

社论
形势分析
任务解读
贯彻落实
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腐败活动减少了但并没有绝迹——
有人还不收敛不收手
无论未来我们怎么回望,2014年都是党风廉政建设和反腐败斗争史上不容忽视的重要年度。国家统计局在22个省区市开展入户调查结果显示,88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意或比较满意。
然而,冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石也非一日之功。在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记强调,从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂。他尤其指出,腐败活动减少了但并没有绝迹。王岐山同志指出,高压态势下,仍有一些党员干部不收敛不收手,甚至变本加厉,有些地方甚至出现“塌方式腐败”。
2014年11月28日,云南省纪委官方网站通报了曲靖市委原副书记李云忠插手工程建设项目、收受索取巨额贿赂达4000余万元等严重违纪违法问题。云南省纪委指出,党的十八大召开后,李云忠仍不收敛不收手,年节期间照常收礼;通过帮商人“协调”工程项目提成受贿达30余笔共500余万元。
广东省纪委也披露了一组数据——2014年该省查处的厅级干部中,违纪违法行为发生或延续到党的十八大后的,占近1/3。
国家行政学院教授汪玉凯认为,“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。当前,腐败与反腐败成胶着状态,我们还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的实质性进展。中央关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断,起到了拨开迷雾、指明方向的作用,有利于统一思想、形成共识,凝聚力量、再续新篇。
与违纪违法案件相比,作风建设方面暴露出的问题也不容小觑。
安徽省政协原副主席韩先聪因严重违纪问题被立案审查。有媒体报道,韩先聪自2013年1月任职省政协副主席以来,多次出入高档酒店和私人会所接受党政干部、国企老总、私企老板的宴请。在中央纪委对他宣布立案调查决定那天,他的手机信息还显示当天有两场饭局,中午晚上各一次。
广东省查处了72名干部涉案的乐昌市“红包”腐败窝案:原11名市委常委中,包括市委书记李维员在内的9名市委常委涉案,“红包”礼金达450多万元。据广东省纪委通报,中央八项规定出台后的2013年和2014年春节、中秋节期间,李维员仍继续顶风收受下属单位和私人老板所送钱物。更为恶劣的是,在其直接带动和影响下,逢年过节收送“红包”礼金成为乐昌官场的惯例。
在反腐败高压态势下,不收敛不收手、顶风违纪现象绝非个案。据中央纪委监察部网站消息,仅今年1月19日至25日一周时间,各地纪检监察机关就通报了查处的106起违反中央八项规定精神典型案件。
同时,反腐败工作也面临着各种各样的新情况,体现为腐败行为涉及领域越来越广泛,作案手段越来越隐秘、花样不断翻新、“小官巨腐”现象严重(见附后样本分析)等诸多问题。
以国企违纪违法案件为例,2014年1月至11月,中央纪委共通报74名国企领导干部被审查,涉及能源资源、建设投资、传媒、电信、金融、交通运输、旅游等多个领域。
此外,房地产领域以及过去的“清水衙门”的腐败问题也足以让人瞠目。
而2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况通报显示,党员领导干部的“身边人”成为输送非法利益的重灾区。还有人通过玉石、字画、赌博等途径向需打通关节的党员干部行贿,增加了调查取证难度。
腐败活动减少了但并没有绝迹。从治标到治本,反腐败斗争越往前推进,面对和触及的深层次问题也越多。习近平总书记指出,在反腐败斗争严峻复杂的形势下,要保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。(本刊记者 胡静)