面对反腐败斗争新形势新挑战,特别是对于重大复杂案件,通过适用提级管辖制度,整合资源力量、加强内外衔接,能够有效提高监督执纪执法的穿透力和震慑力。内江市某县政法系统工作人员涉腐窝串案,就是我们整合全市反腐败力量、开展提级查办的典型案例。
2022年7月,我们对上级以重点督办形式转来的“李某某案”政法系统工作人员有关问题线索展开核查,发现以李某某为首的犯罪团伙背后存在“撑伞织网”的严重腐败问题。该案时间跨越30多年,回溯查办难度较大,且涉嫌充当“保护伞”的干部关系网错综复杂,基层人情干扰较大,依靠当地纪检监察机关自身力量难以查清查透。经专题研究,我们决定对该案问题线索进行提级管辖,建立“打伞破网”工作专班。
该案中,黑恶势力与腐败问题长期深度交织,“伞”多“网”密,破局迷雾重重,单打独斗并不现实。提级办案可以统筹利用更多资源和工作力量,有利于问题线索的精准识别、精准打击、快速突破。我们整合部门资源横向成势,切准关键点撕开口子、突围而出。一方面,以“双专班”工作机制联合公安部门深入摸排黑恶势力与腐败问题的交织点,起底出多名公职人员涉嫌充当李某某“保护伞”问题。另一方面,依托市委反腐败协调小组,联合市委政法委、市级公检法机关对参与办理、研究或决策涉及李某某系列案件的干警和党员领导干部开展全覆盖谈心谈话,8名公职人员主动向组织交代问题,为案件纵深推进打开了局面。
把“保护伞”挖彻底、拔干净,还要发挥提级管辖的统筹协调力量和专业优势,确保“提”得起来、“管”得到位。办案过程中,“打伞破网”专班纵向统筹系统内办案力量,指定4个县(市、区)纪委监委,分头专线追踪不同领域问题线索。同时,统筹调度市县两级纪检监察机关100余名精干人员,根据专业优势与办案经验对人员进行排兵布阵,确保“好钢用在刀刃上”。案件查办进入尾声,专班整合全市审理力量集中分析研判,统一纪法尺度,分层分类提出处置意见,确保定性准确、处理恰当。最终,全案共查处充当“保护伞”人员25人、其他违纪违法公职人员24人。
惩是为了更好地治。只有深挖病灶,才能精准开方,推动标本兼治。案件办结后,我们督促该县政法系统开展以案促改,针对案件中暴露出的公职人员以民间借贷名义收受李某某等人“高额利息”、变相受贿的问题,以点带面在全市延伸开展公职人员违规参与民间借贷专项整治,扎紧制约公权力寻租滥用的“笼子”。我们深刻感受到,当前反腐败斗争进入深水区攻坚期,对重大复杂案件适时启用提级管辖,有助于从全局上把准基调、掌握主动,攥指成拳形成叠加效应、解决堵点难点,精准高效“破局答题”。 (作者:四川省内江市纪委副书记、市监委副主任)