中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2025年第23期

社论

打好整治形式主义为基层减负攻坚战持久战

要闻

中共中央政治局召开会议
审议《关于二十届中央巡视省(自治区、直辖市)情况的综合报告》

习近平在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调
健全网络生态治理长效机制
持续营造风清气正的网络空间

中共中央举行纪念胡耀邦同志诞辰110周年座谈会

新时代  新指南

准确把握落实管党治党责任要进一步到位重要要求 推动全面从严治党责任层层压实

扛稳管党治党责任   纵深推进全面从严治党

坚持新思想引领  迈向高质量发展

重庆:“央地协作”激活监督新动能

将央地“两条线”拧成“一股绳”——重庆深化与中央在渝单位纪检机构协作配合实践纪实

“握手”变“牵手”,双向奔赴共绘“协作图”

“一盘棋”培养,共育共建增强监督力量

“一库汇聚”,大数据赋能协作配合提质增效

向加强协作要监督质效

三方协同

淬炼

调查研究

更好发挥廉洁文化阵地功能作用

看地方如何从科技赋能、精准滴灌等方面破题发力——打造廉润人心的好课堂

挖掘史料,我们“挺拼的”

新技术实现分类施教、精准警示

我如何用讲解感动大家

我搭台你唱戏,做好参观学习“后半篇文章”

95个廉洁文化阵地是这么评出的

科技,让每个参观者都感到震慑

清风线路织就廉旅新风尚

“靓”点集萃

用心用情抓好“基础性工程”

学术研究

弘扬中华优秀传统文化中的廉洁思想  持续深化新时代廉洁文化建设

纪检监察学

新时代党内政治生态的生成逻辑与治理效能

一得之见

以严管厚爱激励担当作为

在实践一线锻造高素质专业化干部队伍

推动政治监督走深走实要有一本“细账”

以大数据形成闭环机制护航民生

正风深一度

“以优良作风奋进新征程”系列报道·之四

“绿色”“低碳”激发新动能 

旧公物“转”出新生机 

以俭朴之风助推高质量发展

书记说纪

从“单兵作战”到“攥指成拳”

安上科技“透视镜”找准突破口

提级查办破除“保护伞”

图说纪事

监督赋能护航进博

实招集萃

统筹力量释放叠加效应

搭建平台激活监督“神经末梢”

畅通渠道发挥群众监督作用

广角

地方动态

图片新闻

一线镜头

以审明理

赃款性质发生实质改变是判断洗钱罪的关键

评论

为民情怀铺就“十五五”发展温暖底色

扛稳管党治党责任 纵深推进全面从严治党 

河南省委常委、省纪委书记、省监委代理主任  秦国文

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  全面从严治党是全党的共同责任。新征程上纵深推进全面从严治党,要明确责任、履行责任、压实责任,让每一种责任都在严格落实上再加力,确保全面从严治党取得新的更大成效,为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供有力保障。

  强化政治思维,树牢责任意识

  管党治党事关党长期执政,事关强国建设、民族复兴伟业,是必须谋划的大政、担当的大责。管党治党越有效,党的领导就越有力。

  管党治党重在责任。回顾百年党史,我们党之所以能够担负时代重任和历史使命,就在于毫不动摇扛稳抓牢管党治党责任,确保党不变质、不变色、不变味,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的二十届四中全会把“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展的指导思想,对加强党的建设作出一系列重要部署,对落实管党治党政治责任提出新的更高要求。我们要认识再深化、责任再强化,主动围绕中心大局谋划管党治党的思路、对策、举措,为中国式现代化建设全方位保驾护航。

  管党治党强在责任。进入新时代以来,全面从严治党之所以取得历史性、开创性成就,一个重要原因就在于以习近平同志为核心的党中央始终紧抓“责任”二字。从提出落实党风廉政建设“两个责任”到明确落实全面从严治党“两个责任”,从制定党内首部问责条例到出台落实全面从严治党主体责任规定,对管党治党规律性认识不断深化。新征程上,我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,进一步落实管党治党责任,不断把全面从严治党推向纵深。

  管党治党落在责任。管党治党责任是最根本的政治责任,关键在于落实。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央强力推动下,各级党组织管党治党责任意识明显增强,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力情况得到扭转。但也要清醒看到,当前仍有一些地方和少数单位管党治党不严不实,有的只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败,有的责任推诿、失察失管等。全面从严治党永远在路上,责任落实丝毫不能松懈。我们要坚持问题导向,认真推动各级党组织把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

  强化系统思维,健全责任体系

  管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条,是一个完整的责任体系,找准职责定位、各负其责才能够形成体系化优势。

  扛稳主体责任。管党治党根子在党委。一个地方和部门全面从严治党局面如何,关键在于党组织和领导干部特别是“一把手”是否尽到了责任,离开这一点,就会上松下懈、一松百懈。党委(党组)要负首责、负总责、负全责,加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导,将全面从严治党置于党和国家中心大局中统筹谋划,将落实管党治党责任与推动经济社会发展结合起来,推动相互融合、相互促进、相得益彰。党委(党组)书记要做管党治党的书记,坚持既挂帅、又出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好班子、带好队伍、抓好落实。领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”,抓好分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督,做到严于律己、严负其责、严管所辖。

