习近平总书记在主持中共中央政治局第二十一次集体学习时强调,推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”,其中包括“权力规范运行要进一步到位”。省级党报集团承担着引导社会、服务大众的崇高使命,掌握着一定的宣传权力,必须进一步规范权力运行,减少权力寻租空间。实践中,河北日报报业集团机关纪委坚持教育、制度、监督全流程发力,筑牢权力运行“防火墙”,着力防范化解廉洁风险。
用好规范用权“婆婆嘴”,筑牢思想防线。讲规矩、守底线,首先要有敬畏心。通过常态化教育警示,引导党员干部特别是领导干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。紧盯干部新入职、提职等关键节点,通过新任职干部廉洁教育、党章党规党纪教育和任前廉政谈话等方式,帮助党员干部时刻绷紧规范用权、廉洁从业这根弦。针对新情况新问题靶向施策,通过梳理日常监督检查、信访举报、线索处置中发现的共性问题,加强民主决策、招标采购、固定资产管理、资金使用等方面的纪法培训,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。运用新形式新载体强化效果,将党规党纪、廉洁故事、警示案例转化为生动鲜活的图文、动漫等,让纪律规矩入脑入心,更有效地转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。
织密规范用权“安全网”,强化制度约束。缺乏制度约束是导致权力滥用的重要原因。加强对权力配置、运行的规范和监督,必须构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。以清单化制度明晰权力边界,结合采编、经营、管理各环节工作内容梳理各部门单位权力清单和责任清单,明确界定各项权力内容、行使主体、运行流程和责任归属,细化重点宣传报道、大型经营活动等的分级授权和集体决策机制。以程序化制度规范运行流程,针对“三重一大”决策、新闻采编发布、广告合同审批等环节,制定详细可操作的业务流程规范,将酝酿、论证、审议、决定的集体决策程序固定下来。以协同化制度构建制约机制,建立不相容岗位分离制度,将专业监督权力嵌入业务流程,实现对主要业务权力的程序化制约。
做强规范用权“监管站”,提升监督质效。确保权力运行规范有序,必须通过强化监督不断纠偏。汇聚监督合力,通过开通群众监督信箱,建立健全纪检监督与审计监督、财会监督等信息共享、沟通会商工作机制,促进各类监督贯通协同。进一步优化监督方式,通过“四不两直”、蹲点调研式的上门监督,聚焦某一领域、专项,组织专门力量精准“把脉会诊”;通过健全完善线上招标采购合同审核流程、固定资产管理系统等,创新推动大数据信息化赋能正风反腐。延伸监督触角,前移监督关口,对重点项目、关键岗位实行“事前风险预判、事中动态跟踪、事后复盘核查”的全周期监督;下沉监督力量,通过列席各部门单位重要会议、与干部群众谈心谈话等方式,及时发现问题、堵塞漏洞,持续提升监督质效。(河北日报报业集团机关纪委书记 史文通)