在中国改革开放的伟大实践中,位于“最前沿”的深圳一直是敢闯、敢试、敢为天下先的代表。3年前,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话,对在更高起点上推进改革开放作出重要部署。习近平总书记的殷切嘱托既是厚爱信赖,更是千钧重任。经济社会发展要靠改革推进,新时代纪检监察工作高质量发展也要以改革为根本动力。作为特区发展的亲历者、参与者,深感深圳市纪检监察工作的最大特点,就是以改革创新精神推进高质量纪检监察工作,引领保障深圳经济社会发展取得新成效、迈上新高度。
全面深化改革是党中央赋予深圳的重大政治任务。确保改革项目转化为促进发展的实效,首要就是抓好贯彻落实。坚持围绕中心、服务大局,深圳市纪检监察机关始终把政治监督作为首要职责、根本职责,以“先行示范”标准深化政治监督,保障党中央重大决策部署、各项改革任务落地落实。市纪委监委出台《深圳市推进中国特色社会主义先行示范区廉洁建设行动方案》《关于加强新形势下政治监督工作的实施意见》《关于深入推进廉洁前海建设的若干措施》等一系列制度文件,创新明确政治监督的“四项原则”“六项重点任务”“八项制度机制”,聚焦粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设、深圳综合改革试点、全面深化前海改革开放等重点监督、跟进监督、全程监督。以有力政治监督保障“国之大者”落实见效,让监督效能成为发展动能。
全面从严治党既是政治保障,也是政治引领。营造良好政治生态必须着眼系统改革,在“三不腐”一体推进上下更大功夫。深圳市纪检监察机关坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动标本兼治的叠加效应和综合效能持续放大、更加凸显。侧重于惩治和威慑,强化“不敢腐”的严要求,在减存量、遏增量上持续发力,紧盯专项资金审批、城市更新、工程招投标、国资国企等重点领域,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。侧重于制约和监督,突出“不能腐”的高标准,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,深化以案为鉴、以案治本,常态化向案发单位发出纪律检查建议书和监察建议书,积极推动公共资源集中交易平台建设、产业资金项目信息共享平台建设等重点改革。侧重于教育和引导,营造“不想腐”的好风气,扎实开展形式多样的“纪律教育学习月”活动,举办领导干部党章党规党纪教育培训班,创新开展新任职市管干部集体廉政谈话,全覆盖召开以案促改专题民主生活会,运用忏悔录加强警示教育,加强新时代廉洁文化建设,出台《关于加强领导干部家风建设的指导意见》,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。
改革的目的在于加快推进经济发展。深圳廉洁建设始终与特区经济事业发展合拍共振、同向同行,努力让廉洁的净土成为发展的沃土、改革的热土、民生的乐土。作为中国外向型企业、高新技术企业最活跃、最重要的地区,深圳市纪委监委以创新廉洁合规治理建设为重点,为“走出去”战略保驾护航。2022年,深圳市纪委监委研究制定全国首个企业廉洁合规地方标准《企业廉洁合规治理指南》,积极推动廉洁理念向社会领域延伸拓展。围绕立案调查、信用管理、联合惩戒等环节制定10余项具体措施,推动住建、科创、交通等职能部门建立行贿人惩戒制度,完善行贿人市场准入、资质限制等分级分档惩戒标准,对行贿企业“一票否决”,保障廉洁合规企业公平竞争权益,用“廉洁指数”提振“发展指数”。同时,积极开展区域化、精准化、社会化、国际化、信息化、法治化廉洁治理,努力在推进大湾区廉政机制协同、破解“一把手”监督和同级监督难题等6个方面先行示范,让廉洁治理更具系统性、全面性、协同性、集成性。深圳努力将廉洁更加鲜明地写在先行示范区建设事业的旗帜上,全面打造廉洁治理高地,助推中国特色社会主义先行示范区和全球标杆城市建设。
奋进新征程、建功新时代。深圳市纪检监察机关正以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,推进全面从严治党向纵深发展,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为深圳实现新时代新征程使命任务提供坚强保障!(作者:深圳大学廉政研究院执行院长、教授、博士生导师)