中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2025年第14期

社论 

中央八项规定是新时代管党治党的标志性措施 

要闻 

中央城市工作会议在北京举行

李希在二十届中央纪委常委会第十七次集体学习时强调
深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述
为加快建设科技强国提供坚强保障

新时代  新指南

从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验

坚决把新时代党的自我革命要求进一步落实到位 

完善作风建设常态化长效化机制   凝聚推进中国式现代化的强大正能量

坚持新思想引领  迈向高质量发展

驻国家发展改革委纪检监察组:围绕“国之大者”强化政治监督

聚焦“两个维护”持续推进政治监督提质增效

护航党中央重大决策部署贯彻落实

坚持把查办案件作为最有力的监督

树牢系统观念凝聚政治监督合力

以有力政治监督推动政策有效落实

筑牢插手干预过问打探“防火墙”

“双向奔赴”的专题业务辅导

书记说纪

把工作做到群众心坎上

科技助力找准痛点

斩断伸向群众养老钱的“黑手”

织密“三资”管理防护网

一得之见

锻造铁军要着眼政治能力和斗争本领双提升

筑牢作风建设的思想根基

以有力有效监督助力优化营商环境

把廉洁理念植入人心 

正风反腐在身边

湖南长沙  管好物业这个城市居民最直接的民生

靶向监督护“三湘安居”

增“智”促“治”提“质”

打破多年消防安全困局

全面从严治党·县乡行   监督“组合拳”畅通城市“血脉”

实招集萃

锚定重点让监督更精准有效

压实责任打通发展堵点难点

完善制度机制实现常态长效

广角

地方动态

图片新闻

一线镜头

实证纪法

学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

如何根据《条例》对在履职尽责、服务经济社会发展中不担当不作为问题进行认定处理

以审明理

结合主客观因素准确认定党员干部违规操办婚丧喜庆事宜

名城话廉

钦州  清风荡碧水  运河鉴廉心

走进展览

以史为鉴道清廉——走进河南博物院见证中原文明中的清廉基因

中华好家风巡礼

忠魂正气传千载  颜风廉韵润古今——颜真卿的家风故事

风节自持  勤廉传家——从欧阳修家风中汲取修身济世之道

廉洁文化

第二届“青未了” 杯廉洁文化作品创作大赛优秀作品展示

知行话题

把新时代党的自我革命要求进一步落实到位

评论

久久为功既是决心也是方法


坚决把新时代党的自我革命要求进一步落实到位 

高波

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  习近平总书记在主持中共中央政治局第二十一次集体学习时发表重要讲话,强调推进党的自我革命,要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任等方面进一步落实到位。我们要认真学习贯彻,学思践悟、检身正己,把新时代党的自我革命要求进一步落实到位,把党的伟大自我革命进行到底。

  在提高认识中把自我革命这根弦绷得更紧

  根据最新统计数据显示,截至2024年12月31日,中国共产党党员数量规模跨越“亿”级门槛。建党104年来,这个历经风雨、千锤百炼的大党,在一次次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中,一次次修正错误、解决问题、迁善改过、固本培元,在革命性锻造中变得更加坚强有力。习近平总书记指出,“我们党是世界上最大的马克思主义执政党,大就要有大的样子,大也有大的难处。”实践充分证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。

  党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。这一重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章,标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度,具有重大而深远的政治意义、理论意义、历史意义和现实意义。这一重要思想深刻回答了我们党“为什么要自我革命”的重大问题,指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务;深刻回答了我们党“为什么能自我革命”的重大问题,坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心;深刻回答了我们党“怎样推进自我革命”的重大问题,展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。特别是明确提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求,明确了党的自我革命举什么旗、走什么路、坚持什么原则、实现什么目标等一系列根本性、方向性的重要问题,既有战略安排又有工作要求,既是理念思路也是实践路径,形成了一个思想精深、逻辑严密的有机整体。

  当今世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。只有保持“永远在路上”的坚韧执着,准确把握“九个以”的实践要求,把党的伟大自我革命进行到底,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,更好担负起团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史重任。随着反腐败斗争的持续深入,制度的笼子越织越密,少数人认为紧箍咒太紧了,感到不舒服不自在,发出一些杂音噪音,其真正目的是让不断拧紧的自我革命发条松下来、不断加力的反腐败斗争停下来,如果不及时纠正、任其蔓延,势必损害业已形成的良好政治生态和工作格局。

