中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2021年第23期

社论

在推进党的自我革命新实践中作出积极贡献/本刊评论员

新时代 新指南

三个历史决议:百年复兴的引领指针

继续成功的根本在于坚持党的领导

学习党史 跟着总书记学革命精神

中国共产党人的精神谱系之大庆精神——一首昂扬的奋斗诗篇

从大庆精神中汲取纪检监察事业发展新动能

中国共产党人的精神谱系之特区精神——敢为天下先 勇当“拓荒牛”

坚持以特区精神推动全面从严治党向纵深发展

坚持新思想引领 迈向高质量发展

让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感

深入整治群众身边腐败和不正之风

辨证施治“急难愁盼”事——江苏“三不”一体推进深入整治群众身边腐败和不正之风

直击“停车难”痛点

看住村均超亿元集体“三资”

守护好被征地农民的生活保障

以系统思维解决损害群众利益的突出问题

兰台论策

政商如何走向“亲”“清”

建立联系点,让涉企监督更精准

打出组合拳,让护航发展更“硬核”

以制度破题,让亲清基础更厚实

图说纪事

码头搬 江豚“笑”

正风深一度

破除违规吃喝的“局”

学术研究

一体推进不敢腐不能腐不想腐的历史探究和现实思考

学培撷英

对省级纪委监委“室组”联动监督制度机制运用情况的调研

实证纪法

微信记录、电子邮件、即时通信等电子数据怎样才能具有证据效力

如何准确把握监察法实施条例关于简单案件特殊立案程序的规定

书记说纪

既防止“带病提拔”也激励担当作为

对同一人的两次“暂缓使用”意见回复

“四室会审”精准“画像”

案语

新任职干部违纪违法问题系列报道·之三

在“围猎”中落马的新任总经理

读司马光《训俭示康》

一得之见

从党的百年奋斗中汲取智慧力量

着力推动政治监督具体化常态化

纪律作风故事 新时代新篇章

义务讲解员老周更有干劲了

“四张新名片”让廉洁文化教育入脑入心

孝廉文化助力乡村振兴

广角

图片新闻

明德风苑

林毅夫 中国将势不可挡地成为世界经济中心

知行话题 形势任务谈

学习领会党的十九届六中全会精神

评论

作风建设必须寸土不让

 

 

 

既防止“带病提拔”也激励担当作为

周计伟

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  今年3月,太原市委组织部向市纪委监委发函,要求对换届拟提名人选进行廉政审查,在这份200人的名单中,某县政协原党组成员、副主席王某某等人的名字引起了我们的注意。当时,我们正在对反映王某某的问题线索进行初步核实。前期初核发现,王某某在廉洁上存在问题的可能性较大,经综合分析研判,我们慎重向组织部门出具了“不宜使用”的意见,王某某被挡在了换届人选之外。

  做好党风廉政意见回复工作,是选准选好干部、防止“带病提拔”的重要举措。履行好审核把关职责,是纪检监察机关的政治责任。实践中,我们突出政治标准和廉洁标准,围绕提名人选的信访举报、诫勉谈话、问责立案、受处分情况等重点指标进行联合审查,对信访举报件中涉及相关人员的问题线索全面排查起底,坚决防止出现候选人“带病提拔”现象。

  把政治标准放在首位,主要看其对党忠不忠诚。具体到工作实践中,就是看能不能坚持党的领导,坚决做到“两个维护”;能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,不折不扣把党中央决策部署落到实处;能不能严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人、老实人;能不能坚持党和人民事业高于一切,自觉执行组织决定,服从组织安排,等等。

  某县政协原党组副书记、副主席靳某某,原本也在这份提名名单中。收到名单时,市纪委监委已对靳某某有关问题进行立案审查调查,他为掩盖违纪违法事实,与某企业负责人订立攻守同盟,串供并伪造证据,对抗组织审查。即使当时关于靳某某的问题并未完全查清,但我们首先从政治把关上就给予否决,将其挡在了“门外”。

  廉洁是底线要求,一个干部即使再能干、政绩再突出,廉洁上有硬伤,也要敢于对其说“不”。我们认为,在党风廉政意见回复中严把廉洁关,主要是看干部如何对待权力,能不能做到心有所畏、言有所戒、行有所止;能不能正确处理公与私的关系,做到廉洁奉公、秉公办事、公道正派;能不能做到遵纪守法、两袖清风、清正廉洁;能不能让手中的权力造福于民。

  在对王某某进行初核的过程中,我们发现他在房地产开发、工程建设等政府职能部门担任主要负责人时间较长,家庭财产明显超出其合法收入,并且在购买某小区商品房时,120余万元的购房款由其管理服务对象某建筑工程有限公司支付。我们向市委组织部提出对王某某“不宜使用”的党风廉政意见回复后不久,他主动到市纪委监委投案自首。

  把好政治关和廉洁关,需要纪检监察机关严格把握政策界限,坚持原则、分类处置。今年5月,我们结合工作实际,出台了《太原市纪委监委机关党风廉政意见回复工作办法》,进一步细化了“不影响使用”“暂缓使用”“不宜使用”“组织处理”4类回复意见。今年以来,市纪委监委完成涉及换届的574人的党风廉政意见回复工作,提出“暂缓使用”意见5人,“不宜使用”意见4人。

  实践中我们认识到,党风廉政意见回复关系着干部的政治生命,作为纪检监察机关,既要始终保持严的主基调,又要正确对待干部的缺点和不足,切实保护那些因敢抓敢管、敢闯敢试、业绩突出而受到非议和不实举报的干部,真正为担当的干部担当,对负责的干部负责。今年集中换届中,我们坚持实事求是原则,充分运用“四种形态”和“三个区分开来”,研提回复意见时,综合考虑事实证据、情节轻重、纪法运用、一贯表现、认错态度等因素,确保所提意见全面、客观、准确。

  今年,市纪委监委对涉及换届的7名有举报的市管干部,结合针对举报了解的情况和其一贯表现、工作业绩、任职经历、性格特点、家庭状况、群众认可度等,综合分析研判后,及时将干部使用意见向组织部门反馈,既保证了换届工作的顺利进行,又切实保护了干部干事创业的积极性。(作者:山西省太原市委常委、市纪委书记、市监委主任)

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