巡视成果运用和整改落实作出明确规定,强调“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见”,“被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人”,意在压实被巡视党组织和纪律检查机关、组织部门等的责任,进行全面整改,充分发挥巡视的震慑作用。

  相比原条例,《条例》第二条增加了“实现巡视全覆盖,全国一盘棋”的表述,并新增相关具体内容,体现中央巡视工作方针对巡视格局的要求。写入“开展机动灵活的专项巡视”,是《条例》的一大亮点。专项巡视具有“短平快”和“灵准狠”的特点,大大提高了发现问题的效率,加快了全覆盖步伐。另外,《条例》扩大了中央和省区市巡视工作范围,力求做到巡视无空白、监督无例外。在体制机制方面,明确中央巡视工作领导小组加强对省区市巡视工作的领导,体现了层层传导压力、层层落实责任的要求,有利于发挥省级巡视工作的基础作用,上下联动遏制腐败蔓延势头。

  通篇看来,《条例》是中央巡视工作方针的条文化,并以党内法规的形式予以具体化、制度化、程序化,有利于推动方针的贯彻落实,确保巡视工作深入开展,做到利剑高悬、震慑常在,为全面从严治党提供有力支撑。

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