  因此,我们要准确把握在提高认识方面要进一步落实到位的重要要求,推动全体党员干部特别是领导干部切实增强自我革命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真执行“第一议题”制度。把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,特别是要学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚持学思用贯通、知信行统一,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深化落实党委(党组)理论学习中心组学习制度。用心用情学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,有计划地组织开展专题研讨班、读书班等,引导各级领导干部读原著、学原文、悟原理,深刻领会这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,深入把握贯穿其中的立场观点方法,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。充分发挥“关键少数”作用。各级领导干部要通过带头落实中央八项规定精神、讲授高质量党课、开好民主生活会、深入基层党建工作联系点等具体行动,引领带动各级党组织和全体党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,绷紧思想之弦、筑牢自律之堤,坚定不移做自我革命的践行者、维护者、推动者。加强基层党组织思想政治建设。基层党组织是贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署的“最后一公里”。要坚持大抓基层的鲜明导向,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,不断提升队伍凝聚力、战斗力。要持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。有针对性地加强宣传舆论引导。深入做好习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的宣传阐释,系统解读好党中央关于推进党的自我革命、全面从严治党的战略部署,宣传好新时代正风肃纪反腐取得的丰硕成果和积累的宝贵经验,不断增强自我革命必胜、反腐败斗争必胜的信心决心。同时,有针对性地开展理论阐释和思想辨析,澄清错误认识,廓清思想迷雾,引导党员干部同党中央保持高度一致。

  新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以高度的历史自觉深入推进党的自我革命,引领和保障党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

  在增强党性中永葆政治本色

  党性是马克思主义政党学说的重要概念。中国共产党人的党性,是党的性质在党员个体身上所表现出来的具体特性,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。习近平总书记深刻指出,“对领导干部而言,党性就是最大的德。现在干部出问题,主要是出在‘德’上、出在党性薄弱上。”党性强,就会正气存内、邪不可干, 炼就金刚不坏之身;党性弱,就容易被消极和错误的东西所侵染,久而久之“气血不足百病生”。干部的党性修养、道德水平,不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。加强党性锻炼,是共产党人正心立业、修身明道的必修课、终身课。

  实践充分证明,越是在中国式现代化建设任务繁重、执政环境异常复杂的关键当口,越需要全体党员干部锤炼坚强党性。党的十八大以来,习近平总书记着眼于把我们党建设得更加坚强有力,将加强党性修养作为新时代党的建设新的伟大工程的重要内容,要求全党同志特别是领导干部加强党性锻炼,推动党性修养整体提升。新时代以来开展的历次党内集中教育,对广大党员在党性锻炼上进行了密集“补钙”和高频“充电”,有效推动党内政治生活的“炉火”旺起来、党员党性锤炼的“熔炉”热起来。然而,从近些年查处的违纪违法案件看,仍然存在表里不一的“两面人”现象,这也告诫我们,增强党性不在一朝一夕,更不可能一蹴而就,必须经过实际斗争考验和一定时期检验才能鉴别其真伪和成色。

  因此,我们要准确把握在增强党性方面要进一步落实到位的重要要求,推动全体党员干部始终不忘初心、锤炼坚强党性。坚定理想信念。一个党员是否讲党性,起决定作用的是理想信念,心中有信仰,脚下有力量。要教育引导广大党员干部以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,特别是要求年轻党员扣好人生第一粒扣子,自觉用党章党规党纪正身束行,持之以恒把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。铸牢对党忠诚。对党忠诚是纯粹的、无条件的,也是具体的、实践的。对党不忠诚,就半点党性也没有。新时代对党忠诚的根本所在,就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。厚植为民情怀。党性说到底就是立场问题,要引导广大党员干部深刻感悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高情怀,面对群众急难愁盼,保持时时放心不下的责任感,任何时候都把人民放在心中最高位置。纯正道德品质。我们党历来强调德才兼备、以德为先,并且明确提出了“明大德、守公德、严私德”的要求。衡量党性强弱的根本尺子是公私二字,共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我,要引导全体党员正心明道、怀德自重,全天候做到慎独慎初慎微慎欲,不断净化社交圈、生活圈、朋友圈,不断涵养道德操守、培养健康情趣、培育高尚品格。保持清正廉洁。清正廉洁是共产党人的政治本色,是新时代好干部的重要标准。要坚持党性党风党纪一起抓,全面推动党员干部锤炼遵规守纪的坚强党性,大力加强新时代廉洁文化建设,促使纪律意识和规矩意识入脑入心,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。

