习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话，与他的前三次讲话一脉相承，纯熟运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论谋篇布局，用历史、哲学和文化的思考增信释疑，形成了蕴含一系列新方略新论断新观点的思想宝库，闪耀着中国共产党人的真理力量和马克思主义中国化最新成果的智慧光芒，为把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入提供了强大理论武器和基本遵循。

　　创新战略战术 不断把遏制腐败的斗争引向深入

　　毛泽东同志指出，正确的战略战术是“我们制胜敌人的根本法则之一。”打赢反腐败斗争这场不能输的“无硝烟之战”，亦是如此。习近平总书记着重强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志要有四个“足够自信”。这就要求我们，从战略上，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；从战术上，坚持惩治腐败这一手紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，发现多少查处多少，形成强大震慑，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

　　把“遏制”作为反腐败斗争的战略战术关键词，有着深刻时代背景和复杂现实因素。1993年的十四届中央纪委二次全会，中央首用“严峻”判断反腐败斗争形势，提出要制止腐败现象蔓延势头。时移世易，形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重。十八大以来，党中央坚持零容忍的态度不变，既严肃查处周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划等高级干部违纪违法案件，又大力惩治群众身边的“蚁贪蝇患、小官大贪”，并成功开辟追赃追逃“第二战场”，既向世人证明敢于和善于自我净化、自我纠错，又以不敢腐、不能腐倒逼不想腐，在不断减少存量、遏制增量中兑现政治承诺。

　　创新方式方法 不断把作风建设引向深入

　　作风背后是党性，作风建设无小事。3年来，习近平总书记每到中央纪委全会必谈作风建设，形成了独特的思想方法和工作方法。党中央以上率下、说到做到，开启了“立八规、反四风”的新政新风新生态。正如众见，八项规定改变中国，一年一个样，三年变了样。这既显示出“新作风建设”的重大实践进展，也体现了治国理政的政治智慧和领导艺术。

　　作风建设适应党情民情，不断创新方式方法。如一手抓节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、动辄则咎成常态，一手抓公开，激发群众监督正能量，以“抓常、抓细、抓长”之势，治住了多年想治一直在治却未治住的作风顽疾，党风政风为之一新。特别是以落实中央八项规定精神为抓手，踏石留印、抓铁有痕，让全党全体人民监督，并不断看到具体变化。基于“民心是最大的政治”的行动共识，习近平总书记要求作风建设返璞归真、固本培元，推动党风民风向善向上，并给出了领导干部家风建设等深化作风建设的具体路径。

　　创新理念思路 不断把纪律建设引向深入

　　十八大以来，党中央把纪律建设作为推进全面从严治党的治本之策。习近平总书记在中央纪委全会的历次讲话，是对纪律建设的系统阐释。如他在二次全会指出，严明党的纪律，首要的是严明政治纪律；在三次全会强调，切实执行组织纪律，使纪律真正成为带电的高压线；在五次全会要求，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓；在六次全会提出，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持高标准和守底线相结合，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

　　理念一变天地宽，思路一转成效显。一方面，在全党大力培育党章党规党纪意识，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，修订实施廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例，扎紧依规治党、从严治党的制度笼子。同时，各级纪委找准职责定位，转变政绩观、执纪观，聚焦主责主业，强化“纪委姓纪、在纪言纪”，把纪律和规矩挺到前面，处理好“树木”与“森林”的关系，强化监督执纪问责，不断取得新的重大进展。

　　创新实践载体 不断把落实主体责任引向深入

　　习近平总书记强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从最初的党风廉政建设主体责任，到当下的全面从严治党主体责任，“主体责任论”的不断提升，是管党治党的重大理论创新成果。从哲学上讲，主体是客体存在意义的决定者。各级党组织作为责任“主体”，直接决定了全面从严治党这个“客体”的存在价值和实际成效。

　　全面从严治党永远在路上。自上而下层层传导尽职履责压力，正是引领治党管党不断深化的指示标。党中央率先垂范，作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，立下全面从严治党的军令状，让全党同志对反腐败斗争的决心、取得的成效、带来的正能量和光明前景等感到足够自信。按照中央纪委三次全会上首次明确的五大主体责任内涵，各级党组织要“既挂帅，又出征”，以真尽责和严问责为实践载体，发挥领导核心和战斗堡垒作用。通过衡阳、南充和新乡等问责案例，强化了“动员千遍，不如问责一次”。今后，随着全面从严管党治党主体责任向基层延伸和制定党内问责条例，有责必问、问责必严将成为从严治党的重要抓手，群众将更多感受到反腐倡廉实际成效。

　　创新体制机制 不断把强化党内监督引向深入

　　坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是必须抓好的重大政治任务。不断创新长期执政党的党内监督体制机制，是治国理政、长治久安的战略支撑和根本保证。习近平总书记在重要讲话中专论党内监督，进行顶层设计和部署安排，显示出高度政治自信和理论自觉，是新时期加强党的建设、坚持党的领导的行动指南。

　　理论和实践相互支撑，思想和行动一体创新。十八大以来，以体制机制创新为突破口，党内监督久久为功、绵延发力，取得了持续提速增效的新进展。比如，中央巡视工作方针推动问题发现机制健全完善，使巡视成为党内监督战略性制度安排；“纪检体改”行稳致远，创新体制、内涵发展，实现中央国家机关派驻全覆盖。展望未来，强化党内监督将以民主集中制为基石，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督；既让批评和自我批评成为党员必修课，又抓住“关键少数”，破解一把手监督难题；既立“明规矩”，又破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新不断净化政治生态。□

　　作者：中国社科院中国廉政研究中心副秘书长

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　　“全面从严治党”提出的有关背景知识

　　2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，对全面推进从严治党进行部署。这是总书记第一次在“从严治党”前面加上“全面推进”。

　　他强调，从严治党必须落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。

　　2014年12月13日至14日，习近平总书记在江苏考察时强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。这是总书记第一次完整提出“全面从严治党”。

　　他强调，从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。