  做实专责监督。纪检监察机关要认真履行党章和宪法赋予的职责,一方面要认真协助,坚持推动不替代、到位不越位,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,为党委履行主体责任当好参谋助手;另一方面要抓好监督,立足职能定位,准确把握监督检查“出掌”与审查调查“出拳”的关系,监督上前移关口、抓早抓小,通过探索联点嵌入式、过程沉浸式、信息穿透式、问题比对式等监督方式,提升监督的精准度、穿透力、有效性,办案上分析要素、分类处置,紧盯案情较大、性质恶劣、影响极坏的人和事深挖细查,让党员干部知责奋进、人民群众拍手称快,营造风清气正、心齐气顺的良好政治生态。

  推动各负其责。管党治党责任重大,没有哪个党组织和党员干部可以置身事外。职能部门要坚持管行业必须强监管,将监督要求和管理职责嵌入流程、融入系统,既加强对本部门本单位的内部监督,又强化对本系统本领域的日常监督,把党中央关于全面从严治党的决策部署转化为具体行动。基层党组织要增强政治功能和组织功能,严肃党内政治生活,开展批评和自我批评,加强日常管理监督,把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底。党内监督条例规定党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度,认真履行监督义务。因此,每名党员都不能做被动者、旁观者,要实事求是、出于公心反映问题,发挥好监督作用。

  强化联动思维,完善责任机制

  全面从严治党涵盖多层级、多主体、多领域,只有完善制度机制、强化交互作用,才能健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

  纵向抓贯通。全面从严治党责任落到实处,必须要以上率下、一抓到底。要建立一级带一级的示范引领机制,上级党组织要带头履职、敢管敢严,认真履行主体责任各项规定,让下级看得见、跟着干。要建立一级抓一级的压力传导机制,上级“一把手”要善于借助下沉调研、任前谈话等契机,对下级领导班子特别是“一把手”面对面明责、压责、督责。纪检监察机关要传导责任压力,特别是结合数字纪检监察体系建设,将责任落实情况要素化,嵌入智能监督平台,强化预警、及时纠偏。

  横向抓协同。管党治党各责任主体目标取向一致、工作各有侧重,纪检监察机关要立足“监督的再监督”定位,推动各方同向发力。要推动健全“两个责任”贯通协同机制,以重要情况通报制度、政治生态研判制度、线索联合排查制度、专题工作会商制度等为载体,推进管党治党同题共答。河南省纪委监委探索建立重大问题研判、制度漏洞分析等机制,对监督检查、审查调查、省委巡视发现的全局性、制度性问题,及时向党委提出工作建议,推动问题解决。要推动建立监督监管协同机制,强化会商协调、信息沟通、成果共享等,推动职能部门健全管业务和管思想、管作风、管纪律融合机制,形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。

  多向抓融合。强化管党治党责任,最终要体现在增强全面从严治党的实效上。要把握“全”的要求,充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势,在党委领导下,建立完善一盘棋推进的党建齐抓共管机制,健全全面从严治党体系,提升管党治党制度化、规范化、科学化水平。要坚持“严”的基调,深化运用“全周期管理”理念,建立健全一体化推进的风腐同查同治机制,完善一体推进“三不腐”工作机制,既除“蓝藻”又挖“淤泥”,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。要深化“治”的效能,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,建立健全一张网覆盖的党员干部严管机制,把公权力行使置于严密的监督之下。

  强化链式思维,形成责任闭环

  压紧压实管党治党政治责任必须要形成环环相扣的责任落实闭环,推动责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位。

  源头上明任务。任务不明,就容易认识偏差、责任推诿。要建立问题清单,系统梳理监督检查发现的问题、调查研究掌握的问题、人民群众反映的问题,找准管党治党责任落实中的堵点淤点难点,形成动态化问题清单,做到有的放矢、精准施策。要细化责任清单,牢牢把握党中央关于全面从严治党的决策部署,以“两个责任”抓纲带目,明确不同层级、不同类型责任主体的履责事项,将责任细化到人、明确到岗。要完善标准清单,将管党治党责任落实到什么程度、达到什么效果,具体化为可参照、可执行、可评价的标准体系,实施全流程严格管控。

  过程中强监督。监督不严,就容易执行偏差、责任虚化。要多形式强化监督检查,结合民主评议、述责述廉、年度考核等情况,以评价反馈引导责任落实。要多路径强化制度约束,紧盯制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,督促健全制度体系、严格制度执行、打牢制度“补丁”,以制度刚性推动责任落实。要多渠道强化跟踪问效,建立重在日常、管在经常的考核评价机制,将全面从严治党责任考核与干部选任、评先选优、责任追究等挂钩,以激励约束倒逼责任落实。

  结果上求实效。问责不力,就容易导向偏差、责任悬空。要“严”字当头,坚持失责必问、问责必严,紧盯党的领导弱化、党的建设虚化、管党治党软化,以及政治生态不优、腐败问题多发、侵害群众利益等管党治党中的突出问题,坚决“打板子”甚至“摘帽子”。要“准”字为先,坚持实事求是、依规依纪依法,准确把握职责与追责问责事项之间的因果关系,综合考虑问题后果以及主客观因素,精准定性、正确处置,使问责精准、让干部服气。要“好”字为要,坚持以事实为依据,以纪法为准绳,把严管严治与治病救人结合起来,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,既体现全面从严的力度,又彰显执纪执法的温度,最大限度释放全面从严治党正能量。

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