  在规范权力运行中推进反腐败斗争

  腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,反腐败必须规范权力运行。这一重要论述不仅是启人深思的认识论,更是催人奋起的方法论,为新征程上纵深推进反腐败斗争提供了重要遵循。

  众所周知,腐败是人类社会共有现象,反腐败是世界各国面临的共同课题。自我监督是世界性难题,是国家治理的哥德巴赫猜想。党的十八大以来,习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,围绕“如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味”这一战略性问题,带领全党在推进全面从严治党的伟大实践中不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。腐败的本质是权力出轨、越轨,许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。我们党在强化自我监督的实践中,高度重视依法限权治权,不断健全完善党和国家监督体系,使依规治党和依法治国相得益彰,为全面实现中国共产党之治、中国之治提供了有力有效的制度支撑。坚定不移推进全面依法治国和全面从严治党的实际行动,响亮地回答了“窑洞之问”,走出一条练就自我净化的“绝世武功”的成功道路,为治理腐败贡献了中国智慧、提供了中国方案。

  “法者,治之端也。”无论是在党和国家治理体系的总体架构中,抑或是在反腐惩恶的工作格局中,法规制度都带有根本性、全局性、稳定性、长期性。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央把法规制度建设贯穿反腐败斗争各个领域、落实到制约和监督权力各个方面,目前,已经形成了一套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系。但从这些年查处的腐败案件来看,特权思想和特权现象屡禁不止,一些领导干部将法定之权视为法外之权、公共利益变为私人利益,党的自我革命特别是依法治权、依规治权依然任重道远。

  因此,我们要准确把握在规范权力运行方面要进一步落实到位的重要要求,推动形成有效制约监督权力运行的长效机制。聚焦“关键少数”、紧盯重要事项。紧盯“一把手”、关键岗位领导干部等重点对象,“三重一大”等重要事项,抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,督促各级领导干部严格执行民主集中制,严格按程序办事、按规矩办事,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板,进一步围绕授权、用权、制权等各环节流程,细化权力清单、责任清单、监督事项清单和精准问责流程,推动完善权力配置和运行制约机制,有效堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,把制度的笼子扎得更紧更牢,最大限度减少设租寻租的机会和空间。盯紧权力运行各环节加强全过程监督。既抓“关键少数”,又管“绝大多数”,尤其要重点强化对“一把手”的日常监督。要使监督寓于权力运行的全流程、全链条、全周期,增强监督的严肃性、协同性、有效性,提升监督体系整体效能。要善于运用大数据信息化技术,加强对权力运行的全天候全过程监督,有效提升监督工作智能化、科学化水平。牢记和笃行一切权力都由民所赋、要为民所用。习近平总书记强调,党员干部要时刻牢记一切权力都是人民赋予的,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。要教育引导党员干部不在“月黑风高无人见”的自欺欺人中乱了心智,不在“你知我知天知地知”的花言巧语中迷了方向,不在“富贵险中求”的侥幸心理中铤而走险,不在“法不责众”的错误认识中恣意妄为,时刻保持心有所畏、言有所戒、行有所止,让权力成为为民服务的公器而非为己谋利的工具。

  在从严监督执纪中擦亮自我革命利器

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以八项规定开局破题,坚持立铁规矩、强硬约束,坚持以上率下、从中央政治局带头做起,坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治,坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风,祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾,解决了很多群众反映强烈的突出问题,党风政风焕然一新,不仅以小切口撬动全面从严治党大变局,推动管党治党水平整体提升;更带动政治、经济、社会、文化、国家治理等各方面发生深刻变化,为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。

  也要看到,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,特别是今年以来多地通报的“四风”突出问题,以及近年来查办的一系列腐败案件,发人深思、令人警醒,充分印证习近平总书记关于“两个仍然”的重大判断。

