中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2025年第24期

社论 

把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程

要闻 

中央经济工作会议在北京举行

新时代  新指南

压紧压实机关党建“一岗双责” 在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为

坚守党校初心  履行“一岗双责”

走好第一方阵  全面推进机关党建高质量发展

以高质量机关党建促进应急管理事业高质量发展

锚定战略目标  忠诚践行使命  坚定不移护航海南自贸港高水平对外开放

调查研究

以铁规矩锻造“第一方阵”——学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述推进中央和国家机关作风建设

坚持新思想引领  迈向高质量发展

广州:以亲清立标给发展赋能

亲清偕行共谋发展——广州持续深化政商交往助力高质量发展

政企同心活力足

大家谈  为监督执纪提供“说明书”等

制度发力让“亲”“清”可感可行

兰台论策

纵深推进审查调查高质量发展·之三
从典型案件中查找权力运行漏洞和制度短板

坚持以典型案件为抓手深化以案促改促治

查治贯通提升治理效能

正风深一度

“以优良作风奋进新征程”系列报道·之五

奋楫破浪永争先

浦东:闯关夺隘卅五载

敢闯敢试善作为

一得之见

筑牢权力运行“防火墙”

开展政治监督须精准有效

立足职能职责加强高校附属医院监督

正风反腐在身边

群众身边不正之风和腐败问题集中整治进行时

这样打造安全放心的“校园餐”

把养老难点变成幸福亮点

管好农耕“钱袋子”  拧紧粮食“安全阀”

纪检监察学

加强党的作风建设的经验启示——以“三大纪律八项注意”和中央八项规定为例

以审明理

善用政治思维认定履行全面从严治党主体责任不力问题

书记说纪

破除干群“隔心墙”

比对分析揭开“隐身衣”

以“听民声”促“惠民生”

广角

地方动态

图片新闻

一线镜头

中华好家风巡礼

赤胆忠心  推诚应物——从贤相裴度看河东裴氏家风的千年传承 

知行话题

深刻理解把握“十五五”时期的战略考量 

评论

“脚踩大地”既是务实作风又是科学方法


“以优良作风奋进新征程”系列报道 • 之五 

奋楫破浪永争先 

本刊记者  陈杨

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  大江东去,气势如虹,裹挟着历史的风雷,奔涌入海;浦江潮涌,昼夜不息,映照着时代的变迁,气象万千。

  清晨七时,外滩海关大钟的《东方红》乐曲准时唤醒城市。晨光为百年万国建筑群镀上流金,又在陆家嘴摩天楼的玻璃幕墙上跃动生辉。站在外滩陈毅广场凭栏远眺,脚下,是百年外滩沉默而坚实的石基;对岸,是浦东新区昂扬而璀璨的宣言。上海,这座深植着红色基因、澎湃着改革激情、向往着星辰大海的光荣之城,正以“奋楫者”的坚定姿态,在新时代的浪潮中扬帆远航,谱写中国式现代化征程中动人的沪上乐章。

  奋斗不息薪火相传

  清晨的兴业路76号,梧桐树影斑驳摇曳。青砖黛瓦,石库门楣,中共一大会址庄重而肃穆。纪念馆内,来自天南地北的参观者络绎不绝,在一件件文物、一幅幅照片前驻足,于无声处聆听历史的回响。

  一位胸戴党员徽章的老者,正俯身对孙儿轻声细语:“孩子,就是在这间朴素的房间里,一群平均年龄只有28岁的先驱者,点亮了拯救民族危亡的星火,开启了开天辟地的伟大征程。”老人目光深邃,仿佛穿透了时空。这座光荣之城,自其于近代中国舞台上崭露头角之日起,就将“先锋”与“奋斗”的烙印,深深刻入城市“血脉”。无论是革命年代的暗夜寻路,还是建设时期的激情燃烧,这种精神,始终是上海的根与魂。

  这份精神的传承,在关键节点不断延续升华。2007年3月,时任上海市委书记的习近平同志,甫一到任便前往瞻仰中共一大会址。当看到董必武同志的题词“作始也简,将毕也钜”,他驻足思考良久。在随后深入浦东新区等地的调研中,他强调,上海有责任继续当好改革开放的排头兵。担起这份责任,上海需要有进取的精神、宽广的胸襟、开阔的视野。这番嘱托,如今已融入上海这座城市的内核,成为推动发展的深层力量。

