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“四室会审”精准“画像”
邱少波
党风廉政意见回复工作既要按时,又要确保材料齐全、结论准确,这对纪检监察机关来说是一种考验。在我们看来,精准、高效做好党风廉政意见回复,不只在换届启动后,更要靠平时的积累,在强化日常监督上下功夫。
今年6月,宜兴市纪委监委收到组织部门的一批拟提拔干部党风廉政征求意见函,随即由干部管理监督室牵头,当日将征求意见名单分转至各相关科室,围绕信访举报、审查调查、纪律处分等重点情况进行审查,对被征求意见的个人进行全面“廉政体检”。
由于我们平常注重抓好廉政档案建设这项日常的基础性工作,依托信息化平台,强化大数据运用,将党员领导干部任免、人事档案、重要事项报告、问题线索、谈话函询、党风廉政意见回复等情况纳入电子档案并动态更新,使得“廉政体检”变得既全面又高效。
收到征求意见名单后,党风廉政意见回复工作涉及的几个委机关内设部门以及派驻机构立即启动了所负责的数据系统,各司其职、形成合力,确保把党员领导干部的“画像”画准。
信访室负责接收来信、来访、电话、网络等渠道的信访举报,在收到信访件后,及时录入检举举报平台。通过对检举举报平台内信访数据的查询,在这批拟提拔干部中,该室发现针对市某国企领导有一封匿名举报信,反映其存在违反生活纪律问题。
党风政风监督室一方面依托监督执纪问责信息管理系统,定期录入更新查处违反中央八项规定精神问题、群众身边腐败和作风问题以及问责情况,及时、准确、完整地掌握党员干部责任担当、工作作风、廉洁自律等实时情况,另一方面结合日常监督情况,审核是否存在“四风”等方面问题。通过对信息系统核查和廉政档案审查,该室在一天内就完成了对这批人选的核查工作,并没有发现该名国企领导存在举报信中提及的相关问题。
案件监督管理室强化对问题线索的日常监督管理,定人定责定岗,由专人负责维护好每一个数据平台,及时更新平台中的每一条违纪违法线索和党纪政务处分记录。在廉政审查中,建立“一查一核一审”三岗复合查询模式,通过各大数据平台,及时、高效比对出查询结果,再由统计员、问题线索管理员进行复核,最后由科室负责人审核把关,保证廉政审查的准确性。“通过案件监督管理系统、纪检监察业务平台、行贿人数据库、党员领导干部数据库等数据平台进行比对,在这批拟提拔干部中,没有发现问题线索,也没有受到党纪政务处分的记录。”案件监督管理室负责人向我反馈了大数据比对的情况。
由于该名拟提拔干部所在单位为国企,相关派驻机构的日常监督信息十分重要。对驻在单位,我们不断丰富“嵌入式”监督的方式方法,完善派驻纪检监察组与驻在单位纪检部门信访线索移送机制,即时全面掌握驻在单位党员领导干部党风廉政情况。对市级机关部门和市属国有企业,我们还建立了事项报告制度,确保廉政信息传递的准确畅通。针对这名国企领导,负责联系国企的市纪委监委派驻第一纪检监察组比对了在手的信访举报和问题线索,并结合日常监督情况,特别是国有企业纪委定期报送的重点情况,发现被举报人没有相关问题的反映,并第一时间向我作出反馈。
通过“四室会审”,我们对这名领导干部进行了初步“画像”,分析研究后认为,这封来信存在恶意举报的可能,遂将此举报信交由相关审查调查室,要求快查快办。经调查核实,相关问题确为不实举报,市纪委监委随后出具了党风廉政意见回复函。从收到组织部门来函到作出回复,我们仅用了三天时间。在我看来,正是由于平时注重做好信息维护,强化日常监督,保证了我们及时作出全面、客观、准确的回复。(作者:江苏省宜兴市委常委、市纪委书记、市监委主任)