社论
形势分析
任务解读
贯彻落实
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贯彻落实

1月13日,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上,向全党表明了中央“横下一条心纠正‘四风’”的坚定决心。
仅仅10天后,中共中央政治局召开会议,改进作风工作连续第二年成为十八届中央政治局的“开年议题”。
这次政治局会议2124字的新闻稿里,贯彻执行中央八项规定精神的内容达903字,占了近半篇幅。会议强调,坚持不懈抓好中央八项规定精神贯彻落实,坚决防止不良作风反弹回潮。
相隔甚短,两次备受瞩目的重要党内会议,均强调坚决防止不良作风反弹,这强烈表明,党中央加强作风建设,全面从严治党的决心不变,紧盯问题、久久为功,持续端正党风的步伐不变。
防反弹——必须聚焦突出问题
2014年各级纪检监察机关共查处作风类违规违纪问题5.3万起,处理党员干部7.1万人,其中给予党纪政纪处分2.3万人。国家统计局调查数据显示,87.2%的群众认为中央八项规定得到了有效贯彻。
然而,不良作风积习甚深,稍有松懈,刚刚压下去的问题就可能死灰复燃,防反弹、防回潮任务依然艰巨。
1月21日,上海市纪委公布了对“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件事发当夜,黄浦区部分领导干部公款吃喝一事的调查处理情况。给予黄浦区委书记周伟撤销党内职务处分,给予黄浦区委副书记、区长彭崧撤销党内职务、行政撤职处分,给予黄浦区委常委、副区长吴成党内严重警告、行政降级处分。
这一社会影响十分恶劣的事件,直接反映出当前“四风”问题树倒根在,其“病原体”并未销声匿迹。
即使在正风肃纪的重压之下,不正之风尤其是“四风”问题也表现出相当的顽固性。
比如,2014年前两轮中央巡视中,贯彻落实中央八项规定精神方面的“顶风违纪”,成为巡视反馈的普遍问题。
而综合中央纪委党风政风监督室发布的违反中央八项规定精神问题月报有关数据,单以公款大吃大喝问题为例,2014年2月以来,上升态势十分明显。这固然与“越往后执纪越严”的趋势直接相联系,但也一定程度上反映了从严执纪后,“顶风违纪”依然不断。
另外,中央纪委监察部网站于2014年12月17日开通的“元旦春节期间‘四风’问题监督举报曝光专区”,五周多以来,分别曝光155起、157起、106起、97起、105起。这其中还不乏新问题、新表现,比如河北省承德市住建局正处级干部朱凤惠任市住建局局长期间,要求承德市公交集团总经理为住建局职工及部分家属办理了免费停车证,变相发放福利,就是一种“四风”的新变种。
其他诸如“化整为零”公款报销、用电子礼品卡送礼、公车换身份、公费养私车、评比表彰沦为权力寻租工具、阴阳行程单骗报销等披上“隐身衣”的“四风”问题依然易发。
习近平总书记在五次全会上批评的领导干部在社团兼职问题,也是屡见不鲜。兼职的领导干部们乐此不疲,丝毫没有“玩过了”的感觉。仅就书法协会来说,日前人民网公布的一份名单显示,目前还有河南、湖北、海南等12个省份的16名官员仍在该省书协兼任领导职务。
根据贯彻落实中央八项规定精神情况督查调研组从16个地区、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业了解的情况看,“慑于压力不敢做的效果比较明显,严格遵守有关规定的自觉性尚未普遍形成;一些违规违纪行为禁而不绝,搞变通现象较为突出;制度不落实的顽疾仍然没有解决,‘稻草人’现象亟待破解”。

“加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查”,“紧盯‘四风’新形式新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题”。五次全会为今年的作风建设,指明了重点突破的方向。
改进作风到了节骨眼上。选准目标、集中火力,从实际出发,抓住主要矛盾,防反弹、防回潮才能找到抓手和着力点,作风建设才能取得实实在在的成效。