  从石库门到摩天楼,从兴业路到创新港,奋斗精神的薪火在上海从未熄灭,它总是在历史的转折处燃亮新的火炬,指引着一次又一次破浪前行。从新中国成立初期的全国制造业中心和工业基地,到改革开放后“浦东速度”的举世瞩目,上海人血脉中奔流着“要做就做最好”的执着追求。这种不甘平庸、永争一流的精神气质,早已深植上海的城市基因。

  移步浦东大道141号,浦东开发陈列馆让时光倒流。虽鬓发花白但精神矍铄的浦东开发亲历者邵煜栋,伸出布满老茧的手,轻抚墙上那张泛黄的合影——一群年轻人站在简易工棚前,身后是阡陌纵横的农田。“这是我”,他的手指在一个笑容灿烂的小伙子脸上停顿,声音微颤,“那会儿风华正茂,浑身是劲。宁肯掉肉、不肯掉队,这不是口号,是真怕跟不上这伟大时代!”

  窗外,陆家嘴“三件套”在晨光中熠熠生辉,与照片中的阡陌农田形成跨越三十五年的时空对话。从“烂泥渡”到“东方明珠”,一代代浦东“老开发”用汗水与智慧,将国家战略从宏伟蓝图变为生动现实,铸就了敢与全球顶级水平对话的志气与底气。

  城市的精神高度,既需要仰望星空的理想,更依靠脚踏实地的擘画。上海城市规划馆内,巨大的沙盘前,来自各地的参观者凝神聆听。沙盘之上,从外滩到临港,从虹桥到张江,每一栋建筑、每一条道路都在无声诉说着这座城市的发展传奇。“这里不仅展现上海的过去与现在,更描绘着未来的蓝图。”讲解员的声音充满自豪,“每一次讲解,都是一次精神的洗礼。”

  将红色基因融入城市肌理,让党建活力赋能经济发展,这是上海将政治优势转化为发展优势的生动实践。陆家嘴金融城党群服务中心内,一场别开生面的“楼宇党建”活动正在进行。“我们把党支部建在楼上,让党旗在云端飘扬。”中国太平金融大厦楼宇党委书记路卫东介绍说,“通过党建引领,不仅增强了企业凝聚力,更促进了楼宇内各企业的交流合作。”

  精神的火炬,唯有接力传递,才能永不熄灭;伟大的事业,需要代代相承,方能推向新的高峰。飞驰在高速公路上的汽车,将我们送达上海东南角的中国(上海)自由贸易试验区临港新片区。

  这不仅仅是一次地理空间的抵达,更是一次向着既定战略目标的进军。上海今天的每一步开拓,都建立在长远的战略基石之上。早在主政上海时期,习近平同志就为这座城市谋划了更好地服务全国的战略定位。从浦东的“开发开放”到临港的“全方位高水平开放”,正是这一战略定位的又一次接续与升华。

  规划展示厅内,年轻的工程师团队正围绕一项国际领先的产业布局方案进行热烈讨论。85后设计师张璐璐目光坚定:“从浦东到临港,从‘老开发’到‘新先锋’,奋斗火炬在一代代人手中传递,在更高水平开放中进行压力测试,闯出一条制度型开放的新路——这就是我们这一代人的使命。”

  正是这种“见红旗就扛、见第一就争”的进取精神,让上海始终保持着追求卓越的价值取向。从全国经济中心到国际金融中心,从改革开放试验田到科技创新策源地,上海人永远在超越自我,与世界竞速。

  红色起点,初心永续。中共一大纪念馆铭刻从石库门到天安门的光辉征程。

  抢占高地开拓引领

  精神的传承,最终要落脚于实干的行动;信念的力量,必须在实践的熔炉中淬炼成钢。上海的奋斗,绝非纸面蓝图或空洞口号,而是于改革深水区中流击水、于科技无人区乘风破浪、于治理精细化中绣出品质的壮阔实践。

