晨光刚漫过老街骑楼的檐角，早茶店铺已被人声填满，袅袅茶香中，万吨级的商贸货轮披着金辉从珠江航道缓缓而过，南沙港的全自动码头上巨型岸桥作业繁忙。政企同心拼经济，广州市连续出台两批政商交往指引，释放出鼓励担当作为的鲜明信号，激发了干部干事创业的闯劲和干劲。实践探索中，有效市场和有为政府同频共振，变化和成效初步显现，眼下发生的每个故事都是最鲜活的证明……

　　镜头1：在大事小情中当好“服务员”

　　11月底，有“城市中心会客厅”之称的广州天河中央商务区又迎来一位“新朋友”——中信银行全资子公司信银金融资产投资有限公司。这是广州唯一一家银行金融资产投资公司全国总部，也是全国第二家获准开业的股份制银行金融资产投资公司。

　　从获知企业意向后第一时间响应，12小时形成专题推介手册；到统筹市、区两级资源，分批分级解决项目需求，企业成功落地背后，离不开天河中央商务区管委会的积极作为。

　　天河中央商务区管委会是天河区招商引资和企业服务统筹部门。帮助想进入广交会的企业争取展位，为意向落户企业寻找匹配合适的办公场地，协调多部门对新进驻行业进行合理性论证……在大事小情中当好“店小二”“服务员”是他们的工作日常。但有时，管委会干部也会感到困惑，一些事到底能不能干、有些服务是不是太“靠前”了？甚至有的干部心里犯嘀咕：“不做事很容易，真要把事做成反倒要面对不少压力和挑战。”其中有政企交往顾虑，也有实际工作难处。

　　“公职人员为推进产业招商，结合当地资源优势促进上下游供需对接，与违规为企业站台牵线、干预插手市场经济活动存在本质区别，关键在于把握公与私的边界。”随着广州市纪委监委出台第二批《指引》，管委会党组书记戴维欣喜地发现，之前管委会“默默干的”，如今变成了“鼓励做的”，就像一场落在心坎上的及时雨，《指引》为干部担当作为注入了更多底气。

　　招商稳商一体推进，企业落地不是终点，而是服务的新起点。“系统今晚就要关闭了，你们务必在今天之内完成提交。”今年国庆假期，广州恒晶智创科技发展有限公司执行副总裁徐定之，接到管委会工作人员打来的电话。原来，节前管委会就向他们推送了国家新出台的新型政策性金融工具申报通知，该政策能为企业提供重要信贷支持。听到电话那头工作人员的再三叮嘱，徐定之内心无比感动：“当时我正在老家和朋友聚餐，漏接了好几通电话。想到假期管委会还在为我们加班加点，真是既感慨又惭愧。他们是真把企业的事当作自家的事来办。”

　　将服务深入“细枝末节”，企业的获得感和满意度不断提升。俯瞰天河中央商务区这片仅20平方公里的土地，124栋商务楼宇鳞次栉比，17.6万家企业扎根成长。以优质服务搭建起“引力场”，天河中央商务区如磁石般牢牢吸引企业、人才和产业持续集聚，成为撬动区域经济发展的强力杠杆。

　　镜头2：接力服务护航产业从“0”到“1”

　　上午9点，白云区市场监督管理局工作人员刚上班不久，便有人匆匆忙忙来到“容缺审批”服务窗口。

　　“我想咨询公司增资和股东变更事宜。”广东云韬氢能科技有限公司生产基地总经理寇会良焦急地提出诉求，“因部分股东在外考察，公司决议缺少相应签名，但此次变更关乎公司A轮融资落地，能否申请容缺办理？”

　　情况紧急，但根据相关规定所缺材料不在容缺范围。本着为企业解决实际困难的原则，区市场监督管理局审核小组召开简易研判会议，在核查企业信誉良好、风险可控后，决定通过实名认证方式对该公司股东意愿进行补充确认，同时要求其书面承诺3日内将材料补充完整。2小时后，一张新的营业执照开具出来，企业顺利完成相关变更登记。

　　“公司一路走到今天，成长和发展的每一步都离不开并得益于白云区各部门的支持。”寇会良动情地说。云韬氢能以生产氢燃料电池为主，2022年5月，为推动实现白云区氢能产业发展目标，区投资促进局将其引入落户。然而，企业当时处在发展初期，面临着寻找应用场景的制约瓶颈。了解情况后，白云区政府依据旧城改造需要，在公开招标中为企业提供了少量政府订单，推动城区部分渣土车、混凝土搅拌车等重型运输车安装上氢燃料电池。有了稳定的产品消纳场景，企业逐渐站稳脚跟，一些来自广州市其他区，以及广东周边省市的订单陆续出现，推动企业迈出市场化的第一步。

