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工作部署系列解读
全面从严治党新实践
坚决落实
各方关注
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党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党,首先从落实中央八项规定精神破题,以“小切口”推动“大变局”,成效有口皆碑、来之不易。但要把作风建设打造成党的建设的亮丽名片,还须以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,驰而不息、巩固深化。王岐山同志在中央纪委六次全会工作报告中强调,要“在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根”,表明我们党踏石留印、抓铁有痕改进作风的坚强决心。
认清形势 保持定力
历史经验告诉我们,作风问题具有顽固性、反复性,最容易反弹。经过落实中央八项规定精神、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、持续深化正风肃纪,“四风”问题的蔓延态势得到有效遏制。但是,不良作风的“病原体”并没有根除,一些不正之风因为“不敢”而收敛,“不能”“不想”问题远未解决,如不紧紧抓住,仍会死灰复燃。
高压态势下依然有人不收敛、不收手。2015年数据显示,全国查处违反中央八项规定精神问题3.7万起,处理4.9万人,其中,给予党纪政纪处分3.4万人,比2014年上涨近50%。这既是“越往后执纪越严”的体现,又反映了侥幸心理仍不同程度存在。甚至在一些高级领导干部中,顶风违纪也时有发生,去年共有10名省部级领导干部,因违反中央八项规定精神受到查处。
少数行业、领域、地方仍是作风“薄弱环节”。有分析指出,与中央和省级单位相比,县、乡等基层单位违反中央八项规定精神的问题较多,与党政机关相比,国有企业、金融机构、事业单位的“四风”问题相对突出。
对于作风问题的形势,党中央一直认识清醒、判断科学。2015年12月28日至29日召开的中央政治局“三严三实”专题民主生活会强调,“恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重,巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重,解决党内作风上深层次问题的任务还很重”,并号召全党保持战略定力,坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓,使党的作风全面好起来。
“经常抓、抓经常,抓出习惯”,中央纪委六次全会对今年肃纪正风工作的部署,就是坚决贯彻落实中央要求的有力举措。
在坚持中深化 在深化中坚持
落实中央八项规定精神,不坚持不足以深化,不深化也无以坚持。党的十八大以来,各级纪检监察机关在抓改进作风过程中,形成了一系列宝贵经验,如正风必须肃纪、坚守重要节点、紧盯重点问题、点名道姓曝光、发动群众监督等。这些做法,行之有效,还须“说新词不忘老词”,继续锲而不舍地坚持。六次全会工作报告对深化监督落实中央八项规定精神相关工作也提出了明确要求。
深化对“四风”问题的执纪审查。纪律不严,作风必懈,坚持有违必究、动辄则咎,好作风才能恢复起来。六次全会强调,“对在执纪审查中发现的‘四风’问题线索,要深挖细查、决不放过”。这是对五次全会“把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点”要求的细化和深化,即在审查问题党员干部的违纪事实时,针对“四风”问题线索要专门进行审查和处理,不可忽视。纪检监察机关不仅要受理、查处专门针对“四风”问题的举报,也要在审查其他案件过程中,拉长耳朵、瞪大眼睛,紧盯“四风”问题线索。
深化对纠正“四风”重点工作的研判布置。根据中央的要求和形势的变化,全会明确了今年纠正“四风”工作的重点:“紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守”,相比五次全会的“看住一个个节点”,六次全会的“年节假期”,使抓节点要求更加明确具体,而从“看住”到“坚守”,寸土不让的态度也更加鲜明。“坚持以上率下,看住‘关键少数’”,强调要紧盯领导干部,使其模范守纪、严格自律,带动一个地方、一个单位转变作风。严查“出入私人会所,组织隐秘聚会”等行为。党员领导干部出入私人会所,组织或参加隐秘聚会,既违反党的纪律,又潜藏腐败风险,对“不收手、不知止,规避组织监督”的组织者,要“一律从严查处”,对“参加聚会的”,“要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查”。
深化对隐形“四风”的严厉处理。全会报告指出,当前享乐奢靡问题改头换面、转入地下,稍有松懈就会反弹回潮。因此,在用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为同时,更要睁大“火眼金睛”,密切注意不正之风的新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”,越往后执纪越严,有多少处理多少。从去年的“紧盯”“警惕”到今年的“密切注意”“查找”,纠治隐形“四风”无疑将更主动、更严厉。
需要指出的是,无论抓重要节点、查隐秘聚会,还是挖隐形“四风”,除了纪检监察机关的专门监督,还需要人民群众的支持参与,形成无处不在的“监督网”。全会报告强调,要畅通监督渠道,创新监督方式,激发群众监督正能量。
返璞归真 固本培元
持久巩固正风成效,让好作风成为习惯,涵养良好的作风生态必不可少。这就需要我们落实好习近平总书记在中央纪委六次全会上强调的“返璞归真、固本培元”八个字。
如何做到这八个字?六次全会工作报告给出了明确的实现路径——
“把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,加强党员干部的党性修养,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。”作风问题,背后是纪律松弛,本质上是党性问题。对共产党人来讲,解决好作风问题,很重要的一点,就是要坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念,对党和人民忠诚,这是“返璞归真”的核心要义。
在加强党性修养的同时,大力弘扬中华民族优秀传统文化,汲取家规家风、乡规民约中的精华,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,移风易俗,推动社会风气持续好转。中国传统文化中,蕴含深厚的修身自律精神,以此滋养自信、提升品德,自然可以达到“固本培元”的效果,让好作风内化于党员干部之心,外化于行,实现党风清正,带动民风敦淳。
中央纪委六次全会还强调领导干部的家风问题,要求领导干部把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,这既是对领导干部贯彻执行廉洁自律准则的具体要求,也是实现以党风引领社风民风的有效传导途径。毕竟,领导干部作为“关键少数”,其良好家风会成为一个地区、部门、单位学习的榜样。
落实好六次全会精神,抓好今年的改进作风工作,就是要坚持“规”和“德”的统一,紧盯各种“四风”问题,步步推进、一寸不让。□