  上海的创新,是一场从“0”到“1”的突破,更是从“1”到“N”的生态构建。它首先在制度“试验田”里破土。在临港新片区,一项项制度创新正在将“大胆闯、大胆试、自主改”的重要指示化为生动实践。

  “闯”,是上海与生俱来的气质。在实践的征程中,没有现成路径,唯有敢闯敢试的担当。临港新片区建设者们贯彻习近平总书记“对标最高标准、最高水平,实行更大程度的压力测试,在若干重点领域率先实现突破”的重要指示,在制度创新上大胆探索,打通了海关、海事、边检、金融、市场监管等数十个部门的数据壁垒,实现了对企业从设立到退出“全生命周期”的智慧监管与无缝服务。

  “我们聚焦投资、贸易、资金、运输、人员从业自由和数据跨境安全有序流动的‘五自由一便利’,推动的不是简单的政策优惠叠加,而是根本性的制度创新。”新片区管委会制度创新与风险防范处副处长林鹤介绍道。跨境数据流动分类管理、高端制造业保税研发等一批首创性改革在此破土萌发,为全国改革开放探索新路。

  当制度改革一马当先,为发展破除坚冰,创新便在这片沃土上孕育参天大树。位于张江的上海数据交易所内,大屏幕实时跳动着各类数据产品的交易信息。作为全国领先的数据交易所,这里正在探索数据要素市场化配置的新路径。“我们不仅要让数据‘活’起来,更要让数据‘流’起来、‘用’起来。”交易所副总经理赵永超表示。目前,这里已登记挂牌数据产品超过5000个,涉及金融、交通、工业等多个领域。

  把科技自立自强作为发展的战略支撑,让创新成果从实验室走向生产线。在被誉为“中国硅谷”的张江科学城,这种从基础研究到产业应用的创新链条正在高效运转。在张江机器人谷,上海傅利叶智能科技公司的实验室内,工程师们正在调试最新一代的人形机器人。“我们的目标是让机器人更好地服务人类。”公司负责人顾捷说。这家以90后为主体的创业公司内,年轻的团队正在攻坚技术壁垒。“我们知道这条路很难,但核心技术买不来、求不来,必须靠自己闯出来!”顾捷的话掷地有声。

  这种“板凳甘坐十年冷”的坚韧坚守与“敢闯科技创新无人区”的无畏胆识,正是上海创新活力奔腾不息的最佳注脚。

  在上海,改革不是细流涓滴,而是春潮涌动;创新不是孤峰突起,而是群山连绵。从国产大飞机C919振翅高飞、冲上云霄,到“奋斗者”号载人深潜器探秘万米深海;从集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业瞄准世界级产业集群迈进,到各类创新主体如雨后春笋般涌现,上海的创新版图正在不断扩展,创新的“海拔”持续攀升,创新的动能愈发澎湃。

  守正不守旧,创新不忘本,是上海推动高质量发展的智慧所在。华谊集团回力创新中心内,老字号正焕发新生。设计师们将经典的回力鞋与时尚元素巧妙融合,让这个承载几代人记忆的品牌重新赢得年轻人青睐。“我们要用改革创新让老品牌讲出新故事。”回力公司党总支书记张晓俊手持一双新设计的潮流板鞋介绍。

  无论是制度改革还是科技创新,发展的温度,最终要由人民的获得感来衡量;创新创造的品质,必须用民生的幸福感来检验。

  “上海要继续探索,走出一条中国特色超大城市管理新路子”。习近平总书记在上海考察时提出的明确要求,为这座城市的发展指明了方向。这新路子的核心,正是将“人民城市”的重要理念贯穿于治理的方方面面。

  光影流转,移至杨浦滨江。从“工业锈带”到“生活秀带”,这里的变迁正是这一理念的生动写照。夕阳下,曾经的塔吊、仓库变成了步道、博物馆,市民在此漫步休闲,其乐融融。“改造过程中,最难的是平衡历史保护与民生需求。”滨江集团党委副书记钱亮回忆,为了把生产空间变成生活空间,在保留工业遗存的基础上打造全龄友好社区,他们反复修改方案,听取市民意见,力求既能留住城市记忆,又能迭代升级,满足人民对美好生活的向往。

