党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央全面推进党和国家各项事业。其中成效显著、党内外认同程度很高的，应属党风廉政建设和反腐败斗争。在中央纪委二次、三次、五次、六次全会上，习近平总书记都发表重要讲话，丰富和发展了党的建设理论，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

　　十八届中央纪委二次全会——

　　从抓作风建设开局 表明“打虎”“拍蝇”决心

　　党中央坚持党要管党、从严治党，是从制定八项规定、抓党的作风建设开局的。习近平总书记在2013年1月中央纪委二次全会上的重要讲话中，突出强调加强作风建设。认为工作作风上的问题绝对不是小事，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。对于反腐败，他指出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。可以说，这次讲话全面提出了党风廉政建设和反腐败斗争的目标和要求。

　　习近平总书记的这些要求，在实际工作中得到了很好的体现。中央纪委和各级纪检监察机关，从禁止节日公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等抓起，坚决纠正“四风”。2013年共查处违反中央八项规定精神问题2.4万起，处理党员干部3万多人，其中给予党纪政纪处分7692人。在惩处腐败方面，查处中管干部31人，处分县处级以上干部6400多人，比上一年增长36.3%。这些进展和成效，让人耳目为之一新，遏制了“四风”和腐败现象蔓延势头，形成了对腐败分子的高压态势，增强了人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。

　　十八届中央纪委三次全会——

　　深化改革纪律检查体制 完善反腐败体制机制

　　在2014年1月中央纪委三次全会上的重要讲话中，习近平总书记在肯定2013年成绩的同时，清醒地指出，反腐败形势依然严峻复杂，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。他强调，以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。这次讲话，更注重通过体制改革发挥纪检监察机关的监督作用，通过约束权力治理腐败，通过责任追究落实从严治党，力求为党风廉政建设和反腐败斗争提供体制机制的保障。

　　在习近平总书记讲话指导下，2014年党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，深化“三转”，发挥职能作用，强化监督执纪问责，创造性开展工作，全年共查处违规违纪问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。大力推进纪检体制改革，加强派驻机构改革，强化监督责任；推进纪律检查工作“双重领导体制”具体化、程序化、制度化；加强巡视工作，发挥“利剑”作用，中央巡视组完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖；强化党风廉政建设主体责任，追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任，对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责。中央纪委监察部和各省级纪检监察机关完成内设机构人员调整，监督执纪力量大为增强。

　　十八届中央纪委五次全会——

　　坚持思想建党和制度治党 严明政治纪律和政治规矩

　　2015年1月，习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，是“四个全面”战略布局确立后的第一次全会讲话。按照全面从严治党的要求，突出论述了坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩的问题。强调加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。指出讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要考验。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。这次讲话，对思想建党和依规治党给予了高度重视。

　　2015年，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。加强党内法规制度建设，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例，为全面从严治党提供制度利器。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，严肃查处周永康、令计划等违纪违法案件，彰显党中央全面从严治党、推进反腐败斗争的坚定决心。保持高压态势，探索实践“四种形态”，强化“不敢腐”氛围，全年立案33万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。其中涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。持之以恒落实中央八项规定精神，扭住“四风”不放，言出纪随、寸土不让，释放出越往后执纪越严的信号。2015年共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人，中央纪委网站对30起典型问题通报曝光。强化日常管理监督，以问责倒逼主体责任落实，实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位巡视全覆盖。中央纪委设立47家派驻纪检组，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。

　　十八届中央纪委六次全会——

　　坚持全面从严治党、依规治党进一步强化党内监督

　　在2016年1月中央纪委六次全会上的重要讲话中，习近平总书记充分肯定了三年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，提出了今年工作的总体要求和工作重点。要求保持坚强政治定力，坚持党要管党、从严治党，强化党内监督，把纪律挺在前面，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。着重强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，全面从严治党首先要尊崇党章，严格执行准则和条例；坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底，抓作风要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化；惩治腐败要利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；推动全面从严治党向基层延伸，防止“蝇贪”成虎，“微腐败”成为“大祸害”。积极探索强化党内监督的有效途径，抓住“关键少数”，把纪律建设摆在更加突出位置，坚定不移推进全面从严治党。

　　回顾十八大以来习近平总书记在中央纪委全会发表的历次讲话，体现着党中央立场坚定、旗帜鲜明、意志品质顽强地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。以习近平同志为总书记的党中央，站在时代发展和战略全局高度，以强烈的历史责任感，既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，彰显了责任担当，深得党心民心。循着纠正“四风”、打虎拍蝇、改革强基、扎笼管权、挺纪综治的思路逻辑，进一步加强对权力的制约和监督，为全面从严治党提供坚强有力的支撑和保障。□

　　作者：中央党校党史教研部主任