党的十八大以来，巡视工作成效显著、备受瞩目。2016年巡视工作如何开展，令人充满期待。

　　从习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，以及王岐山同志代表中央纪委常委会所作的工作报告中可以发现，新的一年巡视工作将坚决贯彻中央巡视工作方针，认真执行巡视工作条例，深化政治巡视、创新推进全覆盖、整改落实更加有力将成为显著特征。

　　突出巡视政治定位 聚焦全面从严治党

　　“突出政治巡视”，来自王岐山同志在2015年第三轮中央巡视工作动员部署会上的讲话。他强调，巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。这一精准定位，既是巡视工作实践的总结和深化，更是推动巡视向纵深发展的现实需要。

　　从2016年巡视工作面临的形势任务看，突出政治定位势在必行。中央纪委六次全会明确提出，今年要推进对中央和国家机关巡视全覆盖。中央和国家机关是国家治理体系的中枢，地位重要，但也绝非净土。巡视工作必须紧紧围绕“坚持党的领导”这个根本，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，推进中央和国家机关在全面从严治党上作出榜样，在加强党的领导上当好表率。

　　2016年也是“十三五”规划的开局之年。为确保中央政令畅通，保证党的路线方针政策贯彻落实，巡视组必须有政治头脑和政治境界，无论走到哪里，首先检查被巡视党组织从思想认识到具体行动是否尊崇党章、执行党规党纪，真正贯彻党的路线方针政策，把中央精神落到了实处；是否落实管党治党政治责任，发挥了党的领导核心作用。

　　搞好政治巡视，关键在于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻中央巡视工作方针，落实好巡视工作条例。截至目前，至少有北京、河北、内蒙古等7个省区市，以及部分部门、单位出台了巡视工作条例的实施办法，其他地方和部门、单位正在紧锣密鼓加快出台，结合实际把中央要求固化为制度，为深化政治巡视提供坚强制度保证。

　　创新方式方法 加快推进巡视全覆盖

　　全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，必然要求监督全覆盖。全覆盖本身就是震慑。截至2015年底，中央已经完成对149个地方、部门和单位的巡视，实现了全覆盖任务的52%，地方、央企、金融、部门和事业单位五大板块，已经有三个达到全覆盖。在此过程中，专项巡视，特别是“一托二”“一托三”分类专项巡视功不可没。

　　按照中央纪委六次全会的部署，2016年将重点推进对中央和国家机关的巡视全覆盖。在巡视频次和组数已接近饱和的情况下，实现这一目标，依然要向创新要动力，既创新体制机制，又创新组织制度。中央巡视办相关负责人介绍，2016年中央巡视将进一步内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构，同时坚持打法创新，紧盯重点人、重点事和重点问题，做到机动灵活，精准发现，定点突破。

　　按照中共中央办公厅日前印发的方案，中央纪委近期设立47家派驻纪检组，实现了对中央一级党和国家机关的派驻监督全覆盖。如何充分利用这一有利条件，把派驻监督和巡视监督结合起来，使巡视节奏更快、效率更高，让利剑高悬、震慑常在，也成为2016年中央巡视工作需要探索和破解的重要课题。

　　在省区市巡视方面，来自中央巡视办的数据表明，截至2015年底已完成5135个地区和单位的巡视任务，实现全覆盖任务的60.55%。其中，8个省份完成巡视任务的70%以上。

　　按照这样的进度和节奏，将有21个省区市在2016年底前完成全覆盖任务。在这样的工作进程中，如何做到既关注巡视覆盖面又突出监督重点，既加快节奏又保证质量，对巡视创新提出了新的更高要求，成为2016年各级党委和巡视工作者需要深入思考、解决的重点课题。

　　用好巡视成果 确保整改工作件件有着落

　　习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。王岐山同志在全会工作报告中明确要求，派出巡视组的党组织、巡视组、被巡视党组织、纪委和有关部门党组织要切实扛起责任。展望2016年，各责任主体共同发力解决巡视发现的问题，将成为一种新常态。

　　巡视的权威性来自于派出巡视组的党组织，巡视的威慑力在于对发现的问题从不放过，巡视监督作用充分发挥的关键在于成果运用。2016年新年伊始，中央纪委监察部网站“学思践悟”专栏再次推出巡视工作专题，开篇即强调“服从中央、对党忠诚不是口号，被巡视单位党组织必须对存在的问题认真严肃整改”，以此督促被巡视单位党组织深化认识，认真对待巡视组反馈的每一个意见，绝不能发现问题后还当“看客”和“说客”。

　　推动整改得有实招。对共性问题，提前向未巡视党组织打招呼，要求即知即改；对违反中央八项规定精神问题要求立行立改；巡视后督促全面整改——2015年探索实行的将整改贯穿巡视全过程的做法，被实践证明有效管用。2016年，这一做法料将延续。“回马枪”也是推动巡视整改的有力武器。2016年恰逢部分地方领导班子换届，对这些地方开展及时有效的巡视“回头看”，将有助于营造风清气正的换届环境。

　　没有问责，责任就难以落实到位。王岐山同志在中央纪委六次全会报告中强调，对敷衍整改、责任不落实的，要抓住典型，严肃追责。因此，“问责”也将成为2016年巡视工作的关键词。在问责的推动下，巡视整改情况有望进一步公开，整改主体责任也将进一步压实，巡视成果将得到更加充分有效的运用。□