  因此,我们要准确把握在从严监督执纪方面要进一步落实到位的重要要求,推动各级党组织和全体党员把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。在抓早抓小上体现严的要求。习近平总书记要求,强化党内监督要“见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差”。要把监督抓在日常、做在经常,着力强化党组织日常监督,既要全面覆盖,又要突出重点,切实提高穿透力和有效性,做到防微杜渐、层层设防,红脸出汗、咬耳扯袖,及时纠正苗头性、倾向性问题。要紧盯权力运行关键环节,抓好“三重一大”事项监督及重点领域监督,抓好领导班子特别是“一把手”监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,做到关口前移、监督常在。在较真碰硬上坚持严的标准。习近平总书记特别强调,对违纪违法问题必须坚决处理。要强化纪律执行,严格执行标准,坚持执纪必严、违纪必究,对违纪问题发现一起查处一起。要准确运用“四种形态”,切实维护纪律刚性、严肃性,坚决防止“破窗效应”,绝不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”。要将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,把严的标准一贯到底。在常抓长管上保持严的基调。要推动完善党和国家监督体系,完善纪检监察专责监督体系,持续推进“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度化,推动以党内监督为主导,各类监督贯通协调,形成监督合力。要把党委(党组)主体责任、“一把手”第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通起来、一体落实,把每条战线、每个领域、每个环节的管党治党抓具体、抓深入,形成全党上下齐心协力、齐抓共管的监督工作格局。在风腐同查同治上形成严的氛围。以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,以“查”“治”贯通阻断风腐演变,以大数据信息化赋能正风反腐,既“由风查腐”,深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题;又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题,深化整治作风顽疾,多措并举铲除腐败滋生的土壤和条件。在标本兼治上彰显严的效果。坚持一体推进“三不腐”,持续深化标本兼治、系统施治,做实查办案件“后半篇文章”,针对案件背后的管理漏洞、制度短板、监督盲点,结合实际深挖症结、对症下药、精准施治,及时对整改情况开展“回头看”“后评估”,不断提升建章立制、以案促治的精准度、适配度,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,不断拓展反腐败斗争深度广度。

  在履行管党治党责任中营造严的氛围树立正的风气

  习近平总书记多次强调,管党治党责任是最根本的政治责任。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,持续强化全面从严治党政治责任,牵引推动全面从严治党系统性创造性实效性不断提高,以“两个责任”抓纲带目,在党中央集中统一领导下,逐步健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局;以“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”深化认识,普遍强化管党有方、治党有力、建党有效的政治意识;以“以上率下”为实践路径,精准有效推动管党治党责任层层推进;以“动员千遍,不如问责一次”压实责任,倒逼管党治党责任落实落地,令党心为之一振,党风为之一新。但一段时间以来,一些地区、部门在管党治党责任落实方面,仍然存在敷衍应付、不敢担责、不愿担责等现象,反映出管党治党责任在落实上还有偏差、仍未到位。

  管党治党正反两方面经验都反复证明,不明确责任,不落实责任,不追究责任,全面从严治党是做不到的。面对全面从严治党共同责任,必须分类分层建构责任体系,确保各级党组织和党员领导干部知责于心、履责于行。

  因此,我们要准确把握在履行管党治党责任方面要进一步落实到位的重要要求,推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。确保党委(党组)主体责任落地见效。聚焦加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等方面细化主体责任清单,树牢“不管党治党就是严重失职”的责任意识,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持把管党治党工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,防止出现“上热中温下冷”现象和“两张皮”问题,切实把全面从严治党这一党委(党组)的分内之事、应尽之责抓牢抓实。确保纪检监察机构监督责任落地见效。围绕主责主业强化政治监督、做实专责监督,牢固树立“办案是最有力的监督”理念,紧密结合高标准、高质量开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,着力增强监督检查、审查调查本领,创新运用穿透式、伴随式、嵌入式监督方式,一体推动高效监督、从严执纪、精准问责同频发力,一体履行监管责任、协助职责落到实处。确保党委(党组)书记第一责任人责任落地见效。围绕抓好班子、带好队伍,既做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,又支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,分层分类抓好责任落实,有效形成“书记总体抓、班子其他成员具体抓”的工作机制。确保领导班子其他成员“一岗双责”落地见效。切实提高履责意识,扛牢领导、检查、督促分管领域全面从严治党工作和从严教育、管理、监督分管领域党员干部的双重责任,结合实际拿出实打实、硬碰硬的措施清单,让管什么、如何管具体化、精细化、可视化,切实将管党治党责任落实到人、做实到事,真正让严于律己、严负其责、严管所辖落地生根。

  习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,党和人民对这支队伍充分信任、充满期待。深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,把新时代党的自我革命要求进一步落实到位,是全体纪检监察干部当前和今后一个时期的重要政治任务,必须先学一步、学深一层,冲锋在前、落实在先,不断取得正风肃纪反腐的更多战略性成果和更扎实成效,以高质量的纪检监察工作推动党的自我革命深化发展。(作者:中央纪委国家监委驻中国航空发动机集团有限公司纪检监察组组长)

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