

社论
形势分析
任务解读
贯彻落实
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任务解读
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巡视在反腐败斗争中的“战力”和“战绩”有目共睹。如果将常规巡视比作战争中的常规武器,专项巡视就是定点打击的精准制导导弹,目标清晰,瞄准重点人、重点领域、重点问题,“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁”。
中央纪委五次全会已把专项巡视作为“主力武器装备”来部署——今年将深入开展专项巡视,扩大巡视覆盖面;对已巡视过的地方或部门开展回头看;加大对国有企业的巡视力度,实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。
可以预期,兼具灵活性、精确性和导向性的专项巡视,将在2015年乃至今后一段时期担纲重任,突入“前沿”,为惩治腐败“精确制导”。
高效打击 锋芒渐露
中粮集团乱花公款打高尔夫球,复旦大学江湾校区基建工程严重违规,科技部一些科研项目成果弄虚作假……2014年,专项巡视一登场,就显出精准打击的震慑锋芒。
而“边巡视边通报”则更让人见识到专项巡视的雷厉风行:2014年8月26日,中央第十三巡视组对中国第一汽车集团公司开展专项巡视期间,根据巡视组发现的问题线索,吉林省检察机关对一汽-大众汽车有限公司原副总经理兼销售公司总经理李武、奥迪销售事业部副总经理周纯涉嫌严重违法问题进行立案调查。
在全部采用专项巡视的第三轮中央巡视中,“边巡视边通报”成为常态,巡视组尚未离开,已有“官员”被挑落马下的“景观”频现:
——2014年12月3日,中石化石油工程技术服务公司原副董事长、总经理、党委副书记薛万东被调查,此时距离11月24日中央第六巡视组进驻刚刚10天,薛万东由此成为本轮巡视开始后首个被调查的“问题官员”。
——12月15日,中央第八巡视组进驻的第18天,中国联通网络分公司原副总经理兼网络建设部总经理张智江涉嫌严重违纪,接受组织调查,中央纪委监察部网站的通报信息同时显示,该问题线索系中央第八巡视组提供。
据记者初步统计,截至目前,13家被巡视单位中至少已有6家单位的15名官员或高管被查。(见表1)
梳理专项巡视反馈的问题可以发现,除了党风廉政建设等“四个着力”情况外,还有专项问题,形成一种“1+1”的模式。不同于常规巡视,专项巡视要害在“专”,指向明确,在一个月左右的时间里,循着问题线索而去,精准发现、定点突破,不由得让人感受到,这种“围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视”的方式,发现问题更深更准。正如中央纪委副书记张军所说:“带着具体问题下去,有的放矢,不打无准备之仗,也不打有准备无把握之仗。”
“通过巡视找准并纠正行业不正之风,发现并解决突出问题,其作用和影响不亚于查处几个大案要案,这也是专项巡视不同于常规巡视的主要特点。”十八大以来每次中央巡视都参与,并在2014年第三轮专项巡视中担任组长的副部级巡视专员张化为表示。
从两轮巡视分别选择3家单位作为试点,到第三轮在13家单位全面铺开,专项巡视从无到有,从“小试牛刀”到“挑起大梁”,其高效精准打击战力一次次得到验证。2015年,普遍开展专项巡视将成为巡视工作新常态,它将接棒常规巡视,向着巡视中央一级280多家地方、部门和企事业单位的全覆盖任务挺进。
舆论对此点赞看好,如网友“木塔匠人”所言:“口子更小了,专注度更加集中,带来的是反腐‘精度’的大幅提升。专项巡视突破了常规巡视的‘板眼’,直奔主题,快速推进,使党内监督不留空白。”