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2015年第3期
让派驻监督有威有力
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  据人民网舆情监测室统计,1月12日到15日,媒体对中央纪委五次全会的报道约2470次。关键词“派驻监督”“派驻机构”出现频次约1177次,所占百分比为47.6% 。

  五次全会工作报告中“新设8家中央纪委派驻机构”的部署,是舆论关注的焦点,也引起人们对派驻机构在反腐败斗争中发挥更大作用的期待。

  2015年,派驻监督改革将沿着“充分发挥‘派’的权威和‘驻’的优势”这一明确方向,再次迈出大的步伐。

  不留死角,织密派驻监督的网络

  2014年底,中央决定,中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部等中央一级党和国家机关新设7家派驻机构。这才过去一个多月的时间,就由新设7家增至15家。中央强化党内监督的决心,推进改革的力度,由此可见一斑。

  权力缺乏监督,就有可能产生腐败。去年12月之前,140多个中央一级党和国家机关,中央纪委监察部在52个单位设置了派驻机构,其余的80多个还没有派驻。各地的情况也类似,一些重要的党政机关,还没有设立派驻机构,存在派驻监督的空白。

  同时,党员干部特别是领导干部违纪问题高发的现象,也凸显推进派驻机构全覆盖、加强党内监督的迫切性。近年来,发生在国家发改委、国家信访局等机关、部门的违纪违法案件,造成了恶劣社会影响。前不久,中国人民大学国家发展与战略研究院对2000年至2014年3月底367名厅局级以上官员的腐败案例进行了分析,发现在党政机关和企事业单位担任或曾经担任一把手职务的有219人,占大约60%。而派驻机构既有“派”的权威,又有“驻”的优势,能有效克服“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的困境,实现对包括一把手在内的驻在部门领导班子的有效监督。

  “坚持统筹兼顾、循序渐进、内涵发展,实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻,使党内监督不留死角、没有空白。”“调整结构、盘活存量,实施单独派驻和归口派驻,探索实现全面派驻的有效途径。”认真贯彻落实中央《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,十八届中央纪委五次全会对推进派驻机构全覆盖的改革进行了再部署。

  对此,人们满怀期待。搜索网络,关于哪8个机关或部门要新设派驻机构的猜测,版本众多。但正如网友“思考者”所说,“在哪家派驻并不重要。重要的是,派驻监督全覆盖的网络越织越密……”

 

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