  吸纳民意促变革的场景,同样出现在长宁区虹桥街道古北市民中心。在那里,一场关于如何进一步优化垃圾分类和资源化利用的“头脑风暴”正在中外居民间热烈举行,大家踊跃建言,不同文化背景下的智慧在这里碰撞融合。作为全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一,这里已成为“全过程人民民主”的生动实践地。“我们这座‘彩虹桥’,一头连着最高立法机关,一头连着普通百姓。”街道党工委书记郭凯自豪地说。截至目前,该联系点已上报建议五千余条,其中四百余条被采纳写入法律。

  “人民城市人民建,人民城市为人民。”这里的基层干部和社区工作者,正用“绣花”般的细心、耐心和巧心,将城市治理的针脚织得更密、更实、更精细,让民情民意民智在城市的创新创造创制中闪耀光芒,使这座超大城市的温度更加可感、可知、可及。

  改革创新和民生托举在上海这个充满活力的城市交相辉映,协同共进,谱写了高质量发展和现代化治理同频共振的时代画卷。

  勇立潮头敢为人先

  奋斗之路,从无坦途。支撑上海一次次突破“禁区”、挑战极限的,是那股“山登绝顶我为峰”的争先锐气与追求卓越的执着信念。

  “开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格。”习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲,精准概括了这座城市的品格。

  敢为人先,是上海的鲜明标识。这种勇气,源于对时代脉搏的精准把握;这种魄力,来自对国家战略的深刻理解。回顾上海的发展史,就是一部不断突破思想藩篱、打破机制枷锁的“破冰”史。从全国第一家保税区到第一个自贸试验区,从首届进博会到科创板试点注册制,从率先探索土地批租到率先推进国资国企改革,无数个“第一”和“率先”在此诞生,无数个“不可能”在这里变为“可能”,诠释着上海“开路先锋”的使命担当。

  浦东开发亲历者邵煜栋,谈及往事依然心潮澎湃:“很多时候,没有先例可循,靠的就是敢想敢干、敢破敢立的那股劲儿。”讲述这些时,窗外陆家嘴的霓虹正次第亮起,映照在他满是岁月痕迹却依然明亮的眼眸里。“怕吗?也怕。但更多的是兴奋,是那种亲手在历史白纸上画下第一笔的兴奋!”他攥了攥拳头,仿佛依然握着当年的干劲。这种深入骨髓的勇于探索、锐意创新、崇尚成功、宽容失误的文化氛围,已成为上海的重要软实力和颇具辨识度的城市名片之一。

  惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。非凡的胆识需要坚韧的毅力来支撑。在微创医疗的实验室内,工程师们珍藏着一面“失败墙”,上面贴满了不成功的设计方案。“为了这枚心脏支架,我们团队攻关了8年,经历了上千次失败。”项目负责人展示着来之不易的成果。在盛美半导体,技术人员对清洗设备的精度要求达到纳米级。“这就像爬山,越到高处越艰难,但我们必须咬牙挺住。”正是这份对创新的执着与坚守,支撑着上海在战略性新兴产业中占据重要一席。

  这座城市的气质,恰如浦江之水:开放包容是其奔流向海的胸怀,精致细腻是其穿城入巷的笔触。这看似相悖的特质,在上海实现了辩证统一。

  海纳百川,是上海的城市精神;开放共赢,是上海的发展密码。上海的奋斗,从来不是闭门造车,而是在开放合作中汇聚全球智慧。在连续成功举办的进博会上,万商云集,使其成为连接中国与世界市场的重要桥梁。虹桥国际中央商务区内,跨国公司地区总部快速集聚。这种从全球范围汲取的先进经验与前沿技术,与国内深化改革的战略需求深度结合,为上海做到“敢为人先”提供了独特而有力的实践支撑。正是凭借这种善于运用国际国内两个市场、两种资源的能力,上海在多个领域实现了从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的跨越。