　　发展渐入轨道，相关部门送来的“服务礼包”，又助企业“一臂之力”。为推动氢能车辆提高运输效率、扩大应用市场，区政府与市交通运输局商议多次，希望能结合车辆绿色排放优势，破除同类型燃油车只能在晚上运输的限制，让装有氢燃料电池的重型车辆在白天“跑起来”。进行道路设计，减少对周边市民的噪音影响；做好环保清洁，防止车辆装载物抛洒滴漏……经过严谨论证和周密研究，一条专供氢能车辆白天运行的绿色通道和一个配套管理的试点运行方案同时形成。走在街头，氢能车辆车身上的一抹清新绿，成为城市一道亮丽风景。

　　暖企、稳企、促企，“《指引》提出‘清而有为’，鼓励干部为企服务担当，是各部门主动打破区隔、靠前服务的催化剂。”谈到云韬氢能的快速发展，白云区投资促进局副局长余瑞勇颇有感触。而随着产品应用日渐成熟，企业创新的集聚效应也慢慢凸显。截至2025年11月底，全区氢能相关经营主体达到71家，上中下游一体，一条全新的氢能产业链条正在白云区从0到1逐渐成形。

　　广州港南沙码头，大型集装箱货轮装卸作业，一派繁忙有序景象。

　　镜头3：国资创投不简单以结果为导向

　　“此时撤资，不仅将使被投资公司陷入更深的困境，还会让集团失去一个优质资产，甚至可能对广州市营商环境的声誉造成影响。”广州产投集团会议室内，几位项目负责人眉头紧锁，神情中交织着顾虑和纠结。撤还是不撤？两种考量正在内心激烈交锋……

　　作为粤港澳大湾区布局战略性新兴产业重要平台和全市唯一国有资本运营公司，广州产投集团在创立之初即设立母基金，专门用于投早、投小、投长期、投硬科技，服务科技成果转化。不久前，为推动广州市人工智能和大算力芯片产业发展，集团决定以领投出资方式，对一家总部位于外省的高端芯片设计公司进行投资，并与该公司签订明确的招引落地条款。未料，项目推进中突发特殊情况，导致该公司总部搬迁计划无法按原定方案执行。

　　意外让项目团队成员措手不及，如何处理？他们左右为难：“为避免后续风险，可以简单、机械地执行合同条款，集团立即撤资退出”“该公司虽然目前发展困难，但长期发展潜力较好，对全市产业升级有带动作用，要不我们承受点损失”……经过集体论证，集团决定采用第二种方案并对该项目投资计划进行调整。

　　作出决定，集团负责人其实心里也发紧：“未按协议约定执行退出，事后该怎样向相关部门解释？”就在这个过程中，有关监管部门便找上了门。“该项目投前尽调、投后管理等环节可能存在风险，请进一步开展核查工作，研究是否需要追究相关人员失职责任。”收到风险提示函后，集团纪委立即按照程序开展调查，组织投资、审计、风控等部门进行研究，并第一时间向监管部门提供了投资全过程材料及事实说明。在排除廉洁风险和道德风险后，市纪委监委案件审理室提出“把握‘为公’标准，宽容有度、慎用问责”的意见，为集团纪委提供了方向。最终，集团纪委作出不予问责决定，也得到了上级监管部门的认可和支持。

　　“《指引》指出，开展监管考核不能只看短期资本保值增值情况，不应简单以结果为导向，尤其要防止追责问责泛化。”采访中，集团有关负责人反反复复提起这句话，背后是压力的积累，更是压力的释放。“去掉国有资本‘不能失败’的包袱，我们会更加注重投资决策过程的专业性和规范性，在面对具有战略意义的高风险项目时敢争敢上。”他谈道。

　　把握创投行业的高风险特征，国有资本既要做市场化、专业化的投资尖兵，也要担当起国有资产守护者的刚性责任。划清了能干和不能干的边界，去解决怎么干和怎样干更好的问题，如今，稳定的市场预期逐渐形成，一个理解、包容、支持创新创业的营商环境正在广州日渐形成。