中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2020年第4期

社论

切实做好疫情防控监督和四次全会精神落实两手抓

新时代 新指南

思想导读一体推进不敢腐不能腐不想腐是新时代全面从严治党的重要方略

深度学习一体推进不敢腐不能腐不想腐 持续不断净化政治生态

延伸阅读“三不”一体推进的浙江溯源和实践

学知躬行“以案四说”警示教育助力一体推进“三不”

学者视点一体推进“三不”上升为治党方略

专题 战“疫”进行时

书记说战“疫”以精准监督为战“疫”凝心聚力

        用严明的“战时纪律”保证“战时状态”

        临时党支部作用不临时

        把监督挺在疫情防控前沿

一线抗“疫”日记竞速

        亏欠 / 胡建峰

        值守 / 邹婷

复工复产推动疫情防控和复工复产两不误

        “硬措施”护航企业安全有序复工复产

        以有效监督为企业复工打通“绿色通道”

时评战“疫”,尤须“战”形式主义

评论

疫情大考亦是改善治理的契机

七七草杂谈

信心比黄金更重要 / 向贤彪

特别关注《纪检监察机关处理检举控告工作规则》解读

导语倾听群众呼声 厚植执政根基

权威解读充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用

        坚持和加强党对纪检监察机关处理检举控告工作的统一领导

        营造党员、群众监督的良好环境

        提倡和鼓励实名检举控告

        严肃查处诬告陷害行为

        确保处理检举控告权在正确轨道上运行

        推动《规则》各项规定落到实处

贯彻落实严格执行《规则》 推动纪检监察信访举报工作高质量发展

以案说规促进监督执纪执法权正确行使

亲历故事“实名举报,我放心”

        “感谢纪委为我澄清”

图卡迷宫 ● 纪检监察机关是如何处理检举控告的

学术研究

中国特色社会主义制度和国家治理体系的文明底蕴及其当代推进

一得之见

一组

正风反腐在身边

关注群众福祉,严惩“小微腐败”

正风深一度

广州:不让基层干部做“表哥”“表姐”

名家荐书

徐则臣:五本美不胜收的文学作品

明德风苑

梁志刚:回忆恩师季羡林二三事

知行话题

坚定信心 科学防控 赢取抗击疫情胜利

一月观察

2020年1月全面从严治党正风肃纪反腐大事回顾

一月观察 

一得之见
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  纪检监察干部要继承发扬党的政治工作优良传统

  政治工作是我们党的最大特色和优势,是立于不败之地的制胜法宝。纪检监察工作本质上是党的政治工作,纪检监察干部必须把这些看家本领学好练精。

  党的政治工作首要的是解决跟谁走、维护谁的问题。纪检监察工作因党而生、为党而战、兴党而强,天然地以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志。纪检监察机关必须把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动,聚焦“七个有之”问题,严明政治纪律政治规矩,打造党的肌体防护罩。加强对贯彻落实党中央重大决策部署的监督检查,看中央精神是否入脑入心,看党中央政策部署是否到边到底,确保中央政令在“最后一公里”落得了地。

  党的政治工作是在头脑里搞建设。纪检监察工作在培基铸魂、固本强根上有着不可或缺的作用。要当好“宣传队”“播种机”,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央关于全面从严治党、推进正风反腐重大决策部署,加大宣传阐释力度,使党员干部增强抓落实的思想自觉和行动自觉,使广大人民群众发自内心地支持正风反腐。善于开展党风廉政宣传,对群众关心关注的热点问题、容易影响群众情绪的燃点问题、敌对势力故意释放的“烟幕弹”,主动发声回应,廓清思想迷雾,占领意识形态、道德正义、纪法权威的制高点。

  党的政治工作大量的、经常的是思想工作。纪检监察归根到底是做人的工作,应着眼惩前毖后、治病救人,把深入细致的思想政治工作贯穿于谈心谈话、批评教育、审查调查、警示教育、跟踪回访等各环节。摸清思想底数、把准思想脉搏,以理服人、以情感人,寻找共鸣点、捕捉靶标点、触发醒悟点,创新工作方式方法,增强针对性和有效性。坚决摒弃只管办案不管思想的模糊认识,跟进做好被处理人员思想工作,防止一些人因思想疙瘩解不开走到党和人民的对立面,甚至被利用成为诋毁党的形象、损害党和人民利益的工具。(中央军委纪委监委办公厅 林海)

 

  