  “上海拥有国际一流的营商环境、人才资源、市场潜力,让我们有信心长期深耕,并以此为核心辐射整个亚太地区乃至全球业务。”上海国际再保险登记交易中心相关负责人常明坦言。从“引进来”到“走出去”,从“适应规则”到“参与制定规则”,上海正以更加开放、包容、自信的姿态,在全球城市体系和国家开放大局中精准定位自己的奋斗方向,讲述着新时代中国对外开放的生动故事,展现出新时代上海不断追赶、超越、引领的奋斗身影。

  智造未来,精准协作。工程师调试的机器人,匠心铸造的“中国芯”,正演绎上海人工智能与智能制造融合发展的生动实践。

  清风正气护航前行

  政治生态的山清水秀,是改革发展顺利推进的根本保障。上海的持续奋斗与辉煌成就,离不开一方滋养创新、鼓励探索、保障担当的沃土。

  要在全面从严治党上走在前列,习近平总书记对上海提出明确要求,蕴含着对这座城市发展的深邃思考和殷切期待。清风正气,既是一种政治生态,更是一种发展环境。上海正以永远在路上的执着,持续营造风清气正的政治生态和一流营商环境,为奋进新征程、建功新时代提供坚强保障。

  良好的政治生态,首先体现在鲜明的用人导向上,要让干净的人有更多干事的机会,让干事的人有更干净的环境。上海始终坚持严管厚爱结合,一方面以“零容忍”态度惩治腐败,另一方面在细化落实“三个区分开来”上巩固深化,最大限度调动和保护好各方面深化改革、干事创业的动力活力。

  涵养好的政治生态,既要靠选人用人的正确导向,也要靠常态化长效化的作风建设。在上海市纪委监委党风政风监督室,工作人员正在分析近期全市作风建设情况数据。“我们紧盯‘四风’新动向,通过大数据比对、实地察访等方式,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。”室主任陈杰介绍,近年来,上海创新推出“码上监督”等举措,将监督触角延伸到基层末梢,让不正之风无处遁形。

  如果说作风建设重在防微杜渐,那么对重大项目的监督则考验着护航发展的智慧。监督要长出“牙齿”,真正成为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”。在负责监督重大工程建设的市纪委监委第二监督检查室,一份份重点工程项目廉洁档案整齐排列。“我们对重大工程实行‘嵌入式’监督,从项目立项到竣工验收全程跟进。”室副主任潘义说,通过建立廉洁风险同步预防机制,在重大项目中及时发现并推动解决了一批潜在风险。

  监督既要守住底线,更要服务中心。市纪委监委第五监督检查室的办公室里,一场关于优化营商环境的专项监督研讨会正在进行。“我们聚焦惠企政策落实中的堵点难点,推动解决企业反映强烈的突出问题。”室副主任黄伟说,通过“纪企直通车”等机制,该室去年推动相关职能部门整改问题127个,完善制度机制43项,为市场主体纾困解难提供了纪律保障。

  严管之外,更需厚爱。在浦东新区,一项落实“三个区分开来”的工作实践正在深入推进。“我们要为改革者撑腰,为担当者担当。”区纪委监委组织部部长张晓鹏谈道。保护创新就是保护未来,保护改革就是保护活力。上海建立健全改革创新容错纠错机制,为探索者卸下包袱,为创新者撑腰鼓劲,让改革者轻装上阵,让创新者心无旁骛。

  政治生态的持续净化,最终会转化为发展环境的优化提升。在浦东新区政务服务中心,窗口“智能帮办”目前累计上线467个办事事项,收件一次通过率超98%。政务数字人“小浦”已经上线服务,累计服务企业3000余家,办理各类业务近4000件。一位刚在线完成企业变更的创业者感叹“全程网办,省时又省心!”从1.0 版到8.0版,上海营商环境改革步履不停。“营商环境没有最好,只有更好”,已成为上海的坚定共识。

  立于浦江之畔,聆听时代的涛声阵阵,我们仿佛清晰地听见——那百年前石库门里开启的如磐初心与坚定誓言,那改革开放大潮中击楫中流的非凡勇气与磅礴力量,那新时代新征程上再次扬帆起航的嘹亮号角与宏伟蓝图,正交汇、融合、激荡,汇聚成这座伟大城市当下最激昂、最动人的奋进乐章!

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