  把准“穴位” 增强派驻监督政治性精准性实效性

  派驻监督是党和国家监督体系中的重要组成部分,各级派驻机构必须强化使命意识,抓住“关键少数”,找准监督“穴位”,增强监督政治性、精准性、实效性。一要突出“两个维护”首要监督职责。在日常监督工作中,重点监督检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻执行情况,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义,对阳奉阴违、“低级红”“高级黑”等问题及时甄别、敢于亮剑。二要坚决维护党章和其他党内法规。派驻机构要始终把维护党章党规作为日常监督的重要内容,抓住不放、常抓不懈、抓出习惯。比如,党内政治生活若干准则是从严管党、从严治党的重要依据和抓手,要督促驻在部门党组织经常开展对照检查,真正把准则融入日常业务工作中去,不断增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。三要加强对权力运行制约和监督。驻在部门承担职能不同,行使的权力也各不相同,但都必须受到监督和制约。派驻机构要善于从驻在部门业务看政治、从现象看本质,督促驻在部门梳理权力清单,规范工作程序,完善监督措施,确保权力规范透明运行;充分发挥熟悉驻在部门业务工作优势,抓早抓小、防微杜渐;督促驻在部门建立和完善长效机制,不断增强权力运行制约监督和风险防范能力。四要坚决纠治“四风”和损害群众利益问题。派驻机构驻在部门、触角灵敏,必须紧盯“四风”问题新动向和重要时间节点,露头就抓,持之以恒抓细抓实抓常。聚焦群众痛点难点焦点,督促主责部门一项一项抓整治、促落实、提实效。五要加强对巡视巡察反馈问题和主题教育检视问题整改情况监督。派驻机构作为“常驻的巡视巡察组”,要把各类问题整改作为监督检查的重要内容,跟踪问效抓整改促落实。重点督促抓好中央和省市委巡视巡察、中央环保督察以及审计等反馈相关问题整改,对需要长期整改完善的问题,逐项再梳理,跟踪问效。(山东省青岛市纪委监委 倪斌)

 

  

  做好高校纪检监察体制改革“后半篇文章”

  深化高校纪检监察体制改革,对于推进高校全面从严治党,确保党的教育方针和党中央重大决策部署的落实,具有重要意义。当前,郑州大学纪检监察机构改革已经实现资源优化配置,确保了班子、机构、编制、人员、装备、场所和经费等七个到位,接下来必须扎实做好改革的“后半篇文章”,实现高度融合、形神兼备。

  第一,彻底打通五大要素,实现体制整体优化。思想打通,通过思想统一,达到步调一致、行动一致。机构打通,规划机构设置,确保科学规范、合理顺畅、精简高效、契合实际。人员打通,真正做到够用、管用、实用,避免人浮于事。职责打通,不断提升业务能力,增强斗争本领。工作打通,提高工作效能,避免出现人员忙闲不均、协作协同缺失等新问题。

  第二,有机融合四大保障,实现机制全面升级。思想保障,“四个意识”铸魂、“四个自信”强基、“两个维护”导航,“不忘初心、牢记使命”定向,切实提高思想觉悟。制度保障,对原有制度、缺失制度、新建制度等进行全面规划、梳理研究。监管保障,将监督制度执行放在重要位置,不留盲区,不留空白。队伍保障,建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的高校纪检监察铁军。

  第三,筑高筑牢三重堤坝,一体推进“三不”。构筑制度堤坝,十大重点领域的26个部门分别查找廉政风险点,建立廉政风险防控体系。构筑监管堤坝,坚持以案促改常态化制度化,强化日常监督,不断加大审查调查力度。构筑思想堤坝,大力推进廉洁校园文化建设,有力推进学校纪检监察工作高质量发展。(郑州大学纪委书记 许东升)

 

  

  危难是忠诚担当的“试剂”

  疾风知劲草,烈火炼真金。某种程度上说,危难也是一种“试剂”。危难面前,忠诚与担当将得到最“硬核”的检验。各级党组织的战斗堡垒作用,无数党员干部的无私奉献精神,在新冠肺炎疫情阻击战中再次印证。但浮皮潦草、推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题也暴露无遗。

  一名合格的共产党员,哪里最需要、哪里最困难、哪里最艰险就应当出现在哪里、战斗在哪里,自觉为党分忧、为民解难。从战争年代炸碉堡、堵枪眼,到抗洪抢险中挡洪峰、顶管涌,再到抗震救灾中昼夜奋战、不顾安危……每一次危难面前,忠诚可靠、为民担当都是共产党员最无畏无悔的誓言,也正因如此,民心为之凝聚、国家因之繁盛、民族由此复兴。

  剖开顽石方知玉,淘尽泥沙始见金。在危难的考验下,应大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部,严肃问责那些不担当不作为乱作为的干部,真正实现“能者上、平者让、庸者下”。(福建省泉州市纪委监委 薄鲁晖)

 

  

  织密基层权力“监督网” 着力破除“牛栏关猫”

  县一级治理在国家治理中居于重要地位。县级纪检监察机关贯彻落实党的十九届四中全会精神,最主要的就是切实履行好监督职责,发挥监督实效。一是健全监督制度,推动各类监督协同发展。近年来,马边县纪委监委扎实推进纪检监察体制改革,组建县委巡察办和巡察组,完成县级部门派驻机构改革,同时推动各类监督有机贯通,完善党委工作部门、人大常委会、政协委员会及审计部门问题线索向纪委监委移送的制度。二是扎紧制度“笼子”,规范权力运行。创新开展“阳光问廉·百姓问事”村级坝坝会,搭建起倾听民生、收集民意、解决民忧的平台,贯通“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式,保障权力运行公开透明。但仍需看到,“牛栏关猫”等制度方面的形式主义还时有发生,需进一步摸清症结,制定有效、可操作性强的制度规范,同时加强对制度执行的监督检查。三是从严从实从细,构建一体推进“三不”体制机制。要从一体推进“三不”的高度深化运用“四种形态”,在正风肃纪高压不减的基础上,不断增强制度约束力,充分发挥警示教育作用,帮助党员干部增强“不想腐”的思想自觉,推动实现标本兼治。(四川省马边彝族自治县纪委监委 刘蒙)

 
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